开发区村镇规划建设中问题和应对策略

赵佳

摘要：随着我国城镇化进程的加快，各类城镇化规划问题也随着而来，开发区村镇规划就是其中的重要问题之一。毫无疑问，合理规划开发区村镇，搞好開发区的城镇建设，会提高人们的生活质量和舒适度。但当前，开发区村镇规划中存在很多的问题。在本文中，笔者系统分析了开发区村镇规划建设中存在的问题，并提出了有针对性的解决措施。

关键词：开发区；村镇规划；村镇建设

当前，随着我国新型城镇化发展战略的实施，我国的城镇化推进速度明显加快。在城镇化建设过程中，开发区村镇规划建设被提上了议事日程。合理规划开发区的村镇，对城市开发区的开发有重要意义。在本文中，笔者分析了开发区村镇规划建设中存在的问题，主要有人口流动的方向问题、基础设施建设问题等。

一、当前开发区村镇规划建设中存在的问题

1、原有村镇人口与新流入开发区人口的安置问题

现阶段，我国开发区村镇规划中面临的一个问题是开发区内人口转移的问题，也就是居民区的建设问题。到底是该向工业地集聚还是向老城区集聚，给开发区城镇规划建设提出了难题，但是这两个地区都存在着很多的问题和不足。工业地集聚地区的主要问题是污染比较严重，且大部分都位于郊区，生活配套设施不完善。而老城区的问题则是人满为患，人口的密度过大。此外，老城区还面临着日益严重的生存环境问题以及交通问题。

2、原有公共设施满足不了开发区村镇建设的需求问题

搞好开发区的建设，村镇规划必须走在前面。村镇是开发区居民的主要居住区，因此这就要求开发区的村镇规划合理解决好人们日常生活密切相关的居民区空间布局问题。一旦城镇开始进行开发，原有的公共配套设施将无法满足发展中的工业区城镇建设的需求，这就要求负责开发区建设的相关人员要做好开发区村镇的规划，从商场布局到超市选址，从学校位置到影院的朝向，从菜市场走向到垃圾处理站方位等，对开发区村镇的规划建设进行综合性的考虑，以满足开发区人们日常生活、工作的需要，为开发区村镇的发展提供便利。

3、原有基础设施不够完善、不能与新建开发区的共享问题

开发区村镇规划建设中的另外一个比较重要的问题是城镇基础设施的完善、改造、共享问题。村镇基础设施包括供热、供水、供电、排污管网等，还包括市政配套设施，例如公共厕所、垃圾填埋等。我们知道，我国城市规划中的一个很严重的问题是规划没有立足长远，往往年年对城市的道路、供暖管道等进行“修修补补”。我国开发区规划建设中也存在这一问题。这个问题产生的原因是多方面的，但主要的是村镇规划者缺乏长远眼光，政绩观出现偏差，结果导致村镇的重复规划和建设。

二、搞好开发区村镇规划建设的建议和措施

1、逐步完善开发区村镇的配套设施

随着我国城镇化进程的加快，各种城镇化问题也随之而来。因此，在城镇化推进过程中，我们应当健全和完善开发区村镇规划建设体系。健全和完善这一体系，需要遵循两个原则：第一，着眼长远的原则；第二，因地制宜的原则。针对开发区村镇规划建设中存在的两难选择，开发区村镇规划的负责人应该从城市发展的整体、城市的长远利益以及开发区村镇居民的就业问题等方面进行综合性的考虑，以保证开发区村镇的规划建设符合城市整体规划、发展的方向要求。要不断的对开发区村镇的配套设施进行完善，并对工业地集聚地区的环境进行及时的治理；而针对老城区人口密度过大的问题，就需要开发区村镇规划负责人进行积极的详谈，期望能够将一部分老城区的人迁出来，从而降低老城区所承担的交通问题和生存环境问题，以推动我国开发区村镇的城市化发展，而不是造成阻碍。

2、做好开发区村镇化建设的规划

（1）严格按照开发区村镇规划建设的要求进行

在开发区村镇规划建设的过程中，要严格按照开发区村镇规划建设的要求进行，以保证开发区村镇规划建设中用地的合理性，积极的对人们生活生产依赖的水利、电力、通讯等多个部门进行协商，以满足人们生产生活的需要。如果在规定的时间内无法正常的完成开发区村镇规划建设的话，会造成极为严重的后果，不仅会造成资源的大量浪费，而且会影响开发区整体的发展进程。

（2）需要将开发区村镇的绿化以及环卫等问题纳入考虑的范围

环境对于人们的日常生活非常重要，且随着我国环境问题的日益突出，因此环境保护受到了人们的广泛注意，因此要做好开发区村镇的绿化和环卫工作的规划，例如：环卫机构的设置、人员构成比例、设备及各种工具、垃圾用地、分类垃圾处理等都需要进行详细的计算。因此，就需要相关部门充实环卫规划的内容，注重规划的细节，少谈大而空的内容，本着为人们生存环境负责的精神，搞好开发区村镇的绿化以及环卫的规划建设。

对一个人来说，如果想良好的生存和发展，则离不开安静舒缓的环境。我国经济的快速发展是建立的能源过度消耗和生态环境遭到严重破坏基础上的，现阶段，我国的环境问题日益显现，因环境问题而引发的社会群体事件近年来屡见不鲜。因此，开发区规划建设中要搞好环境保护工作，村镇周围不能出现化工厂等这类“环境杀手”。加强环境的整理力度，加强对开发区内企业监督检查，确保其生产流程对环境不会造成伤害。

（3）科学合理规划村镇道路

衣食住行是是人类最基本的需求，而人们出行就必须要交通工具，因此要对村镇道路进行科学合理的规划。科学合理的村镇发展交通运输行业，对开发区村镇规划建设有着重大意义。要根据当地的人们对道路的需求，规划道路，为人们的生活与出行提供方便。

3、逐渐实现开发区村镇基础设施的共享

在加快城市化建设的过程中，要逐渐完善开发区村镇的基础设施，并逐渐实现与周边地区的共享，对供热、供水、供电、排污管网以及公共厕所、垃圾填埋等进行科学的规划，并与周边地区的基础设施相融合，以满足人们日常生产生活的需要。

目前，我国已经进入了信息化时代，网络和电子产品已经越来越普及，因此开发区村镇规划建设的过程中，要充分的考虑通讯线路的掩埋，以开阔居民的视野，增长居民的知识，满足居民日常休闲娱乐的需要。因此，要合理规划有线电视和数字电视线路，保证电视信号的质量，确保电视画面的清新流畅。

结语：

当前，开发区村镇规划建设还存在不少的问题，如果想要提高开发区村镇规划建设工作的水平，使其上升到一个更高的层次，就要不断村镇规划建设中的经验和教训，健全和完善相关的规划建设体系，并在实践中不断丰富其内涵。总而言之，开发区村镇规划建设的规划要立足当前，着眼长远，因地制宜，搞好开发区村镇规划建设工作，为人们提供一个安全、舒适以及便捷的居住环境，切实提高人们的生活质量。

参考文献：

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