邓小平与1975年铁路整顿

2014-10-08 06:05张化
百年潮 2014年8期
关键词:头头铁道部邓小平

张化

1975年2月,邓小平开始主持国务院日常工作,对各方面工作的整顿逐渐在此前后拉开帷幕,而进行铁路整顿,打通铁路“大动脉”,是邓小平领导整顿的突破口。

铁路不畅令人忧

1974年,由于“批林批孔”运动的冲击,铁路运输严重堵塞。京广、津浦、陇海、浙赣四大干线不通畅。当年全国货运量只完成计划的92%,比1973年少运货物4321万吨。发生重大事故和大事故达755起,相当于事故最少的1964年的8倍多。许多路局处于半瘫痪状态,特别是陇海、浙赣“两条线”和徐州、南京、南昌、太原“四个点”,堵塞更为严重。列车运行因铁路堵塞而经常晚点。

进入1975年,情况不但没有好转,反而更严重了。1月份,客货列车正点率只有68.6%和70%。全国铁路日装车计划50000车,实际平均日装车仅为45800车。到2月份,仅为42900车。其中,煤炭每天少装2000车,相当于每天少出煤炭近10万吨。

铁路运输的“脖子”一“卡”,不仅影响到煤炭、电力的供应,还影响到钢铁、化肥等工业部门的生产。北煤无法南运,上海、南京、杭州等城市的煤炭供应十分紧张,上海市的存煤经常仅有一个星期的周转量。钢铁、煤炭、电力、化肥等生产部门因铁路运输跟不上而频频告急,不少企业停工停产。大庆、克拉玛依等油田一度被迫关井减产。缺煤使华东电网发电量减少1/3,江苏、湖南等省有40%以上的工厂停产或大幅度减产,南方几省氮肥减产1/3。而在山西、黑龙江、安徽等省,因铁路受阻,大量已开采的煤炭堆放在铁路两旁,铁路沿线的存煤已达500多万吨。存放久了,一些煤矿的存煤开始自燃,这些煤矿已不能继续生产。

铁路运输不畅,还影响到人民群众的生活和市场供应。春节期间,市场供应相当紧张。一些材料反映:

广州市一些副食品供应紧张,有些商品价格比过去高,质量比过去差;住房紧张;药品供应差。

福建省依江傍海,四季常青,蔬菜、禽蛋却要从外省调运。食品、豆制品全部凭票供应,豆腐乳也要收粮票。出差在外的人常从外地带回猪肉、白糖、咸带鱼等。

浙江省素有鱼米之乡之称,此时情形却令人寒心:春节前,杭州市从粮食、副食品到蔬菜,大部分商品供应量下降。不少商品脱销或时有时无。棉布、猪肉、蔬菜、食盐、糕点、火柴等都很紧缺,造成群众心理紧张,一看到有脱销过的商品出售就排长队抢购……为了保证粮食供应,除国家核减征购计划数、减少粮食库存、动用战备粮外,浙江还向东北、江苏、江西、安徽等地调借玉米、地瓜干度过粮荒。粮食紧张到如此地步,为浙江解放以来所罕见。

被喻为国民经济大动脉的铁路运输,此时,成了国民经济突出的薄弱环节。1975年初,由于铁路运输堵塞,工业生产和人民生活已经受到严重影响。如果铁路问题不解决,不仅会继续阻碍钢铁、煤炭、电力、化肥等部门的生产,而且会在经济全局中出现“拖后腿”的问题,使1975年的国民经济计划无法完成。

危难之际选万里

解决铁路运输问题刻不容缓。1975年1月28日,邓小平召见四届全国人大新任命的铁道部部长万里听取情况汇报。

万里,是多年跟随邓小平转战南北的老部下。在万里的经历中,虽然没有从事过铁路工作,但在四届人大召开前,国务院副总理李先念等顶住“四人帮”压力,坚持由万里任铁道部部长。这样,1975年1月18日,四届人大结束第二天,万里就来到铁道部,走上了扭转混乱局面的最前沿。

