地方有线网络对国网公司的期待

□吴永栋

地方有线网络对国网公司的期待

□吴永栋

回顾2013年，不少地方的有线网络用户流失率超过了10%，尝到了市场竞争的滋味，其中一种竞争力量来自于可见的电信等运营商，另一种竞争力量来自于无形的互联网络。除此之外，卫星直播、地面数字电视也带来不少的干扰，导致农村有线电视用户快速流失。针对有线用户发展几近饱和，流失难以控制的现状，如何提高全国有线电视行业的产品价值、提高服务水平、构筑良性行业生态成为当务之急。2014年5月28日，国网公司正式挂牌，这给全国有线同行们带来新的期待，或将引领有线网络进入新的时代。

统一全国骨干网络平台，实现互联互通与资源共享

当前全国有线网络基本属于碎片化半游离状态，虽然中国有线已建设统一的干线传输网络，除少量央视节目和增值数据在上面传送外，无实质性的业务互通，缺乏资源共享。在当前日趋激烈的竞争形势下，中国广电友好网联盟24个省市成员单位正在积极筹划互联互通事宜。随着三网融合进程的推进，广电与传统电信运营商在骨干平台和技术架构上逐步趋向一致，网络层可以实现互联互通，形成无缝覆盖，业务层互相渗透和交叉，趋向统一的IP协议，在运营上即存在竞争又相互合作，朝着为用户提供多样化、多媒体化、个性化服务的目标发展。为保障原有的有线电视发展空间，开创新的业务增长点，国网应充分利用现有资源，统一全国各省、市骨干网络平台，实现互联互通，促进业务发展，连接行业资源、引进社会资源、实现对等互联。通过全国有线电视网络干线平台，打通云端和终端，构建以音视频为主导的互联互通网络，成为国家信息化基础平台，通过广电搭建的整体局域网，实现与三大电信运营商资源互通、对等业务结算。

积极开展互联网业务并解决ISP运营资质等问题

当前，互联网包括移动互联网已从新生事物走入千家万户，成为生活中不可或缺的部分，电信、移动、联通三大运营商都在全力推进互联网化的步伐。随着微信、米聊等移动OTT应用的崛起，移动互联网正在改变传统的生活和经济业态，未来虚拟运营商可租借网络通信资源，开展多样化的信息服务，传统的语音通话业务将逐步被替代或转化，三大运营商争夺的主阵地将转为以固定宽带和手机高速上网为主，牢牢把握有线或无线宽带通信管道资源，为其创造经济基础和保障发展空间。运营商的营销策略正从单业务转向多业务营销，逐步实现以家庭为单位的全套三网融合业务，提升ARPU值，增强用户黏性。

据工信部公布的数据，2013年1-11月，全国宽带接入用户净增1822万户，用户总数1.88亿，年底有望达到2亿户，光纤接入用户总数达到3881万，占比突破20%。宽带中国战略的全面实施，有力推动了宽带产业的发展。在此发展形势下，各大运营商竞相扩大骨干网络和入户带宽，为用户提供更快速、更丰富的服务体验，而有线网络相对单一的视频主业，直播或点播的业务优势必然被弱化甚至超越，对有线网络的生存空间造成挤压。资金雄厚的中国移动在获得4G牌照的同时还获得固网牌照，可以预见在未来的2-3年固定宽带网竞争将白热化。

在此大背景下，国家有线网络必须通过宽带业务的稳步推进，完善基础网络功能，拓展互动性增值业务，将电视格局由广播式转换为广播与双向互动模式，为电视商城、电视支付、游戏娱乐、本地服务、智能家居等新业务奠定良好基础。

互联网业务属于增值电信业务，全国仅有少数有线网络具有ISP运营资质。根据国务院办公厅下发的国办发[2008]1号文精神，鼓励广播电视机构利用国家公用通信网和广播电视网等信息网络提供数字电视服务和增值电信业务。为促进在全国范围内开展互联网业务，国家有线网络应加快申请全国范围内因特网接入服务业务运营资质。

