安全管理在市政道桥项目管理中的重要性探讨

李敏 王玉兵

摘要：行之有效的工程项目施工安全管理，是道路与桥梁工程建设管理中的重要组成部分。道路与桥梁工程施工的安全管理工作与企业的健康发展和经济效益之间的关系密不可分。施工企业只有重视道路与桥梁工程施工的安全管理工作，并且扎实地落实相关安全条例和措施，才会使道路与桥梁的施工安全得到保障，从而创造出更大的社会效益和经济效益。

关键词：道路与桥梁;施工;安全管理

中图分类号：TU714文献标识码： A

引言

在现代城市的建设与发展中，市政工程占有重要的地位和作用。新时期的市政工程项目主要呈现出投资大、规模大、工期长、组织关系复杂、参与主体多等特点，在施工过程中存在的不确定因素相对较多，从而增加了施工安全事故的发生机率。因此，在市政工程施工中，安全管理工作必须结合实际情况，注重各种安全隐患的排查与消除，以保证施工项目安全、可靠的开展和进行。

一、市政道桥项目管理中安全管理的主要内容

施工安全管理是是企业管理行为中的重要组成部分，同时它还是综合性比较高的一项工作。市政道桥的安全管理也就是通过对市政建设施工过程中的物资、人员、机械及其他一些和建设施工有关因素的管理和掌握，来对建设工程项目施工中的安全进行管理的一种行为。安全管理主要包括已经实施的以及正在运行的一些安全方针、工艺标准以及法律规定等为依据，根据在道桥施工过程中的一些现实情况，从而制定出的一些科学的、合理可行的规定和制度，提前对施工过程中有可能出现的安全事故进行预测和分析，从而提出一些措施对其进行预防解决，确保道桥建设工程能够正常运行，从而对可能发生的事故采取了一定的措施预防。

二、市政道路施工安全管理中存在的问题

目前，在市政道路施工过程中，施工安全管理主要存在以下几个方面的问题：

（一）安全管理制度不健全

健全的安全管理制度是市政道路施工安全的重要保证。虽然我国已经颁布了一系列的法律法规，各施工企业也制定了自己的规章制度，但总体来看，这些规章制度的可操作性并不是太高，在实际的执行过程中也大打折扣，没有得到比较好的落实，远远不能满足新形势下市政道路安全施工的需要。

（二）安全管理措施落实不到位

虽然安全事故的发生都有一定的客观因素存在，但是更重要的是安全管理措施落实不到位，主要原因就是市政道路施工企业没有明确安全管理的责任，这也是市政施工企业向市场化转型过程中存在的缺陷。市政施工单位多为当地的建设类行政部门或受其委托的单位，受传统项目管理模式的影响，再加上一些单位自身权利的影响，很多项目建设流程中不实行合同管理制、招投标制等法定的项目管理制度，甚至很多工程都是先开工，等上级检查时再补办手续。一些政府部门一方面为了追求政绩、献礼，另一方面为了减少对周围民众日常生活的打扰，一味地压缩工期，很多施工工艺都是草草了事，导致设计中的很多功能都得不到实现和完善，工程运行后出现大量的质量问题。

（三）安全管理人员素质不过硬

从整体上来说，道路施工人员的素质普遍偏低，在实际的工作中往往是说一套做一套，没有较强的安全管理意识。在日常的安全管理工作中，管理人员没有按时到施工现场进行安全工作的检查和监督，对于安全隐患的认识不到位，没有开展有效的安全防范措施，人为因素永远是引起安全施工的重要因素。

（四）对安全管理的重要性认识不够

通过调查发现，在道路与桥梁施工企业中，一定程度上存在对施工安全管理的重要性认识不够的问题。有些企业管理者只重视效益对安全问题不加重视，无法准确把握企业发展和安全施工之间的关系，以获取经济效益为首要目的，安全管理工作形式主义作风严重，不能建立健全高能高效的安全管理体系，没有足够的资金投资于安全管理工作，缺少与生产相应的检查机制和安全培训机制，导致安全机制虚设，不能尽到应有的责任。总的来说，就是将安全管理工作放到了可有可无的地位。在这样的企业管理者主导思想的作用下，也就直接导致了企业员工对安全生产的轻视。施工人员在侥幸心理的作用下，不对有可能发生安全隐患的行为进行规避和处理，安全事故一旦发生，将给企业及员工个人造成无法挽回的损失。