万里上任刚十天,就被邓小平召来汇报铁道部情况。万里扼要汇报了铁路运输生产问题十分严重。邓小平听了汇报后,提出铁道部要解决几个问题:一是体制问题,应实行铁路运输的集中统一领导,把权力集中到中央,铁道部在中央直接领导下工作。二是干部管理,由铁道部统一管理,调配使用,与地方脱钩。三是运输生产,要建立健全规章制度,加强组织纪律性,保证安全正点。在铁路领导体制长期混乱,规章制度松弛的情况下,邓小平提出的三点意见,抓住了问题的症结。邓小平谈完想法后,征询万里意见。万里说:铁路问题复杂,不仅有体制问题,恐怕派性是更重要的问题。解决铁路问题难度较大,要在调查研究的基础上,争取用半年时间解决问题。对于万里“半年时间”的设想,邓小平说:不行,不能拖,不能等,要用最快的速度,最坚决的措施,迅速扭转形势,改变面貌。

距第一次召见九天后,2月6日晚,邓小平和副总理纪登奎、王震等又一次召见万里。谈话中,邓小平再次强调:要用最快的速度、最有力的措施,迅速改变铁路面貌。并要求铁道部代中央起草一份关于解决铁路问题的文件。他说,文件中要写清楚有关方针政策,不要写成业务性的;文字不要太多,文章不要太长,关键的东西要写明白。

根据邓小平指示,万里同国家计委副主任房维中组织人开始起草《中共中央关于加强铁路工作的决定》。

2月11日是春节,中国传统的阖家团聚的热闹日子。邓小平约主管计划和工业的副总理余秋里、主管建设和工业的副总理谷牧以及万里到他家里,讨论铁路和工业问题。当谈到决定召开一次解决铁路问题的全国工业书记会议时,邓小平征求万里意见,工业书记会议在什么时间召开?万里希望在3月份召开。邓小平回答:“不行。”当即定下在2月25日召开。这事过后,万里说自己:“我有点保守思想。”

四化建设是大局

在解决铁路运输问题上,邓小平雷厉风行、处事果敢的作风鲜明地表现出来。多年后,谷牧回忆起在起草加强铁路工作文件过程中,国务院于2月中旬召开一次常务会议的情况:

我们一些人先到,主持会议的小平同志进来,边走边愤慨地说,铁路问题太严重,不抓不行了。他坐下后,大家便纷纷反映徐州等几个铁路局严重堵塞,影响津浦、京广几条大干线运输的紧迫情况。经过一番讨论,小平同志拍板:立即进行整顿,迅速扭转局面,为把国民经济搞上去创造条件。

按照邓小平决定,2月25日至3月5日,召开了全国工业书记会议。29个省、市、自治区和国务院25个部、委、办及有关单位负责人参加了会议。主管交通的国务院副总理王震主持了会议。

在这次会议上,许多省委书记谈到,工业生产存在的突出问题是钢、煤、电运不上去。生产建设的很多问题都卡在交通运输上,“先行官”不先行,拖了国民经济的后腿,现在是彻底解决问题的时候了。

3月5日下午,会议结束这一天,邓小平到会讲话。他的出场很有特点,给与会者留下了深刻印象。

开会时间快到时,邓小平快步走进人民大会堂东大厅。看到邓小平走进会场,几个省的工业书记争相与他握手。只见邓小平一摆手说:今天不拉手了,因为工业形势不好。他说:毛主席总是给我们打招呼,要准备打仗。打仗要有物质基础。一个国家,没有物质基础,形势不好啊!他提出要利用不打仗的宝贵时间,加强我们社会主义的物质基础。这种出人意料的见面方式,使在场的干部一下怔住了。绝大多数与会者感到了形势的严峻和责任的重大。

面对工业战线的领导干部,邓小平开宗明义地提出:

现在有一个大局,全党要多讲。大局是什么?三届人大和四届人大的政府工作报告,都讲了发展我国国民经济的两步设想:第一步到1980年,建成一个独立的比较完整的工业体系和国民经济体系;第二步到20世纪末,也就是说,从现在算起还有25年时间,把我国建设成为具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国,全党全国都要为实现这个伟大目标而奋斗。这就是大局。

