对河南建材产业结构调整的分析与思考

河南大学经济学院 王远

对河南建材产业结构调整的分析与思考

河南大学经济学院 王远

一、河南省建材工业发展现状及问题

河南省建材工业历经多年发展，已经形成了涵盖三大门类，包括水泥、建筑卫生陶瓷、耐火材料、非金属矿制品及无机非金属新材料等在内的特色鲜明、比较完整的产业体系。具有以下特征：

(一)产业规模优势明显

得益于城镇化和工业化步伐加快推进，和丰富的非金属矿产资源优势，河南省建材发展较快，规模迅速扩张，在全国同行业中占有重要地位。2012年，全省建材行业规模以上企业3000余家，从业人员60余万人，规模以上企业完成工业总产值5887.4亿元，居全国同行业第2位。其中，水泥产量14934万吨，位居全国第三位；卫生陶瓷产量4466.3万件，耐火材料产量3598万吨，均居全国第一位。特种水泥、石墨及碳素制品、棕刚玉、超薄玻璃、珍珠岩无机保温材料等深加工产品和无机非金属新材料等一批优势产品的国内市场占有率超过30%。

(二)部分行业创新能力和技术水平国内领先

河南拥有国家非金属矿产资源综合利用工程技术中心、河南省玻璃工程技术研究中心、中钢耐研院等专业研发机构，成立了国内首个耐火材料产业技术创新联盟，耐火材料、玻璃等领域科技创新和产品研发能力在国内处于领先水平。截止2012年底，全省通用水泥新型干法比重达到100%，其中，日产5000t/d熟料以上水泥生产线的产能占全部新型干法熟料产能的70%以上；洛玻集团新一代优质浮法玻璃技术全面达到国际先进水平；耐火材料行业总体装备自动化、现代化水平全国领先。

(三)产业集聚发展趋势明显

随着各地产业配套的不断完善，企业集中布局步伐加快，初步形成内黄陶瓷、内乡石材、汝阳玻璃、新密耐火材料、上天梯保温材料等一大批各具特色的建材产业集群，形成了以郑州为主的耐火材料产业基地，以许昌为主的卫陶产业基地，以洛阳为主的优质浮法玻璃生产及深加工基地，以信阳、南阳为主的非金属矿加工产业基地，以焦作、新乡、郑州为主的建筑装饰材料、防水材料、密封材料生产基地。

但是，目前全省建材行业仍未摆脱依靠资源粗放开发扩规模，依靠中低端产品低价竞争的传统发展模式。存在以下问题:一是中低端、原材料产品仍占据较大比例。二是市场配置资源水平与资源利用效率亟待提升。三是管理体制、技术创新、运营模式亟待完善和改进。

二、建材工业发展趋势

目前，随着投资、消费结构调整和经济发展方式转变的加快推进，建材工业发展的内外部环境正在发生深刻变化，除个别新兴行业外，建材工业发展总体将进入由“增量扩张”转向“提质增效”，由高速增长转向平稳发展的新阶段，考虑到和建材工业联系紧密的固定资产投资将进入稳定增长阶段，发展总体呈现以下趋势：

(一)绿色建材成为下一步发展重点

为适应建设“两型”社会的要求，节能减排、资源综合利用以及大力发展节能型建材将成为建材工业发展的主题。利用水泥窑协同处理城市生活垃圾、污泥等废弃物技术将全面推广实施。对水泥、耐火材料等脱硫、脱硝、除尘、节能改造将成为这些产能过剩行业的发展重点。

(二)产品产业结构调整加快

随着人们消费观念的升级，对中高端建材产品需求逐步增加，技术玻璃、中高端日用陶瓷和建筑陶瓷等产品市场容量将进一步扩大。随着矿产资源储量日益减少，薄型陶瓷板等节材建材将得到快速发展。将是建材行业扩展产品应用领域，增加发展空间的重要途径。

(三)非金属矿物材料和无机非金属新材料成为建材工业发展的重点

随着建材、化工、冶金、轻工、机械等传统产业产品的更新换代，微电子、信息、生物技术、新材料等高新技术产业的发展壮大，环境保护和生态建设等产业的发展，对非金属矿物材料和无机非金属材料的品种和质量都提出了更高要求，为非金属矿物材料和无机非金属新材料的发展带来了新的机遇，进而推动和促进建材工业向深加工、高附加值方向发展。

三、河南建材工业发展的发展思路和政策措施

(一)发展思路

今后，河南建材工业将以满足节能、环保、美观等绿色建筑发展需要为重点，通过积极承接沿海地区行业龙头企业、品牌产品转移，重点发展新型建筑陶瓷、预应力混凝土制品、新型装饰一体保温板等高端建材产品，推进非金属矿物制品、建筑陶瓷集群化发展。通过加快淘汰耐火材料、玻璃等行业落后产能，不断增加研发和技术改造投入，改进生产工艺、提升产品品质；以节能减排、循环利废为重点，加快推进现有建材行业的窑炉技术改造，重点提升脱硫、脱销、除尘水平。大力开展水泥窑协同处置城市、工矿固体废弃物等试点工作，着力打造结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代建材工业体系。

(二)政策建议

按照上述发展思路，河南建材行业在下一步发展中重点做好以下几项工作：

1、加快企业组织结构调整

制定建材行业整合重组实施方案，通过倾斜配置优质资源，支持龙头企业或大企业实施跨地区、跨所有制的兼并联合重组，提升省内建材行业集中度和骨干企业综合竞争力。

2、加大技术改造支持力度

充分发挥技术创新对产业结构升级的支撑作用，利用行业准入、环评等政策倒逼机制，鼓励引导企业使用先进节能环保新技术、新工艺和新装备，或运用先进工艺技术对现有装备进行节能提效改造，提升产品性能和质量稳定性；鼓励企业运用信息技术强化对生产销售流程控制，降低生产销售成本，提高综合竞争力。

3、大力发展循环经济

加大对尾渣、废料的循环再利用技术开发的支持力度，支持重点建材企业技术改造和产业升级。

4、完善专业化服务配套

以集聚区和工业园区为依托，加快专业化产品设计、物流配送、金融服务等生产性服体业发展，建立完善面向社会提供科技信息、行业标准、测试分析、成果交易的行业技术服务平台，提升对行业发展的支撑保障能力。