试论龙溪电站运行管理中存在的问题与对策

王晓燕

摘要：文章针对当前农村水电站的发展现状,以龙溪水力发电站为例, 就其近年来在运行管理中存在的一些问题并结合龙溪电站的管理现状作一探讨，着重指出龙溪电站必须建立完善的安全运行管理制度，提高从业人员素质，加强设备的运行和检修管理，加强生态文明建设，以管理促生产，以全面完成农村水电增效扩容改造工作为契机，加大技改力度，为农村水电工作实现可持续发展提供参考。

关键词：水电站；运行管理；问题；对策

中图分类号：TM622 文献标识码：A文章编号：1006-8937（2014）17-0077-03

随着我国经济日新月异的发展，我国农村的水电事业也得到了蓬勃的发展。当前,省政府和水利廳关于加快推进生态文明建设，大力发展可再生能源，促进节能减排，加快水利改革发展等一系列决策部署，为我们水电发展提供难得的机遇。同时，面对广量大、体制多元、新老交杂、地处偏远等问题，对农村水电行业安全和可持续健康发展形成了严峻挑战。这些水电站固有的一些模式特点严重影响水电工作的正常发展，龙溪水电站在运行管理过程中也存在着一些共同问题，严重制约着水电工作的发展，阻碍天台经济的进一步发展。因此解决运行管理中存在的一些问题，寻求合理对策，付诸实施,实现农村水电工作可持续发展是我们水电工作的重中之重。文章现就龙溪水力发电站近年来在运行管理中存在的一些问题并结合龙溪电站的管理现状作一探讨，并提出一些对策与建议，以供参考。

1龙溪电站概况

天台龙溪水力发电站位于天台县龙溪乡境内，是天台电气化重点骨干工程，是一座以调峰发电为主无防洪灌溉任务的风景优美的现代化电站。电站距城约40 km，1990年10月正式投产发电，装机容量为2×8 000 kW，总库容2 558万m3，兴利库容2 257万m3，设计集雨面积76 km2，设计年发电量为3 800万kW·h，概算总投资6 300万元，是天台水电行业的龙头企业，是台州市最大的水力发电站之一。自投产至今已连续安全运行25 a，连续多年被评为省级安全生产优胜单位及台州市级文明单位，累计发电量近5亿多kW·h，为天台经济作出较大贡献。

2龙溪水力发电站运行管理中存在的问题

2.1发电用水和下游防洪灌溉生活用水存在矛盾

作为清洁能源，小水电具有“就地开发、就近供电”的优势，尤其在山区农村，小水电在解决农村无电缺电问题、取代烧柴和烧煤等方面发挥了重要作用，被誉为山区的“小太阳”。但受过去开发设计理念和条件限制，早期建设的部分电站在规划设计过程中，由于对河流的生态环境保护没有强制性要求，也没有明确的指导标准和激励机制，导致水电开发市场考虑不周，忽视生态保护，造成河段减水脱流问题，导致水位下降、下游水量减少等问题，影响河流生态和下游生产生活用水,甚至威胁到水电站的机组安全。龙溪电站在水库上游的取水补偿和下游周边地区防洪灌溉生活用水方面存在一些矛盾，给电站的运行管理带来了很多隐患。

2.2从业人员缺乏规范的培训体制

目前，农村水电站普遍存在从业人员数量庞大，但整体呈现“文体水平不高，技术水平不齐，人员配备不合理的”特点。龙溪电站于1990年投产运行,当时由于时间紧,任务重,电站上岗的人员主要是面向社会招聘和一些因土地置换征收招来的人员,人员基本是初高中毕业,工勤人员所占比例偏大，文化水平偏低（人员结构见表1）,虽然经过培训，但效果也不是很好,给电站的运行管理带来了一定的难度，不能适应自动化要求。

2.3设备维护管理不科学、监控管理制度存在漏洞

龙溪水电站也象众多农村水电站一样在日常运行管理中存在设备维护管理不科学，不规范缺陷。另外在监控技术上存在漏洞，如水库监视、水情监测和测量调度系统不完善，对水库及水工建筑物的定期检查制度不明晰等，造成水电站运行管理上的混乱。

2.4缺乏有效的安全运行管理制度，管理不规范

水电站缺乏有效的安全运行管理制度，电站内部未严格落实生产责任制；未严格落实水电站运行操作规程，运行、巡查等记录不全；未严格落实水电站运行管理持证上岗制度，存在无证上岗现象。这一切都对电站的安全生产带来严重隐患，严重制约电站的安全高效优质运行。