邓小平一开始讲话,就把全党全国的大局与四个现代化目标联系起来,这是多年来没有过的新提法,使人耳目一新,精神为之振奋。

他接着说:毛主席讲,要抓革命,促生产,促工作,促战备。现在学习毛主席关于理论问题的指示,限制资产阶级法权,也要有个物质基础,不然怎么过渡到共产主义?各取所需,是要有丰富的物质基础嘛。这同“唯生产力论”是两回事。“听说现在有的同志只敢抓革命,不敢抓生产,说什么‘抓革命保险,抓生产危险。这是大错特错的”。“去年一年,工业生产情况是不好的。今年是第四个五年计划的最后一年,生产再搞不好,势必影响第五个五年计划的实行。我们必须预见到这种形势,认真抓这个问题”。邓小平在讲完四化建设是大局之后,接着,就对所谓“限制资产阶级法权”、“唯生产力论”、“抓革命保险,抓生产危险”等论调进行反驳,可见,在当时的历史条件下抓生产、搞建设具有一定政治风险,阻力相当大。

谈到怎样把国民经济搞上去时,他说:“当前的薄弱环节是铁路。铁路运输的问题不解决,生产部署统统打乱,整个计划都会落空。”关于解决铁路问题的办法,他提出要加强集中统一领导,建立必要的规章制度,增强组织性纪律性,并说“这个问题不光是铁道部门存在,其他地方和部门也同样存在。”

邓小平进一步谈到反对派性的问题,说:“现在闹派性已经严重地妨害我们的大局。要把这个问题摆到全体职工面前,要讲清楚这是大是大非问题。这个问题不解决,光解决具体问题不行。对闹派性的人要再教育。要反对闹派性的头头。”他说:有少数坏人,“他们利用派性浑水摸鱼,破坏社会主义秩序,破坏国家经济建设,在混乱中搞投机倒把,升官发财。对这样的人,不处理不行。”他直接点出个别人:“比如,徐州那个闹事的头头‘本事可大啦,实际上是他在那个地方专政。对这种人不及时处理,等到哪一年呀?……如果再不转变,顽固地同无产阶级对立,那样性质就变了。”

他还直截了当地点出南昌铁路局,说:南昌铁路局的问题,省里就有人支持。一定要把铁路上搞派性活动的里外联系割断。要把闹派性的人从原单位调开,当然是调头头。调动后又钻出个新的头头怎么办?钻出来再调。调两次、三次,总可以解决了吧。闹派性的头头不服从调动怎么办?他说:“不服从调动不发工资。你的‘行业是闹派性,何必到我们这里来拿工资?”

讲到这里,他反问:对中央的决定是赞成的多还是反对的多?请大家估计一下。他自信地说:“有百分之八十的人拥护,中央的决定就能行得通。我想绝大多数人是拥护这个决定的。”只要把道理讲清楚,“理所当然地会得到绝大多数铁路职工的拥护。”他要求铁路部门3月份进行深入的动员,包括对职工家属和沿线农民,都要做到家喻户晓。

最后,邓小平说:“解决铁路问题的经验,对其他工业部门会有帮助,对于当前存在的问题,要有明确的政策。要从大局出发,解决问题不能拖。拖到哪一年呢?搞社会主义怎么能等呢?”

邓小平这次讲话,是在公交系统推开整顿的一次重要讲话。他不仅提出了四化建设为大局的思想,还反驳了“四人帮”对所谓“唯生产力论”的批判,同时,对那些闹派性的帮派头头发出了警告。他那些关于反对派性的话,铿锵有力,振聋发聩,像这样以破竹之势警告那些闹派性的造反派头头,在“文化大革命”发动九年来是很少见的。原国家计委副主任房维中认为这是“小平同志第一次向闹派性的头头发起了征讨”。

这次讲话中,值得注意的是,邓小平提出了要以四化建设为大局的思想,指出闹派性已经严重地妨害我们的大局,这是大是大非问题,强调要从大局出发,解决问题。在“文化大革命”已经进行了九年、“无产阶级专政下继续革命”理论还在党内占据主导地位的情况下,提出四化建设是大局,不再把经济建设放在从属于“革命”的位置,而将其作为全党全国工作的大局,作为判断大是大非的标准,这实际上是力图把四化建设提升到政治高度,逐步把全党和全国人民的注意力吸引到现代化建设上来。

