创新国有企业党建运行模式的探索与思考

顾冰

【文章摘要】

在市场经济形势下，随着国有企业改革的不断深化，新情况、新问题、新矛盾不断涌现，给国有企业党建工作带来了机遇的同时，也使国有企业党建工作受到了新的挑战。这就要求我们，加强对国有企业党建工作研究，通过创新国有企业党建运行模式，增强思想政治工作的凝聚力，推动经济快速健康发展。

【关键词】

国有企业党建；探索；创新

在学习贯彻落实十八大精神过程中，我们认识到，国有企业是国民经济的重要支柱，搞好国有企业，增强国有企业的活力和竞争力是增强国有经济活力、控制力、影响力的关键。

中国平煤神马能源化工集团有限责任公司是跨地区、跨行业、跨国经营的国有特大型企业集团，企业总资产1100亿元，员工16万多人，河南百强企业第2位。如何更好发挥党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为国有企业又好又快发展提供坚强的政治保证，是我们在新形势下加强和改进国有企业党建工作面临的重大任务。而且对夯实党执政的组织基础、巩固党的执政地位也有着十分重要的意义。

1 探索建立与现代企业制度接轨的党建工作运行模式

党的十八大，对贯彻落实科学发展观提出了新的要求：“面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。”所以创新国有企业党建运行模式必须以科学发展观为主导，认真研究新形势下创新国有企业党建运行模式的特点和规律，积极开辟新途径，探索新办法，创造新经验。

一是创新党组织参与重大问题决策工作机制，更加关注权利、责任与义务的统一。把党组织参与重大问题决策同支持法人治理结构依法行使职权统一起来。在党组织参与重大问题决策以及落实党管干部、党管人才原则方面积极探索创新。党委在董事会进行重大问题决策前，要对班子成员进行思想引导，帮助大家转变观念，开阔思路，为正确决策打好思想基础；党委在向董事会提出建议意见前，要开展深入细致的调查研究，提出切实可行的意见建议；在董事会形成决议后，党委主动拿出保证实施决策的措施，推动工作向纵深发展。党的建设要始终融于经济管理体制、经济运行机制和生产管理全过程。保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用。

二是创新教育、选拔、培训、考核、监督机制，更加注重能力和素质提高。在企业坚持党管干部原则，很重要的是要推动人事制度改革。尤其是在人事管理机制上有所突破和创新。企业在注重干部使用的同时，要加强人才资源开发和优化配置，使人才配置适应企业调整产业产品结构和资产重组的需要；在干部的选拔使用上，既实行组织调配，又扩大民主推荐和公开招聘的范围，平等竞争、双向选择；在干部的管理上，由身份管理转变为岗位管理，按聘任合同辦事，形成干部能进能出、能上能下的激励机制。

三是创新支部建设，更加注重人文关怀。党建运行模式创新工作，重点在基层，关键在支部。把党支部建设作为基层建设的核心。一个支部一个堡垒，一位书记一团火焰，一名党员一面旗帜。思想政治工作在任何时候，都要坚持尊重人、理解人、信任人的原则，要深入职工的思想实际和生活实际，把“职工利益无小事”的要求落到实处，切实关心职工疾苦，多办得人心、暖人心、稳人心的好事实事。找准党组织与企业发展的结合点，精心策划主题鲜明、内容充实、适合企业特点的党建工作方式，使党组织成为加快企业发展的“活血剂”，进一步发挥党组织在经营决策、思想政治工作、企业文化建设、维护员工合法权益上的政治核心作用。

四是创新职工成材环境，更加注重党建工作的质量和实效。激励人是做好企业党建工作的一种有效方法。既要为职工安排的岗位尽可能与其性格技能相匹配，做到人尽其才。又要为每个职工设定具体而恰当的工作目标。引导职工实现个人价值，让每个人都有发展的机会，使职工干事业的才华、才智得到充分施展，把职工蕴藏的主动性、积极性和创造性充分挖掘出来。

五是创新现代化管理水平，更加注重利用信息化成果。以党的工作系统化建设为基础，以信息化网络管理平台为手段，实现党的工作规范化、精细化和科学化。依托覆盖企业的局域网，建立党建工作网站，将整个企业实施党的工作系统化建设情况，置于一个网络平台之中，集中进行管理和交流，实现全面覆盖、全程控制、双向互动、考评科学和操作便捷等效能，增强党建工作的时代性和实效性。

2 创新国有企业党建运行模式的保障措施

国有企业面对调整转型的新形势新任务，党组织紧紧围绕体现先进生产关系、体现先进生产力发展要求的重大改革，要从思想上、组织上、机制上为创新国有企业党建运行模式提供保障。

一是提高职工队伍的整体素质，充分调动和发挥职工的积极性主动性创造性。建设具有现代素质的领导班子和职工队伍，是现代企业制度得以运转的重要组织基础。党组织要按照科学发展的要求，研究加强队伍建设的新渠道、新内容、新方法，以新的视野、新的思路设计党的活动内容和活动形式，既继承党的优良工作传统，又勇于改进创新，使党的活动体现与时俱进的时代精神。

二是不断推进企业科技进步，为实现科技强企创造良好的思想环境和保证机制。党组织要引导职工增强科技创新意识；大力营造尊重知识、尊重科学、爱护人才的浓厚氛围，充分发挥各类人才的聪明才智；组织发动党员围绕科技进步开展活动，在技术创新方面发挥先锋模范作用。同时，注意吸收科技人才入党，改善党的组织结构，使党组织和党员的战斗力体现在推动科技进步上。

三是大力推进企业思想文化建设，为企业发展提供精神动力和智力支持。党组织要加强企业文化建设，树立现代经营理念，增强竞争意识、创新意识、发展意识、法制意识；开展丰富多彩的文体活动，形成奋发向上的思想舆论氛围；努力拓宽思想文化建设领域，积极探索新的载体，拓展企业思想文化建设阵地。

四是从现代企业制度的实际出发，把推动企业改革发展与维护职工群众利益统一起来。党组织要以新的视角研究探索党建新课题。完善企业权力运行制衡机制、薪酬激励和约束机制，完善企业领导人员经济责任审计，加强对重大投资项目审计，推进权力运行程序化和公开透明。凡涉及职工群众切身利益的重大事项都向职工群众公开，接受职工群众监督。

只要不断坚持创新国有企业党建运行模式，就会建立规范有序的企业党建工作管理机制，使广大职工精神面貌、工作状态焕然一新，不断增强国有经济活力、控制力和影响力。

【参考文献】

[1]胡锦涛在中共第十八次代表大会作的《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告.

[2]《公司法》.

[3]《党建研究》2010年第5期陈德铭文章：以科学的方法推进国家企业党组织建设.

[4]河南大学出版社《用领导方式转变加快发展方式转变》.