3提高水电站运行管理的对策

由于水电行业的特殊性，存在着一些行业自身固有的缺点，要使水电行业为经济发展作出进一步的贡献，水电站势必要走可持续发展的道路，也就必须从运行管理模式上下功夫。为此，结合龙溪水电站运行管理实际存在的上述问题，提出以下几点对策。

3.1科学调度，高效发电，因地制宜，构建生态平衡

①合理调度，优质发电，确保经济效益。龙溪水电站管理坚持“从重建设向重管理转变、从重经济效益向重综合效益转变”两个转变，科学调度，高效发电。围绕“保安全、抓改造、促提升、惠三农”工作主线，狠抓电站的安全生产工作,不断提高降雨和水文预报的精度，确保水文测报率达100%，为上级电力调度部门以及水库调度部门提供正确的决策依据，合理安排发电计划，让防洪、发电、灌溉其有机结合,合理调度。“不浪费一滴水，争取多发一度电”是水库防汛度汛发电调度的指导原则，龙溪电站始终以安全第一、效益第二为目标做好水库安全控制运行工作。每当连续台风暴雨来临时，提早发电降低库容。基本做到不泄洪，少泄洪，确保水库工程高效安全运行，以科学的调度运行方式，使机组尽可能地运行在高效区，发挥水库工程最佳调蓄效率。

②因地制宜，构建生态平衡，创造社会效益。龙溪电站还积极处理好与水库及下游周边村民的利益关系。龙溪电站采取经济补偿方式解决，解决给水电站的正常运转打下良好基础，实现经济效益和社会效益的双赢。同时龙溪电站还积极处理好与水库及下游周边村民的利益关系。关于取水补偿方面电站与周边村民历年来一直存在一些矛盾。龙溪电站采取经济补偿方式解决，给水电站的正常运转打下良好基础，实现经济效益和社会效益的双赢。另外生态建设方面，龙溪电站根据本县实际出发，按照人与自然和谐、人与水和谐的生态文明理念为指导思想，统筹好发电效益与防洪、灌溉、供水、生态等综合效益，积极探索本站的生态水电建设方案，努力建设安全高效的生态水电。龙溪水库由于监管不严，一时之间引来了大量的钓鱼、网鱼爱好者，给龙溪水库造成严重污染，在社会上造成严重不良影响。龙溪电站全站上下大力加强巡查力度，狠抓水库水质治理,全站中层以上领导干部联合库区人员加强值班巡视制度，严禁一切钓鱼、网鱼行为,杜绝一切对水库不利的行为发生，龙溪水库的水质也进一步得到了保护。如图1所示，为龙溪电站大坝水库。

3.2加大从业人员安全教育和技术培训力度，全面提升

队伍素质

①经常性开展丰富多彩的安全教育活动，提高员工安全、责任意识。为了更好的保证机组的安全高效运行，龙溪电站坚持安全生产，预防为主的原则，安全警钟常鸣，不断地对《电力生产安全规程》、《运行规程》,尤其是计算机监控的基本知识等进行认真细致地分析、讲解，并用大理的事实和案例警示、感染运行值班员，促使运行人员对安全细节的重要性有更深的感性认识和理解，不断强化运行值班员反习惯性违章的安全意识。

②科学制定从业人员专业技能培训方式。根据“请进来，走出去”的方法，以各种培训学习会载体，为从业人员提供技术交流、经验交流与技术传授的平台，鼓励运行检修人员开展多种形式的技术培训，如水利行业职业技能竞赛等，使运行值班员的技术理论水平、实际技能、实践运行经验及运行分析、判断、处理的能力不断提高，人员的素质得到全面提高。

3.3加强设备的运行和检修管理

保证设备的完好率达100%是保障水电站安全、高效、稳定运行的必要条件。因此水电站的运行管理应加强设备的检修与维护工作。具体来说，龙溪电站从以下方面展开工作：

①切实加强设备的日常维护和管理。

②建立设备主人制度。

③加强计算机监控和设备仪表监测。

④建立完善的检修管理制度。平时严格执行运行人员的交接班制度和检修管理制度,并加强运行检修人员的纪律监督，经常对员工进行遵章守纪和敬业教育，加强安全监督巡视的工作力度，保证设备的完好率达100%。

⑤规范检修工作，资料、图纸及时造册归档。运行规程、设计图纸是水电站所有现场工作的指导和依据。水电站在运行管理中必须按行业标准制定的操作规程和设计图纸进行规范操作，以防发不必要的事故发生，做到有法可依、有章可循。