铁路整顿,徐州分局首突破

3月5日,就在邓小平出席全国工业书记会议的同一天,中共中央发出1975年第9号文件《关于加强铁路工作的决定》。

邓小平审阅这份文件时,加写了这样一段话:“对于少数资产阶级派性严重、经过批评和教育仍不改正的领导干部和头头,应该及时调离,不宜拖延不决,妨害大局。对严重违法乱纪的要给予处分。”

这是一份极为重要的文件。

文件在开头一段指出:铁路运输当前仍然是国民经济中一个突出的薄弱环节,不能适应工农业生产发展的需要,不能适应加强战备的需要。为了迅速改变这种状况,中央特作如下决定:

一、全国所有的铁路单位,都必须坚决贯彻执行毛主席提出的“还是安定团结为好”的方针,认真学好毛主席最近关于理论问题的重要指示,弄清楚无产阶级为什么必须对资产阶级实行专政,坚持党的基本路线,落实十届二中全会和四届人大提出的各项任务。

二、实行全国铁路以铁道部领导为主的管理体制。

三、省、市、自治区党委要继续加强对铁路工作的领导。

四、建立健全必要的规章制度,加强组织纪律性,确保运输安全正点。

五、整顿铁路运输秩序,同各种破坏行为作斗争,加强无产阶级专政。

这份文件具有鲜明的针对性,一扫当时空话、套话连篇的文风,态度坚决,措施有力。所提五条措施的核心思想在第一条,当时的语言表述为:“认真坚持抓革命、促生产、促工作、促战备的方针,掀起社会主义建设的新高潮”,实质是要恢复正常的生产秩序,把国民经济搞上去。为克服混乱局面所采取的措施,归纳起来主要是:规定全国铁路运输由铁道部统一管理,铁路运输的指挥、职工的调配、政治工作都由铁道部统一管起来;建立健全规章制度,加强组织纪律性,确保运输安全正点;坚决反对派性,打击一切破坏运输秩序的行为。后来的实践表明:这份文件不仅是铁路整顿的纲领性文件,对其他领域的整顿也具有指导作用。

全国工业书记会议结束后的第二天,3月7日晚,铁道部召开全路电话会议,主管交通运输的王震副总理参加了会议。万里向全国铁路系统传达了中央9号文件和全国工业书记会议精神,部署了整顿铁路的工作。

徐州铁路分局的问题为全国瞩目。徐州,地处黄淮平原,位于苏、鲁、豫、皖四省要冲,号称“五省通衢”。自古以来为军事重镇,兵家必争之地。在经济上,徐州不仅采煤工业发达,而且为京沪、陇海两大铁路干线的交汇点,是贯穿我国南北和东西的交通枢纽。

由于“批林批孔”运动的影响,徐州市少数人成立了跨地区、跨行业的“批林批孔联络站”,大搞武斗。到1975年2月,徐州铁路分局已经连续21个月没有完成运输任务。严重堵塞的线路,使列车“开不进、排不出”,车站里滞留的车厢排成长龙,货场上待运的货物堆积如山。

徐州铁路分局的问题危及全路,影响全国。

3月7日,受万里派遣的铁道部党的临时小组成员李新率工作组到达徐州。3月9日,徐州市大街小巷贴出江苏省革命委员会通告,正告徐州市“大搞打砸抢”的极少数人,限在两天内退出强占的一切公用房屋,交出抢走的车辆和其他公共财物;策划和指挥上述破坏活动的为首分子,必须立即到公安机关检查交代自己的违法犯罪行为,否则,将由公安机关拘留审查,根据情节轻重依法惩处。

3月10日晨7时,万里会同江苏省委负责人到达徐州。同一天,徐州市委决定,捉拿搞“打、砸、抢”的帮派头头顾炳华。这一行动由徐州市委书记汪冰石亲自指挥,徐州市公安机关、民兵指挥部派出人员协同行动。这天中午1时,顾炳华由20辆自行车开道护卫来到市委大院。看到市委大院冷冷清清,顾炳华感觉异常,掉头前往他所控制的广播站。路上,被公安人员和民兵拦住,慌乱之中逃进路边一座小楼,又被公安人员和民兵将楼团团围住,他便从后窗跳楼企图逃脱,结果正好跳进一个酱缸,扭了腿,被当场抓住。

