探讨建设工程造价管理优化

李献军 李少军

摘要：建设工程造价优化管理是一项系统工作，它是集项目管理、工程质量及施工技术等一系列学科于一身的工作，并且建设工程造价优化管理工作贯穿于整个工程建设，与每个环节都密切相关。以此，这就要求工程管理人员及施工人员从自身工作入手，对项目资金进行有效的优化与控制，这样才能使得建设工程保持良好的经济效益及社会效益。

关键词：建设工程；造价控制；项目管理

1、引言

工程建设的造价设计与管理是影响工程进程和工程质量的关键性因素，造价管理即是对成本的管控也是对工程质量的负责，是管理学、建筑业、经济学三者交叉综合的研究点、造价工程管理原则是在确保工程质量的前提下优化设计、招标、采购、储存、施工利用各个建筑施工前后期基础流程的联系，统一调配资源和人力，既可以实现工程的经济效益，又满足和谐社会建设的生态、安全效益，提高工程的整体效益。本文就如何完善工程造价管理体系提供理论补充和建设建议。

2、工程造价组成因素以及管理内容

工程造价是根据设计方案、施工材料机械、人力配置、后期养护等建筑施工的主体步骤建立的统计体系，包括流水明细的数字化账目和变化的投入、产出预算，是一种科学性的预算和统计。简而言之，工程造价的基础组成就是对施工准备材料、技术和设备投入、建筑后期加工、配合建设的相关工作支出等建筑总过程中的项目予以技术统计。

工程造价管理是从管理学的角度借用理念和技术，结合建筑行业规范、法律法规准则为建筑施工中的实际问题作出引导性的统计处理。为满足建筑施工的成本控制要求提供系统化的监督、检查，保证工程过程符合国家规范、建筑成品经得起技术检测和安全性能验收。

3、工程造价控制因素的分析

3.1 工程造价承建单位责任因素

承建单位疏于管理、责任不能落实到人会对工程造价管理工作造成阻碍，具体而言承建单位存在以下问题：①承建单位体制不健全，缺乏对工程各阶段的管理和联系统一调配机制，因缺少有效的沟通而影响经济、安全的建筑要求的贯穿。②建筑单位对投标企业、施工承包部门缺少资格认定，造成行业中鱼龙混杂，影响施工质量。承建单位应针对以上问题建立生产责任制，做好资格审查和质量验收工作。

3.2 工程造價中施工设计因素

施工前期的技术、结构设计是关系整体工程造价的重要因素，一切主体性的规划是控制工程雏形的关键，只有合理规划建筑结构、优化材料和设备使用，才能在基础源头控制成本、便于后期施工的统一调配。目前建筑工程实例中设计部门存在以下几个问题：①设计师技术水准不高：缺乏建筑管理学知识和实际建筑成本控制经验，一味追求设计方案的新颖；②图纸设计存在水分：即设计师为满足一己私欲收受提成，擅自打破经济成本控制原则，采用耗能或价位较高的材料实现设计，设计结构和机械设备违背了基本设计精神，实际设计中存在设计师与经销商的暗箱操作。③本身缺陷：即设计图纸不按照设计规范编订，存在设计留白处、对使用材料、需求人力等预计不足，造成后期施工链中断。因此，选择具有设计经营资格的设计单位是施工前期的成本控制的重点。

3.3 工程造价中的施工成本

施工单位承担着建筑工程的核心工作，主体成本产生于施工过程中，施工过程涉及到材料、设备、人力等成本因素，对施工过程的管理即是对成本的有效控制，存在违背责任心和行业道德在实际施工中成本增加的违规现象：①施工单位为获取工时计算的费用故意拖延工期，故意扩大施工范围以增加实际工作量；②进购劣质材料以次充好，从中牟取暴利；③施工过程中擅自调整工程设计，减少应有的加工步骤以节省材料，从材料和设备诸环节获取经济利益。

3.4 工程造价中的验收审核

造价审核是由专门的建筑管理部门对设计图纸和成本预案综合审查后提出的结果和建议，审批合格后建筑工程才具有生产、施工资质。但实际审核中存在违规现象：审核部门疏于对成本预算明细的审定，不负责任地给出合格报告；审计机构工作人员不具备职业道德，收受施工单位的贿赂而抬高造价预算以中饱私囊。加强对审计部门的管控也是国家完善建筑行业运行机制的关键。

