水闸安全运行管理之我见

孙宝功 张卫平 王宁

摘要：本文分析了水闸安全运行与管理现状，提出了加强水闸安全运行措施，供大家参考借鉴。

关键词：水闸；安全运行管理

1 水闸安全运行与管理现状

1.1 许多工程由于多年经受水流冲刷、泥沙磨损、温度应力、冻融剥蚀、混凝土碳化、氯离子侵蚀等因素作用，不同程度地出现了老化病险，不但危及防洪安全，而且制约地方经济发展，必须尽快进行查找并修复，采取除险加固措施，确保其安全运行及兴利作用的发挥。

1.2 水闸运行安全直接关系国民经济发展、社会秩序和人民生命财产安全，一旦失事，所造成的人员伤亡、对城镇及交通等基础设施的毁坏等损失和影响，远比一般公共设施失事的后果严重得多。因此，水闸安全管理工作日益重要，水闸安全管理工作要求越来越高，特别要闸门的启动调度闸门漏水，闸门结构锈蚀、混凝土的剥蚀、电动设备的维修方面，闸前泥沙液滞多方面，各级水管单位和部门对水闸运行安全监管责任且益重大。

1.3 随着经济社会的快速发展，对水闸安全管理提出了越来越高的要求，除确保水闸及其上下游的防洪安全外，还要满足排涝、挡潮、供水、灌溉、发电、航运等要求。在国家防洪体系中，由于水闸设计防洪标准低或存在各种各样的病险问题，使水闸不能正常安全运行，讯期不能按防洪要求适时拦蓄或排泄洪涝水，严重影响水闸防洪效益的发挥。

2 加强水闸安全运行措施

2.1 建立组织、落实责任、完善制度

2.1.1 “反事故”实行一把手负责制，分工种，团结一致、联合作战，分析事故原因，研究最佳处置方案，果断作出决策，迅速解决实际问题。

2.1.2 建立健全各种岗位责任制，明确责任。要求所领导熟练掌握工程存在问题、反事故处置办法及特大事故应急处理方法，当好现场指挥员；要求技术人员掌握工程状况，对常见的故障能了解相应的处理对策；要求每一个职工了解存在问题，听从现场指挥，有针对性的采取反事故处置措施。

2.1.3 建立健全“反事故工作制度”。如事故预防制度、事故报告制度、事故处理制度、特大事故处理制度等，并组织全体职工认真学习，提高反事故规范化的意识。

2.1.4 每年至少举行一次反事故培训，请专家就防洪抢险、消防等专业知识进行有的放矢的辅导；每年至少举行一次实战演练，以防洪抢险、消防灭火等为内容锻炼职工实战能力。

2.2 加强工程检查、维修、保养

2.2.1 严格按照“工程管理办法”，对工程进行汛前检查、观测、保养工作，消灭一切可能引起事故的隐患；汛期加强巡视，严密监视运行工况，及早发现存在问题；汛后，认真总结运行中的经验、教训，针对存在问题，列出维修计划。

2.2.2 按时完成岁修、防汛急办工程，真正解决工程存在的不安全因素。

2.2.3 加强对带病运行、超期服役的机电设备、土建、闸门等进行检查。启闭机每10 年进行一次解体大修，逐步建立强制性报废标准。水下砼等工程坚持每年进行一次潜水探摸，发现问题及时采取修补措施，防止隐患进一步扩大。对翼墙倾斜认真观测。对加固工程按照基建程序，执行“三制”原则，控制质量、进度与投资，使老工程发挥新的效益。

2.3 做好抢险工作物资准备。

2.3.1 备足块石、土工布、备用电机等防汛物资，检修门堆放满足紧急吊装要求。

2.3.2 备足消防器材，消防泵每月试运行一次，并指派专人定期对消防器材检查，保证完好率。

2.3.3 完善各种抢险救灾手段，如通讯、交通、医务急救、宣传、后勤等。

2.4 注重检查观测

2.4.1 水闸的检查主要分为：经常检查、定期检查、特别检查等。经常检查是指对建筑物的各部位、闸门、启闭机、机电设备、观测、通讯、自动化设施，以及管理范围内的河道、堤防等进行的巡视检查。一般每个月检查一次，并将检查情况记录备查。我们要重视经常检查，不可闭门造车，必须到工程现场查看工程实际情况，为工程管理提供第一手资料。