这天下午,徐州市分10个会场召开大会,宣读江苏省革委会《三九通告》,宣布对煽动派性、搞打砸抢、扰乱社会秩序、破坏生产运输的顾炳华等几个帮派头头拘留审查。顾炳华被拘留的消息一传开,全市震动,“街谈巷议,人心大快”。

万里和省、市领导人分别召开了铁路局党委会、全体职工大会、家属大会和各种座谈会,大张旗鼓地传达中央9号文件和工业书记会议精神。参加者多达千人、万人、10万人、20万人,范围遍及工矿企业、农村生产队和家庭。“到会人数之齐,秩序之好,震动之大,都是几年以来少有的”。

会议开始后,万里这样说:“徐州地处京沪、陇海两条铁路大干线的交会点,战略地位十分重要,问题也十分突出。这里堵塞直接影响到华东以至全国铁路干线不能畅通,已经到了非解决不可的时候了。”对闹派性的人,要进行教育,教育过来,既往不咎,教育不过来,有的就撤下来,有的就调出去。对这种人必须坚决打击,不能手软。徐州的问题要限期在3月底以前解决。

中央整顿铁路的决心很快就家喻户晓,妇孺皆知,一个贯彻中央9号文件的局面很快在徐州铁路分局和徐州市形成。许多干部群众表示,要坚决贯彻中央指示,把铁路运输搞上去。他们说:“千条理,万条理,不顾大局,就没有理。”

在反对派性的过程中,徐州市委和铁路分局把帮派头头顾炳华抓起来,并通过各种会议造成舆论声势,孤立极少数坏头头,起了很大作用。但是,由于形成派性的原因很复杂且年头已久,要在广大群众特别是干部中清除派性的影响,绝非易事;而要鼓励这些干部挺起腰杆与那些帮派头头作斗争,更要经过一个艰难的思想转变的过程。在这个清除派性影响、转变思想的过程中,具有说服力的思想工作和坚决有力的组织措施是必不可少的。

万里在召开各种大会广泛发动群众的同时,重点抓了徐州铁路分局领导班子的整顿。他主持召开了徐州铁路分局党委常委会,逐一听取常委的汇报和自我批评,在把问题摆开的基础上,加进了分清是非的思想工作。

徐州铁路分局党委书记是抗战时期参加革命的干部,在铁路系统工作多年,懂业务,也有经验。但是,由于“文化大革命”发动后一度被打倒,后来虽被结合进领导班子,也是有职无权,内心一直有畏难情绪。他觉得两派都得罪不起,就遇到矛盾绕着走,尽量谁也不得罪。万里对这位书记说:“在这样激烈的斗争中,对一件事情没有自己的看法,是不可能的。对于派性,你不斗他,他要斗你,绕是绕不过去的。”分局的工作要搞好,必须首先清除派性。“派性不除,永无宁日,生产就搞不上去。”过去,不敢领导,不敢斗争,可以谅解。但这一次,你们党委必须是坚持党性的党委,而不是闹派性的党委,要从大局出发,要多担一些责任,把运输生产迅速搞上去。

还有一位分管政治思想工作的常委,承认自己派性严重,支一派压一派,把帮派头头“纳”进了党内。万里对这位常委进行了严肃批评。他说:有人反映你们政治部是“宗派之家”,不按党性原则办事,为派性掌权,可见问题严重到了何等程度!以人划线,今天压这一派,明天压另一派,斗来斗去,把个好端端的徐州弄得不像样子。万里又说,听说有个造反派头头通过政治部的后门入了党,派性这样严重的人怎么能入党?有些人说,他们是造反、夺权的,是革命派。那么,我要问,你究竟是造了谁的反,夺了谁的权,专了谁的政?你们把老工人、老干部打成“特务”、“五一六分子”,你们的阶级感情哪里去了?一个小小的徐州市竟抓了6000多名“五一六”,你们不感到痛心吗?他说:“我们有的干部,靠山头吃饭。想拉个山头,保护自己,这办不到!你们政治部如果不彻底检查,认真改正,就要调整!就要改组!”