⑥以电站增效扩容改造为契机，不断加大技改力度。龙溪电站于1990年投产发电，至今已经运行了20多年，大部分机电设备陈旧落后、能耗高，部分设备带病运行，水轮机顶盖压力偏大，发电机绝缘等级低，机组轴承甩油和油雾外溢情况较严重。电气设备老化，备品备件更换困难。以上这些给电站的安全运行带来严重影响。龙溪电站以扩容增效改造为契机，加大技改力度，进一步提高水能资源利用率，促進节能减排，保护河流生态环境，消除公共隐患,促进地方经济可持续发展。

3.4强化安全管理，促进节资增效

①成立发电工区, 强化内部管理，促进节资增效。为理顺电站内部各科室及管理区域的工作职责，加强内部,增强管理效率，电站设立发电工区并实行一定经费包干的管理方案。整合科室部门设置，成立发电工区（科室结构如图2所示），形成人、财、物、责相对独立管理机制。发电工区贯彻执行站部各项规章制度和政策决定，全面负责电站厂区范围内的安全生产管理、后勤服务保障管理等各方面的工作。同时根据电站章程规定，电站部门设置及部门负责人都作了相应调整，部门负责人实行聘任制。实行绩效工资以来，奖励性绩效工资明显向发电工区与库区人员一线人员倾斜，发电工区主任享受电站副站长待遇。同时发电管理工区管理费用包干，保持现有人员的工资发放不变，从发电车间检修费用、食堂用餐费用、车辆费用等方面实行一定程度的经费包干制度，核定工区年接待费用，改变以前“吃大锅饭”的管理方式，这样一来，员工的工作积极性得到了大大的提高，各种经费支出逐步减少，电站的节资增效进一步得到落实，还得到广大员工的一致好评。这是龙溪水电站运行管理的一大亮点，经过二年来的运作取得了显著的效果，值得同行的借鉴和推广。

②制定安全运行管理制度，严抓落实。要想电站的安全生产有保障，安全生产管理的规范化、制度化不能有丝毫松懈。没有安全生产这一牢固的保障，质量、资金、创新终有一天都将化为乌有，再好的企业也要走向末路，这就要求我们的安全生产管理制度、对策应开拓创新、与时俱进，因时因地及时地研讨适应新时期、新形势下的各种应变对策，在坚决贯彻“安全第一，预防为主”的方针下，提高经济效益。龙溪电站日常运行管理工作中以经济效益为中心，保证设备稳定运行为前提，细化运行值班管理环节，使运行值班管理专业化、细节化，严格执行二票三制，同时制定和完善其他各项管理制度。成立工区后，工区重新编制了《发电工区人员工作纪律》、《运行岗位责任制》，《生技科长职责》，《运行值长职责》，《接班制度》、《运行管理制度》、计算机管理制度等一系列制度，对电气一次主接线模拟图及主要的规章制度上墙（如图3所示），还制定了电站事故应急预案的管理措施。为进一步使制度落到实处，认真落实分管领导、安全管理人员、各岗位安全生产责任制，每年年初层层签订责任状。在日常管理中，定期组织有关技术部门人员对发电机及机械设备进行全面的汛前安全生产检查和设备评级，认真做好电站安全生产自查工作，平时强化对运行各数据的分析、指导、监督、控制的管理，做到早分析、早部署、早检查、早落实，确保电站机电设备安全运行，安全度汛，做到全年安全生产无事故。

4结语

总而言之，农村水电站不仅是重要的可再生能源和清洁能源，而且具有防洪灌溉、生态涵养、改善民生等多重功能，是农村重要的基础设施。目前，农村水电站运行管理中普遍存在着一些问题龙溪水电站根据近几年来在运行管理中存在的问题，不断总结经验，寻求对策，大胆尝试新理念、新方法，成立发电工区这一新举措、新亮点，建立完善的安全运行管理制度，提高从业人员素质，加强设备的运行和检修管理，以管理促生产，以全面完成农村水电增效扩容改造工作为契机，加大技改力度，加强生态文明建设。其他水电站的运行管理若能采纳以上几点建议，将对其水电站的安全生产管理，经济效益，坚持水电可持续发展战略，使农村水电工作迈上新台阶均有一定的帮助和提高。

参考文献：

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[2] 冯赵云.中小水电站运行管理的建议及对策[J].中国水能及电气化,2009,(Z1).

[3] 高丽岩.中小型水电站运行管理存在的问题与对策[J].科技与企业,2013,(13).