2.4.2 定期检查是指每年汛前、汛后对水闸各部位进行全面的检查。汛前检查中发现的问题，需要及时处理。对于无法在汛前处理却又影响安全度汛的问题，应该制定度汛应急方案。汛后着重检查工程和设备度汛后损坏情况，并根据损坏情况申报维修工程计划。

2.4.3 特别检查是针对水闸遭受特大洪水、风暴、地震和重大事故时，针对工程组织的特别检查。

2.5 重视日常运行管理及安全管理。不仅要重视日常管理，更要规范日常管理工作。运行现场有“操作规程”、“安全规程”和工程运用主要技术指标，并挂有“始流时安全水位、流量关系曲线”及“孔、堰流水位、流量关系曲线”等图标，便于操作查阅。严格执行调度指令，闸门启闭及时、准确，符合“管理办法”的要求。值班制度健全，职责明确到人。认真执行操作规程、安全规程，各项运行操作记录齐全、认真、完整，签名真实齐全。具有交接班、巡视检查制度，并严格执行，做好记录。运行中，巡视检查认真细致，发现问题及时处理。调度指令、闸门启闭、工程大事记等应做到记录齐全、正确。重视涵闸的安全管理，改变“重建设，轻管理”的现象。建设是硬件，管理是软件，前者是硬实力，后者是软实力。长期以来，大家都习惯重硬件、轻软件。表现在工作中，就是“重建设、轻管理”。建设重要，管理更重要。这就像城市的交通管理，如果只有良好的道路，却没有有序的交通管理，也不能改变交通道路拥挤的现象。因此“重建设、轻管理”思想要不得。日常管理工作，贵在坚持。涵闸管理年复一年，比较枯燥，但是高素质的管理工作应该落实在平时。只有这样才能使涵闸管理工作向科学、高效的方向发展，逐步实现涵闸管理现代化。

2.6 完善自动化监控系统。目前，大部分重新加固的涵闸都已增加了自动化监控系统，自动化监控系统维护工作量比较大，需由专人负责系统维护。因此，管理单位要落实责任制，制定管理细则并明示，建立维修档案，做好日常维护记录。确保微机监控系统设备完好，運行可靠，各种数字量、模拟量采集准确，传感器、指示仪表、PLC 工作正常。此外，系统数据需要定期备份，防止系统出现故障。自动化监控系统维修代价相当高昂，一般设备出现问题，基本是采用更换的方式进行维修。还有更为麻烦的问题就是软件接口，不同的厂家使用的软件不同，如果设备出现故障，往往必须找原厂家进行维修，否则很难保证设备运行的连贯性。因此，自动化系统的管理中，我们更加强调平时的保养。首先，必须提高使用人员的素质。加强使用人员的业务培训，让每个管理人员充分了解使用流程、常见故障解决方法等。另外，平时使用过程中要注意观察，及时发现问题，将问题消灭在萌芽状态。

2.7 提高维修养护质量。养护维修工作是消除工程存在问题的根本途径。它是针对检查、观测查出的问题，进行必要的保养、维护，局部修补或改善，整修加固或更换等处理，从而保证工程设施完整、安全。我们要重视工程维修和养护，汛前根据检查情况着重对工程进行保养，如果发现不能立即解决也不影响安全度汛的问题，应该制定相应的度汛应急方案，并编制相应的工程维修方案上报。汛后根据工程损坏状况，立即对工程进行保养，损坏严重没有办法进行保养的要编制工程维修方案上报。无论是养护还是维修项目，实施前方案选择要慎重，尽可能选择适合的经济的方案。在项目实施过程中要加强质量管理，注重隐蔽工程质量管理，工程施工资料要收集齐全，以便提高管理效率。

3 结束语

处理水闸综合运用的矛盾，协调小水电和正常水闸运行之间的矛盾。必须在保证工程安全的条件下，合理地综合利用水资源，充分发挥工程效益。当兴利与防洪矛盾时，兴利应该服从防洪。