万里这些话强烈地震撼着徐州铁路分局常委,深深地感动了在场的人,不少人流下了眼泪。徐州铁路分局重新调整了领导班子,派别组织顷刻瓦解。自顾炳华等帮派头头受到批判后,徐州铁路分局在很短时间内,清理收缴各种打、砸、抢物品3000余件,所有派性组织全部解散。由于形成了反对派性的强大舆论声势和社会压力,从根本上动摇了派性的基础。几年来在群众中形成的多种山头和派别,在铁路系统纷纷瓦解星散。这是整顿开始后一个快速而巨大的社会变化。

按照中央9号文件要求,徐州铁路分局建立健全了规章制度,有效保障了运输的安全正点。铁路分局把岗位责任制、技术操作规程、质量检验制度、设备管理和维修制度等“上墙上身,入脑扎根”,醒目地贴在班组、科室的墙上,印成小册子发到每一个职工,要求熟记在心,并制定了严格的考评和奖惩措施。各级领导干部深入生产第一线,跟车出勤,解决问题。

仅半个月时间,徐州铁路分局生产开始好转。3月20日,列车通过对数由原先的38对增加到72对,机车出车台数由70台上升到90台以上。徐州站办理车数,由3800辆增加到7700辆;在车辆增加的情况下消灭了无车长、无守车、无货票的“三无”列车,日平均装车由200多辆增加到1400多辆,保证了煤炭等物资的运输。4月份提前三天完成了运输任务。

徐州铁路分局问题的解决,为整顿全路提供了经验。

铁路正点万里行

徐州铁路整顿取得初步成效后,万里又将铁路整顿的重点移至南昌、昆明、郑州等路局。所到之处,万里理直气壮地讲:“不唱天,不唱地,只唱9号文件这出戏。”要“不换节目,不改镜头”,一抓到底。有些帮派头头扬言:“检讨可以,寸权不让。”对此,万里的回答是:“寸权必争,寸权不给。”

到4月底,堵塞严重的几个铁路局的所辖路段全部疏通,全国20个铁路局中有19个超额完成计划。全国铁路日装车平均达到53700多车,比2月份平均日装车多1万余车;煤炭日装车达到17800多车,是五年来第一次完成生产计划。

铁路整顿虽然初战告捷,但是,巩固整顿的成果仍然阻力很大,没过多久,一些地方的情况就出现了反复。有的路局生产一度迅速上升,不久又出现混乱,生产再度下滑。有的路局运输状况很不稳定,生产一直上得较慢。有的路局不但生产没有搞上去,还在继续下滑。郑州铁路局就是一个典型。

郑州铁路局地处中原,位居京广、陇海两大铁路干线要冲,是对全路运输举足轻重的交通枢纽。4月中旬,当万里率铁道部工作组赴河南,要求郑州铁路局采取有力措施贯彻中央9号文件,迅速改变铁路运输局面时,把持郑州铁路局主要领导权的帮派头头唐岐山(十届中央委员、河南省委常委、郑州市委书记、郑州铁路局党委书记)及其同伙,阳奉阴违,当面向万里表示一定要贯彻中央决定,把铁路运输搞上去。万里一行离开河南后,他们却散布反对铁道部搞整顿的言论。5月份,全国20个铁路局都超额完成了运输任务,而郑州铁路局却每况愈下,货物列车运行正点率仅为64.7%,重大行车事故不断发生,与全国铁路运输好转的形势形成了强烈反差。

为了解决郑州铁路局的问题,铁道部从兰州铁路局调苏华任郑州铁路局第二书记,加强了郑州局的领导力量。6月初,万里率铁道部工作队第二次赴河南。这一次,首先到问题最为严重的新乡铁路分局,解决新乡分局革委会副主任、党委副书记邢介江的问题。

邢介江,是造反起家的帮派头头,得到郑州铁路局和河南省委主要领导的支持。几年来,他拉帮结派,指挥武斗,手下有一帮打手和保镖,成为新乡地区的一霸。在他的策划和指挥下,新乡铁路分局打乱铁路正常运输秩序,私自改变列车到达站点,扣下过路的列车,把运载的煤炭、化肥等国家物资卖给当地,从中渔利。尽管邢介江贪污受贿,腐化堕落,但平时谁也不敢惹他。还在三个月前,万里就指示郑州铁路局解决邢介江的问题,遭到郑州铁路局唐岐山的抵制,新乡分局还被说成是“信得过的班子”。

