浅谈统一战线的重要特征及工作原则

摘 要：统一战线就广义而言，是指不同的社会政治力量（包括阶级、阶层、政党、集团乃至民族、国家等）在一定的历史条件下，为实现一定的共同目标，在某种共同利益的基础上组成的政治联盟。简要的说，统一战线就是一定社会政治力量的联合。

关键词：统一战线；特征；原则

统一战线是我们党的三大法宝之一,也是党的总路线、总政策的重要组成部分。它具有稳固的领导核心、科学的理论指导、广泛的群众基础、具有长期战略意义、具有照顾利益的合作诚意性质。做好统战工作，必须学习和掌握统战的基本知识，正确运用统战的工作原则。

一、统一战线的重要特征

统一战线所处的时代背景和社会发展的不同阶段，会呈现出不同的阶段性特征，新世纪、新阶段统一战线的社会基础更加广泛、工作领域更加宽广、工作内容更加丰富。具有空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性。

(一)空前的广泛性

统一战线的广泛性是指团结联合涉及的方面，是相对的，不同时期统一战线的广泛程度不同。在新民主主义革命时期，统一战线的广泛性体现为不同阶级的联盟，包括劳动者和劳动者的联盟，劳动者同非劳动者的联盟。社会主义改造完成以后，我国社会阶级状况发生了根本改变，特别是进入改革开放的新的历史时期，在四个现代化建设中，统一祖国，振兴中华的总目标下，统一战线的广泛性有了很大发展。统一战线从政治领域扩展到经济、文化、社会领域，从大中城市延伸的城镇，从上层扩展到基层，从体制内扩展到体制外，“一国两制”提出以后，统一战线从大陆扩展到海外，形成了在大陆范围内以爱国主义和社会主义为政治基础，团结全体劳动者和爱国者，在大陆范围外以爱国和拥护祖国政治统一为政治基础，团结港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞，形成了空前更广泛的联盟。

(二)巨大的包容性

统一战线的包容性是指和而不同，求同存异，体谅包容。随着我国经济政治体制的改革和深化，必然导致社会上出现多种多样的利益群体，因经济和社会结构在不断发生变化，人与人之间，地区之间分配差距的拉大，使矛盾大量增加，各方面关系更加复杂。因此，统一战线协调关系、化解矛盾工作就日益突出起来。在新时期，统战工作的包容性不断增强。坚持求中国特色社会主义事业之同，坚持求爱国主义之同，团结一切可以团结的力量，把一切爱国的力量都团结、联合到实现国家统一、民族复兴上来。总之，要通过统战的包容性，调解各方面的矛盾，求同存异，实现最大限度团结联合。

(三)鲜明的多样性

随着我国经济社会结构的深刻变化，出现了社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式多样化，出现了许多新的利益群体和社会组织，人们的价值取向、行为方式也日趋多元化，呈现复杂多样的特点。主要表现为：成员构成的差异、思想行为的差异、具体利益的差异等。统一战线多样性的发展，要求必须正确处理一致性和多样性的关系，在多样化观念中确立主导思想，在多样化诉求中寻求最大的共识。

(四)显著的社会性

在统一战线工作不断社会化的过程中就逐步形成了具有社会性的特征。自从改革开放以后，随着计划经济向市场经济的转移，随着社会体制性限制的打破，越来越多的的人由“单位人”变成了具有流动性的社会人，统一战线的社会性特征日趋明显呈现。同时，我国由传统社会向现代社会转型的过程中，具有统战性而且可以担任特征工作的社团组织不断增多，也为宣传统战工作起到了重要载体的作用。互联网也为统战工作宣传教育、沟通交流、收集民意起到纽带作用。

(五)高度的民主

建设高度的社会主义民主，是我国社会主义现代化建设的一个重要目标和任务，在建设有中国特色社会主义的进程中，按照民主化和法制化紧密要求积极推进政治体制改革，进一步加强社会主义民主政治建设，是我们党的重要目标，也是巩固和发展爱国统一战线的根本任务。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国民主政治建设的一大创造是我国社会主义民主制度的一大特色，完善和发展这项制度，对我国的民主政治建设具有重大的意义。

二、基本工作原则

一是坚持党对统一战线的领导权。在新的历史条件下，坚持党对统一战线的领导，就要坚持党的基本路线和基本纲领，贯彻党的方针和政策，使之成为统一战线成员的共识和自觉行动。

二是坚持发扬社会主义民主。就是要认真听取统一战线各方面成员的意见，接受监督，集思广义，正确决策，使广大党外人士理解和接受党的路线、方针、政策。

三是坚持为实现党和国家的中心任务服务。在新的历史条件下，统一战线必须牢固树立为党和国家的中心任务服务的指导思想，选好角度，发挥优势，为实现党的各项工作任务提供强大的力量支持。

四是坚持大团结、大联合的主题。高举爱国主义、中国特色社会主义两面旗帜，把海内外一切可以团结的人都团结起来，把一切可以凝聚的力量凝聚起来，为实现中华民族伟大复兴共同奋斗。

五是坚持求同存异、体谅包容。对不同性质的异，要具体分析，区别对待。真正做到围绕大目标，实现大团结。

六是坚持“团结—批评—团结”的公式。把团结作为出发点和归宿。要开展批评与自我批评，通过开展批评和自我批评，解决统一战线内部思想认识问题和矛盾，巩固和发展团结和谐的政治局面。

七是坚持照顾同盟者的利益。包括照顾同盟者的政治利益和经济利益。

正确把握统一战线的重要特征和工作原则，是进一步巩固和壮大统一战线，贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求，是坚持“一国两制”方针、推进祖国统一大业的必然要求，是坚持走和平发展道路、为我国发展争取良好国际环境的必然要求，是加强党的执政能力建设和先进性建设、完成党的执政使命的必然要求。全党同志特别是各级领导干部要从继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务的战略高度，全面认识和准确把握统一战线工作的重大作用和发展要求，充分认识巩固和壮大统一战线的重大意义。

参考资料:

[1]中国统一战线教程

[2]统一战线基本知识培训班资料

作者简介：杜旺林（1956-），男，现于天津工程职业技术学院党办工作。