关于建筑工程造价管理的研究

陈华强

摘要：本文分析了建筑工程造价管理的影响因素，提出了加强工程造价管理的途径和方法，指出了建筑工程造价管理未来的发展趋势。

关键词：建筑工程；造价管理；研究

随着市场经济的发展，工程投资的确定与控制变得更为复杂化，这就需要建设单位对工程造价的管理既要两手抓又要一手硬。在工程实施的各个阶段，建设单位要科学、合理的控制工程造价，发挥掌握第一手资料的优势，注意分析和充分利用建设周期中的各种信息，与市场紧密相连，避免建设资金的流失，积极有效的调高资源的利用效率。

1 建筑工程造价管理的影响因素

1.1 地区性与市场性因素

对于建筑工程造价的影响市场性与地区性因素也是有着一定的影响，因为建筑产品并不是在一个固定的地区和市场，因此价格必定会受到影响，如所在地区时间、空间、自然条件和社会与市场软硬环境，建筑产品的价值是人工、材料、机具、资金和技术投入的结果。不同的区域和市场条件对上述投入条件和工程造价的形式，都会带来直接的影响。

1.2 设计因素

影响建设投资的关键因素就是设计因素，其在整个工程造价中占据着非常重要的地位，编制概预算需要重点考虑设计因素。这其中最为重要的就是在设计的初步阶段，对占地面积、地理位置以及建设规模和建设标准、工艺设备水平，以及装饰标准和建筑结构选型等的确定，对于工程造价是否设计的经济合理，其影响可以说是巨大的，一个好的设计可以节省大量投资。

1.3 施工因素

施工因素虽然并不像设计因素那样影响显著，但是施工技术措施和施工组织设计也是一个很重要的影响因素，这主要是因为我国现今所使用的概预算编制方法影响，因此施工因素也是编制工程预算的一个重要依据。施工因素不仅仅影响到概预算编制，如果在施工阶段加强工程造价管理，对建设项目预算的实现有重大的意义。

1.4 人员素质因素

人员素质因素主要是指概预算人员的责任感。建筑经济中一个重要的组成部分就是概预算工作，对建筑产品其工程预算具有决定作用。工程概预算的编制和管理需要编制人员具有强烈的责任感，因为该工作十分复杂，而且又很细致，因此应该将提高经济效益、节约投资放在首位。为适应市场经济及招标承包制的需要，概预算人员应该具备广泛的知识面和较强的政策观念。要掌握大量的经济信息，了解建筑市场的情况，有关概预算编制的政策、法规、制度、定额标准和相关的动态信息充分熟悉。这样做，才能够更好的编制概预算，避免 “错、漏、冒”的问题的发生。

2 加强工程造价管理的途径和方法

2.1 加快工程造价市场化进程，学习外国先进经验

在计价方法上，实行量价分离原则，这符合国际上习惯采用的FIDIC（土木工程建设合同条件）的要求。这种计价方法的优点是在招投标过程中，工程量是由发包方提供的，工程量的测算由发包方完成，投标单位不用再次计算；可以保护承、发包双方的合法权益，施工过程中，工程量发生变化，工程造价也作相应变化，把双方承担的风险降到最低；有利于发包对项目投资的控制；对于工程计价中的利润，应以社会平均利润为标准，考虑建筑业的发展水平和市场工程供求关系由企业决定利润水平。