万里到达郑州后,于6月2日主持召开了新乡铁路分局党委常委会,宣布撤销邢介江的新乡分局党委副书记、革委会副主任职务,重新任命了新的分局党委书记、革委会主任。召开完新乡铁路分局党委常委会之后,万里又参加了有8000多人参加的职工大会。万里在大会上宣布撤销邢介江在新乡分局的党内外一切职务,叫他交代、检查,交给群众批判。

这一严正宣告博得了群众的鼓掌欢迎。大会召开过程中,天下起了雨,全场群众不但没走,而且秩序井然。有人感慨地说:“万里为新乡除了一霸”,“这个老虎屁股,部里领导不来摸谁敢摸。”

新乡分局问题的解决,为解决郑州铁路局的问题撕开了口子。但是,新乡分局问题的根子在郑州铁路局,因此,解决新乡分局的问题,遭到郑州铁路局主要领导人的强烈反对。6月4日至9日,在万里主持召开的郑州铁路局党委常委会上,爆发了一场激烈的斗争。万里明确指出:郑州局存在的问题主要是局党委第一书记,对中央9号文件贯彻不力,不能坚持原则,与派性为伍。而这位郑州局党委第一书记却说,这是给他“戴帽子”,郑州局的工作方向是对的,路线是正确的,形势是大好的,并指责万里不该处理邢介江的问题。从私人关系来讲,万里和这位局党委第一书记是老相识,都是在冀鲁豫战斗过的干部。因此,万里劝说:“我们是老伙计了,意见提尖锐是为了帮助你嘛!”这位书记却气势汹汹地答:“路线斗争,还有什么老伙计不老伙计的!”唐岐山等人更是上下呼应,根本不承认自己有错误。会议的对立情绪到了僵持不下的地步。

于是,铁道部对郑州铁路局的领导班子作了调整。但是,唐岐山等人不服,攻击万里处理郑州局问题是“挑起了派性”、“打击新干部”、“尽搞不安定不团结”、“打着红旗反红旗,否定文化大革命”。他们还四处散布“把运输生产拖下来就是胜利!”并指使人整理“万里言论录”。河南省委主要领导也不同意万里解决郑州局领导班子的做法,实际上,是纵容支持唐岐山等人串连一些帮派头头向中央告状。于是,唐岐山等人把“状”一直告到中央。直到7月24日,李先念、华国锋等国务院领导听取郑州铁路局汇报,明确肯定铁道部解决郑州铁路局领导班子问题的做法是正确的,唐岐山等人才暂缓下来。当然,郑州铁路局的问题并没有得到根本解决。

整顿郑州铁路局的反复和斗争,反映了整顿展开并取得一定成果后,遇到的阻力仍然非常大,斗争相当激烈。

尽管铁路整顿存在阻力和斗争,但是,在王震、万里等人的领导下,在铁路系统干部群众的支持下,到6月底,铁路整顿大见成效。上半年全路货运量,在第一季度运输生产受到破坏的情况下,仍比上年同期增长8.6%,煤炭、木材等重点物资的运输实现了一年时间过半、任务完成过半。

全国许多地区和部门贯彻执行中央解决铁路问题的精神,推广徐州经验,迅速收到成效。前一阶段问题较多的济南、南京、杭州等铁路局的运输生产和本地区的工业生产也有了提高。

经过一段时间整顿,严重堵塞的“两条线”(陇海、浙赣铁路干线)和“四个点”(徐州、南京、南昌、太原铁路分局)迅速扭转局面,运输形势出现了可喜变化。

邓小平从铁路整顿入手,抓住了经济命脉,为国民经济的好转创造了条件,不仅改变了原来铁路拖国民经济“后腿”的状况,而且推动着煤炭、钢铁等行业整顿的进行。

(编辑 姚建萍)

(作者是中共中央党史研究室第二研究部原主任)

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