创新管理模式 强化执法监管

宋瑞芹+付加雷

鄄城县农机局认真贯彻《农业机械化促进法》、《山东省农业机械安全监督管理条例》等农机化法律法规，不断加强农机执法队伍建设，努力提高管理服务水平，服务意识明显增强，服务举措明显改善，服务水平明显提升，开创了农机依法管理的新局面。

一、创新机制，完善制度，健全农机管理保障体系

始终把科学管理、依法行政作为农机管理的重要原则，推动了农机管理规范化、标准化、科学化。一是重新制订完善了《鄄城县农机安全生产管理制度》、《鄄城县农业机械产品质量管理规章制度》、《鄄城县农机购置补贴工作制度》等十余项规章制度。建立农机县、乡、村三级联动管理体系，形成联动效应，充分发挥县级农机部门的统管指导作用，发挥乡镇农机管理人员组织协调优势，发挥村农机安全员贴近群众条件，从而形成点面结合、齐抓共管、逐步推进的农机安全管理模式。进一步规范净化了农机销售、维修、作业三大市场，农机生产者、经营者、使用者的合法权益得到保护。

在业务工作管理方面，严格岗位设置，严格审查拖拉机、联合收割机所有人提交的手续、凭证，严格机车办理注册登记、转入转出、变更注销等业务办理，考试前，对考生进行身份确认，执行考试员随机安排、双考试员制度和考试员、学员双签名制度。

二、多措并举，严格执法，建立依法管理长效机制

围绕依法行政，促进规范管理，一是建立安全管理的长效机制，通过安全生产联谊会等经常向县领导汇报农机安全工作，强化职能部门联合安全监管，健全路面动态管理联动机制、信息互通交流机制、事故应急救援机制。二是结合全县路域环境综合整治，与公安、交通、公路相互配合，对无牌行驶、无证驾驶、违章载客、酒后驾驶、脱检脱审、非法拼装改装等直接危及安全生产行为，开展联合道路执法，采取定点流动相结合的联合执法检查方式。三是结合农机购置补贴政策，与农机销售部门联合，新购农机具同时办理相关牌证，推行"人机合影"制度，建立农机台账和微机双向信息化管理，切实把好安全生产的第一关口。四是制订完善了服务规范、行为规范等十项规定，约束工作人员的日常行为，在线投诉中心、书记信箱、县长热线、县政府网站公开投诉电话，对群众反映的问题及时处理，限期整改。

三、夯实基础，凝神聚力，展现为民服务良好形象

围绕转变作风，提高工作效能，扎实推进党风廉政建设和工作作风建设，深入开展"创先争优做表率，服务农民当先锋"主题实践活动，打造为民解忧、帮民致富、助民平安的农机品牌。一是加强队伍建设。开展多种形式的思想教育活动，重点放在政治理论、廉政准则、法规条例上，集中进行培训，采取上岗考核。二是加强作风建设。结合干部纪律作风教育整顿活动，围绕纪律、作风、效能，进行深刻检查，提出整改意见，及时纠正解决。三是加强制度建设。为更好地服务社会，让人民满意，健全完善了政风、行风等各项管理制度，形成靠制度管人管事的工作局面。同时，以农机法律法规、职能职责为主要内容，大力开展社会宣传，通过多形式、广角度、全方位宣传，夯实了农机安全监理基础，进一步营建了社会各界关心关注农机，支持农机发展的和谐氛围。

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