英国与美国文化创意产业发展模式

摘 要：市场发展模式的前提是市场经济体制较为完备，政府有完善的法律法规政策，宏观环境良好，而且行业发展较为规范，注重行业中介组织的重要作用，而政府的角色和定位限于宏观调控领域。在全球文化创意产业发展模式当中，市场发展模式的比较典型的代表国家是美国与英国。

关键词：文化创意;产业;模式

在世界各国发展文化产业过程中，由于初始条件、资源条件与政策路径不同，出现了不同的发展模式。雷光华将西方文化产业的发展模式分为四种类型， 即竞争一保护模式、产业综合模式、集约化经营模式和特色推动模式。傅才武、宋丹娜根据西方发达国家历史、社会、政治、文化与国内外经济环境差异将西方文化产业的发展模式分为美国模式(消费导向模式)、法国模式(行政导向模式)、德国模式(社会市场模式)三种类型。本文根据在文化产业发展过程中政府与市场之间的关系，即政府或市场在推进文化产业发展过程中作用的大小，建立国外文化产业的类型分析模型。笔者根据各国政府和区域市场在推进文化产业发展过程中的相互关系，将世界主要发达国家文化产业发展模式划分为国家战略推动模式、市场发展模式和混合发展模式三种类型。本文分析的美国、英国文化创意产业发展模式为市场为导向的发展模式。

一、美国的文化创意产业市场发展模式

美国文化创意产业位居全球首位，是世界各国发展文化创意产业争相效仿的对象。美国文化创意产业之所以能够领先于全球，市场的自由发展模式是基本的动力。美国文化创意产业的发达有着深厚的背景和基础，强大的经济实力、科技力量和完善的市场体制是美国能够实行市场发展模式的基础条件。美国文化创意产业发展模式的基本特点是：

第一，放松管制与提倡自由发展。美国文化创意产业不设文化创意部来专门管理，坚持。一臂之距。的管理原则，充分发挥法律政策、中介机构、地方政府、市场体制的作用。所以，在管制行为上，政府是一个宽松的态度，对文化创意产业的管理比照其他经济形式，倡导自由发展。美国政府对文化创意的放松管制，使文化创意产业能够在资本市场上寻求更多的资金来源，在技术上能够迅速地实现更新，在管理制度上更快地采用先进的管理方式，面对国际市场动荡能够迅速地作出反应，这是自由市场体制给文化创意产业发展提供的优越性。

第二，强化法律法规的制度作用。美国文化创意产业发展中。弱政府。的调控措施主要依赖于法律法规的管理，法律法规建造了一个较为有序、公平和竞争的市场环境。美国完善的法律法规是其自由经济的基础，在文化创意产业发展中也建构了较为完备的法律，如税法对产业的支持、版权法对知识产权的保护等。

第三，文化创意自由贸易原则的推行。在全球化的背景下，美国倡导的自由经济、自由贸易为文化创意的输出疏通了道路，一大批的文化创意产品在全球化经济流通过程中输入到世界其他国家。虽然美国所倡导的是文化创意的互通，也就是贸易上有往有来，但面对美国文化创意产业的强势，其他国家相对弱势或是稚嫩的文化创意产业是难以抗衡的，因此，实际上是美国文化创意产业在全球市场上的风靡，造成了文化创意倾销的现象。同时，在这种全球性的贸易策略下，美国文化创意产业的运行机制也得到扩展，开始把文化创意生产和销售的体系和网络铺向全球。

第四，资本市场对产业发展的支撑。在资本市场上，美国拥有一个庞大而完善的金融市场，从而能够使文化创意产业发展获得巨大资金支持。美国的文化创意产业发展一方面得益于国家和社会资本的投入，如通过基金会、企业、个人赞助等方式，但更多的发展所需的资金来源于资本市场，来源于文化创意企业自身在资本市场上的融资。

第五，发挥行业协会的作用。政府力量在市场上的弱化，使更多的管理职能赋予了行业协会。行业协会作为中介组织有效地承担起了政府赋予的职能，维护了行业的秩序。

二、美国的文化创意产业市场发展模式

与美国相似，英国文化创意产业的成功也基于市场自由发展的模式。但与美国不同的是，英国在文化创意产业的推进方面形成了良好的政策体系、产业支持体系和市场运营体系。

第一，在法律法规上，允许较大的自由空间。英国政府的创意工业政策，是目前国际上产业架构最完整的文化创意产业政策。英国政府为创意产业提供了相当大的政策空间，通过创意出口推广、教育及技能培训、协助企业融资、税务和规章监管、保护知识产权和推动地方自主权六项文化创意产业推动政策来鼓励市场发展。英国政府在广泛宣传和推广创意概念的过程中，制定了一系列的配套政策和法律法规，通过资金、税收、培训以及市场准入等手段，加强对创意产业的引导、培育、扶持，使基于个人的创造性活力逐步纳入到国家经济社会发展的产业轨道。

第二，在政府管理体制上，坚持。一臂之距。的管理原则。政府文化创意部门很少直接干预文化创意产业的各个行业以及各个公司和组织的运作，而是通过建立一些不属于官方的第三部门来行使一定得职权，这些中介性的第三部门由一些中立的专家组成，为政府提供建议和意见，并负责文化创意经费的划拨，并对相关行业进行监管。

第三，在投资方面，英国政府每年将大量的拨款投入文化创意艺术领域。英国政府不干预文化创意市场的具体运作，资助主要通过政府委托非政府公共文化创意机构实现对文化创意事业的财政支持，支持比例在50%以下，其余靠自创收入和社会赞助。

虽然同样基于市场力量来发展创意产业，但英国的市场发展模式并没有美国那样自由，政府在创意产业发展中的作用相对更大一些。

参考文献:

[1] 代杨,刘锦宏.文化创意产业推动英国转型[J]. 经济导刊. 2007(11)

[2] 崔静.美国文化创意产业发展的启示[J]. 商情(教育经济研究). 2007(03)

作者简介：林玉（1982-），女，江西景德镇人，硕士，景德镇陶瓷学院人文社科学院助教;刘恒（1982-)，男，江西景德镇人，硕士，景德镇陶瓷学院材料学院讲师。