三、加强市政道路施工安全管理的有效措施

（一）加强对材料因素的管理

材料是工程建设的重要组成部分，材料质量的好坏将直接与工程的质量相挂钩。因此在市政道路施工中，施工单位要对材料质量标准进行严格的控制。施工单位要保证材料符合相关规定的质量标准，首先要重视采购人员的素质培养工作，保证采购人员在购买材料时从工程质量角度出发，在保证材料满足使用要求的前提下购买高性价比的材料；同时还要做好对采购人员的监督工作，避免出现采购人员因个人利益而购买质量不达标材料事情的发生。当材料进入施工现场后还要对其进行严格的抽查工作，对于不满足使用要求的材料要坚决禁止使用，确保市政道路工程的质量和效率。

（二）正确认识施工安全管理的重要性

施工企业要充分认识到安全管理直接关系到企业的经济效益和人民群众生命财产的安全，因此，必须在施工建设中坚持安全第一的原则。企业管理者不但在思想上要高度重视，还要真正落实到行动上。在工程施工过程中，要建立健全专业的安全生产管理组织，坚持日常检查制度，发现问题及时整改，将各种安全事故的潜在因素消灭在萌芽状态。与此同时，也应当重视对员工的安全教育工作，使员工充分了解安全保护的重要性和安全保护的具体知识，加强员工对自身所处的环境、所从业的工种可能发生危险的隐患的认识，让企业员工与管理者共同参与预防措施的制定和实施，营造“安全第一”的良好氛围。

（三）建立一体化的安全管理模式

在市政道路的实际施工过程中应综合考虑施工过程中的各种因素，明确安全管理人员及施工人员的责任，建立综合性的一体化安全管理模式。大多数情况下，道路施工都是在半封闭或者不封闭的状态下进行的，因此，随时都可能有意想不到的原因带来安全问题。市政道路施工属于移动作业施工，安全警示牌的设置等工作也不像固定作业那样醒目，往往出现一个阶段施工完成移动到下一个路段施工安全设置没有及时跟上的情况。因此，施工现场发生安全问题的机率也相对较大，安全管理人员要特别注意这个环节，为施工人员创造一个安全的作业环境。可以将施工路段进行分段包干，按照每一段建立安全管理责任制，安排专门的人员来负责材料的堆放、施工人员宿舍安全、消防器材的有效性、周围道路交通的秩序等工作，创造舒适的工作环境，养成良好的施工文明作风。

（四）严格规范施工人员的作业方法，加强施工队伍的建设和管理。

在市政工程项目建设中，施工单位必须重视对于施工人员的选取，经过实际考察与审核后，根据施工人员的专业技能水平合理安排岗位。施工单位在安全管理过程中，应加强对于施工人员的专业技能培训，使得他们认识到按照科学作业方法进行施工的重要性。同时，在施工队伍的管理中，应将安全管理置于重要的位置，直接与施工人员的工资、奖金、福利等挂钩，切实做到责任明确、奖罚分明，从而提升安全管理的效率与质量。

结束语

总之，在实际工程中，工程管理人员要抱着维护企业的社会信誉和经济效益、国家和集体财产以及职工生命安全的态度，科学管理，规范施工，统筹好安全与生产、安全与质量、安全与速度、安全与效益的关系。因此，安全管理工作意义重大、任重而道远，管理者应不断深入地研究和探讨，把安全生产贯彻到企业管理的每一个环节，使施工过程中发生事故的可能性减小到最低限度，从而有利于安全生产目标的实现。

参考文献：

[1]马红伟.安全管理在市政道桥项目管理中的重要性探讨[J].经营管理者,2013.

[2]方宝兔,方宝夫.概述市政及道路桥梁工程项目施工的过程管理[J].建筑知识,2010.