2.2 改革造价咨询部门机制建设

行政主管部门应积极转变职能，提高办事效率，支持行业协会建立行业自律机制，让行业协会真正成为服务政府、服务企业的中坚力量；对各类工程造价咨询机构进行脱钩改制，借鉴国外造价咨询企业的先进經验，提供咨询企业实行合伙制，变有限责任为无限责任，解决目前国内大多数工程造价咨询机构政企不分、责任有限的状况；尽快制定工程造价咨询业的专项责任赔偿方法，以解决目前国内工程造价咨询机构弄虚作假，提供虚假信息的不良现象，增加咨询机构的责任风险，以提高咨询企业的信誉、公正性和优质高效的服务态度；拓宽工程造价咨询机构的服务面。在建设项目的施工、监理中，由造价咨询机构委派具有造价工程师资格的专业人员或施工、监理单位内部具有造价工程师资格的专业人员参与项目的投资控制、施工管理、合同管理、工程造价管理必须有法律的保障和规范，工程建设全过程各环节各阶段都要有具体的法律法规制度可遵循，工程造价管理应渗透到工程项目的全过程，各地建设行政主管部门应根据自己的实际，在不违背国家法律的前提下，制定可操作的行政法规，在当地建设市场为卖方市场的条件下，利用地方规章有效地保护了施工企业的利益。

2.3 加强设计阶段的造价管理

建筑工程造价能够得到有效控制的一个关键是工程设计阶段的造价控制，因此，工程造价的相关工作人员要在工程的设计阶段与设计人员进行密切的沟通与配合，及早并及时的对工程项目进行相关的合理对比分析，及时反应造价信息，必要时要联合工程设计人员与施工管理人员进行共同的讨论与验证，以便做出合理的预算。这就要求工程设计人员的设计过程与工程预算都要遵循国家的标准设计，以促进工业化水平，加速工程进度的脚步等。

2.4 提高人员的素质以及水平

通过开展教育活动提高人员素质、提高服务水平。目前的工程造价管理人员除少数拥有造价工程师资格证书外，绝大多数是持预算员资格证书的人员，这部分人员文化水平低、经验少、专业知识缺乏，因此要加大培训力度，尤其是 对造价工程师的培训，应逐步提高现有人员的工作水平和业务能力，这样企业才能建立自己的定额，在编制投标报价时，才能正确掌握材料价格、机械使用费、劳务市场价格及市场行情，才能对市场的走势作出预测。

3 建筑工程造价管理未来的发展趋势

当前，建筑工程造价管理的许多措施尚属过渡性质，针对建筑工程造价管理未来的发展，业内人士提出了多种设想。

3.1 简化费用项目，保留直接费、间接费、利润和税金，其它能够反映企业间竞争的费用因素如：雨季施工增加费、二次搬运费、措施费、其他项目费等均按实际发生计取，作为个别成本报价。

3.2 完善工程造价管理的法律法规。目前由政府行使的纠纷仲裁职能将转变为法律仲裁，建筑工程造价管理走上法制化轨道。

3.3 建筑工程造价管理由政府管理转变为行业管理，建立建筑工程造价行业协会，政府部门只负责协调和宏观指导工作。由行业协会进行行业规范，实现自我约束、自我发展，并全面参与到国际工程造价业的竞争与发展中去。

3.4 建立并完善行业协会监管下的工程造价中介咨询服务体系。由中介机构确定工程造价，定期发布人、材、机的价格及价格变动指数，预测有关价格走势，为用户提供动态的工程造价基础资料，参与工程项目从立项投资分析到招投标标底、标书的编制，到工程决算全过程的工程造价管理，并承担法律责任，使工程造价管理真正纳入市场化轨道，最终形成以业主、中介咨询机构和承包商为建设市场主体的格局。

3.5 做好与建筑工程造价管理相关的其它工作，如：招投标管理、承包商的监管、工程质量的监督、合同和技术资料管理等方面的配套改革，从而形成较为健全的社会主义市场经济条件下的建筑市场管理体系。

4 结束语

随着我国社会经济的发展，建筑企业发展迅速，其数量也随着社会的发展不断增多，建筑企业想要在竞争很激烈的环境之下能立足，除了需要有先进的施工技术以及较强的综合实力之外，还有有合理的造价经济性的成本管理，这样才能得到最好的经济效益。所以，在建筑工程之中，不但要保证工程的工期以及质量，还要对于工程经济成本进行重视。

参考文献：

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[2]蒋美华.浅议建筑工程造价预算控制[J].科技风，2012，（05）.

[3]杨晓燕.浅谈建设单位投资项目造价管理[J].大众理财顾问，2012，（10）.