4、工程造价的系统管理分析

4.1成本投入的设计与管控

工程造价的前期工作是建筑主体的规划方案确定，承建单位要与设计部门、投资方做好前期的研讨、协调工作，综合各部门的设计要求、经济预算进行工程调研工作。建议联系区域内同类型的建筑实例做好统计报告，从建筑结构、设计规划、施工成本诸角度总结，为决策层提供有效地参考数据，经由讨论后设计扬长避短的设计设想，通过后续一系列的设计、审核逐渐完善设计方案。并将施工过程中的复杂程度、突发状况、后期使用纳入规划方案，为成本管理提供全面的参考项目，即从源头控制全局以及细节成本。

4.2在建设工程的设计阶段要做到优化设计

工程设计作为建设工程变为现实的首要阶段，它决定着建设工程的成本、质量以及工程进度，并且在建设工程整个阶段都起着重要的作用。在建设工程的设计阶段要注重对设计图纸的审查与监督，并依据前期的资料及数据来确定设计概算的投资额度，以避免设计单位人为地扩大设计规模增加建设工程的投资预算。并且要严格审查建设工程中所使用的新设备、新技术及新工艺，以此来优化工程设计的经济指标，进而提高建设工程的综合效益。

4.3对建设工程的招投标进行优化

在当前的市场经济模式中，建设工程的招投标工作应遵循优胜劣汰的原则，充分引进市场的竞争机制，以此来提高企业的综合效益。这样可以促使投标方不断地通过提高质量、降低价格等各方面来加强自身的竞争力，从而可以在一定程度上来实现建设工程在招标阶段造价控制的优化。

4.4对建设工程的施工阶段进行优化

建设工程的施工阶段是项目投资的主要部分，也是对资金消耗最大的阶段，因此，在施工阶段如何对工程造价进行优化是尤为重要的。①建设工程在施工阶段应科学合理的编制每个阶段的工作流程与工作计划，并且对工作人员及施工人员实施职能与任务的分开制度；②建设工程的资金的使用应编制详细的使用计划，并针对可能出现的风险制定紧急应对措施；③对施工变更要进行严格的审查，并遵循损失最小化的原则寻找最优的解决方案以降低工程造价。

具体实施的过程中要做到以下几点：一是要严格地审定工程的预结算，剔除那些多算的工程量、高取费用、高套定额以及一些不切合实际的签证与不合理的经济技术措施等造成的费用增加，要使预决算能够真正地体现整个工程的实际造价，这也是控制工程造价时不可忽视的重要环节。二是要认真地会审工程图纸。在进行施工之前，应当组织建设单位、设计单位以及施工单位一起对施工图纸进行认真仔细的会审，审查的重点应当放在图纸中设计上的浪费和材料的使用不当等方面，审核后要用图纸会审纪要形式纠正设计中存在的缺陷和失误。三是要充分地发挥监理的职能。实行工程监理制度是一种比较客观公正的工程控制方法。监理单位是独立于建设单位和施工单位的第三方，在工程建设中有着非常特殊的地位与职权。不仅能够对设计过程来进行监理，从而使设计更合理，并把工程的造价控制在一定的范围内，同时还能在施工阶段发挥监督职能，对整个工程项目进行投资、质量和进度控制，真正实现施工的合理性。监理单位与监理人员要对建设项目的施工过程的每一个环节都进行严格的监督，才能保证工程控制目标的实现，做到造价管理的优化。

5结论

综上所述，本文对建设工程造价作了简单介绍，具体讨论了其在建设工程中的重要意义，详细分析了影响工程造价的诸多因素，通过总结理论和实践的经验，提出了控制工程造价的有效管理办法以及较好的优化手段，对工程实践具有重要的指导意义。

参考文献：

[1]全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会.工程造价管理基础理论与相关法规[M].北京：中国计划出版社，2006.

[2]刘秀风.浅谈建筑工程造价的合理有效控制与探索[J].科技咨询导报，2007（4）.