形成有线网络平台的技术标准

由于有线网络受政策保护，区域化垄断经营，无法规模化，缺少市场活力，网络及终端设备不统一，技术标准不高，各个网络采用封闭私有的机顶盒技术，导致用户只能从当地有线购买专属机顶盒。长期的垄断形成了一个围绕机顶盒的利益格局，缺少标准和竞争导致技术落后。2013年，OTT成为超过IPTV的热议话题，乐视、小米、天猫等OTT机顶盒扑面而来，广电的未来令人担忧。各种智能网络机顶盒和电视机异军突起，正在抢食有线用户。而有线网络至今仍未有效应对，在互联网技术推动下，有线网将逐步被边缘化，陷入危机。

网络平台标准化的滞后、OTT机顶盒技术的日新月异，传统电视机正在被跨界的互联网巨头颠覆，突然成了OTT运营商的终端，电视机已与有线网疏远。有线网络跟上互联网的趋势已不可逆转，在近乎瞬间出现的众多竞争者面前该如何突围？有线网络似乎面临历史上少有的寒冬。

促使有线网络强化自身功夫，继续保持电视领域的专家特性，保证基础主业稳固地位尤为关键。要实现此目标，必须抛弃一切阻碍有线发展的封闭的技术因素，冲破既有利益格局，以开放的心态面对产业发展，借助快速普及的智能终端，将广电有线的高清直播优势延伸到除广电机顶盒之外的其他终端，形成开放的产业化和市场化环境，也是有线必须解决的根本问题。希望新成立的国网公司在整个行业面临危机的关键时刻，认识到标准化工作的重要性，扭转各级网络封闭垄断经营的心态，实施广电产业的转型升级，加快推动DVB与互联网的融合，确定有线网络平台的各项与时俱进的技术标准，促使整个产业走出一条符合经济规律的产业化和市场化发展道路，维护并壮大有线电视行业生态。

统一部署CDN网络，提升用户体验

根据调查数据，美国康卡斯特公司拥有2460万有线电视用户、1700万宽带网络用户，时代华纳有线拥有1470万有线电视用户、720万宽带网络用户，宽带用户渗透率达到甚至超过50%。有线网络承载多业务具有天然优势，随着三网融合试点的双向进入，有线网络成为第四大运营商是必然，而积极发展宽带用户也将成为今后的重要战略目标。当前，国内宽带用户对视频需求量快速增长，在线视频流量很快将占据互联网90%的流量，视频硬件的性能将极大地影响有线宽带的品质。而视频服务是广电的主业和根基，从快速播发、降低成本、提升容量等角度考虑，CDN的分级部署对于广电势在必行，将国家中心的内容分发到各省中心，再分发至各地市节点，逐步实现为广大用户提供电视、电脑、PAD、手机等多屏视频服务。通过国网公司互联互通平台的建设，把广电网现有分散的资源整合到一起，在技术层面和业务层面实现融合，优势互补，使全国有线网络成为一个紧密的联合体。

未来实现互联互通并部署强大的CDN网络后，各地方有线之间以及与电信服务商之间就能科学的结算，并对外吸收各类网站进行镜像合作，为内网提供更为优质的资源，为有线网数据业务发展提供支撑，解决制约发展的节目内容和互联网带宽问题。通过有效的部署，内网流量将超过60%，大大降低出口租用和结算成本，为用户提供更优质的服务体验，广电的高清晰视频优势也得以充分发挥和强化。

构建全国有线网络的OTT平台和品牌

根据尼尔森和长虹公司联合调查数据显示，2009-2013年，电视的平均月使用时间从94小时陡降至39小时；而相对应的是，消费者全年观看视频的时间却从169小时猛增至532小时。这也折射出消费者的收视载体正逐渐从传统电视转向互联网、移动终端等新媒介。当前中国网络电视台与地方电视台正在建设国家和地方二级IPTV平台，搜狐、腾讯等互联网巨头也在抓紧布局网络视频。当电信运营商开展的装宽带免费送IPTV及两三百元购买小米、乐视、百视通的盒子就能获得的视频体验，有线网络应当正确认知当前形势，重新思考自己的位置，充分发挥自身优势，这些优势包括直播优势、内容优势、客户群优势、本地化服务优势等。

根据工信部统计，2013年信息消费约4万亿元，电子商务超过10万亿元，二者之和超过14万亿元。而有线电视业务归属信息消费，约750亿元左右，占总信息消费的比例几乎可以忽略。2014年固网宽带用户将超过有线电视2.2亿用户，随着宽带网络的发展，电视的文化信息传播主渠道，也在逐步削弱。当带宽进一步提升，视频提供商CDN建设规模更大，网络电视对有线电视的替代速度将加快，届时将出现有三网融合而无有线电视的情形。

为了避免视频用户对外迁移，有线网络应积极推动DVB+OTT，为用户提供更为清晰、更为便捷、更为丰富的视频服务。DVB直播是广电的特长，仍要沿袭，而目前OTT绝大多数来自于有线网络体系外，因此建立全国范围内的有线网络OTT平台和品牌在近期尤为关键，与其被第三方挖掘，不如自我筹建。直播广电掌握的是管道优势，OTT广电掌握的是核心内容优势。通道可以由广电或其他运营商来建立，在建立统一的OTT平台基础上积极与电视机生产商合作，采用开放透明统一的技术标准，降低准入门槛，争取智能电视机、OTT盒子等终端的快速入口通道。通过多管齐下，留住视频消费群体，并为后期的增值服务奠定基础。在各级有线网络的共同努力下，一定能够让IDC企业、互联网企业寻求更广阔的合作空间，为用户提供多元化服务，巩固视频领域的绝对地位。

申请移动通信业务资质并开通实验网

2013年12月4日，4G牌照颁发，中国移动、中国电信、中国联通各获得一张TDD牌照，三大运营商进入了新一轮的技术升级和变革。随着4G的推广，手机无线通讯的带宽将得到很大的提升，对于移动的提升更为显著。4G的普及将为用户带来除传统语音外网络浏览、在线视频、电子商务等更多样化的高速服务，手机对于用户的黏性将更为强化。近些年，固话业务呈现逐年下降趋势，移动语音通话业务也增长乏力，而固定宽带市场光纤入户迅速普及，移动通信重心快速转向数据流量，通信运营商全面进入互联网新时代。相比之下，有线网络的业务尤显单薄，未能有效发掘双向化应用，电视收视时长被压缩，增值商业价值发掘困难，容易被飞速发展的固网和移动宽带边缘化。

国际电信联盟无线通信标准化部门“ITU-R”制定出了国际IMT（第三代及第四代移动通信系统）的新频段，其中698M～806MHz（简称700M频段）的108MHz带宽正由广电部门在使用。广电频谱资源丰富，其中700M频段非常适合开展4G业务，具有投资低、覆盖广、信号强等突出优势。国网公司需要扩展思维、拓宽业务范畴，尤其是拓展移动通信业务。站在全国的层面，国网公司应积极与工信部等部门协调，开通700M试验网，争取在下一轮FDDLTE牌照发放时获得700M频段移动通信业务资质，为有线网络向全业务运营商转型迈出关键的一步。

结束语

面对市场环境的步步紧逼，作为有线网络，如何考虑自身的发展与转型，提升服务质量和品牌价值，让每一个用户能够真切体验到三网融合带来的便利，是每一个有线从业人员值得深刻思考的问题，也是国网公司成立后应充分考虑的现实。据电信人士分析，今明两年电信运营商的投资重点将是4G，IPTV和OTT的投资将会维持现状甚至减少。在这空档期间，地方有线网络应与国网公司达成默契，良性互动，加快三网融合平台的建设，充分利用现有用户资源的优势，加大产品推广和营销，为企业发展赢得宝贵时机。

（作者单位：江西省广播电视网络传输有限公司）