综述风力发电工程的项目管理

吴耿松

摘要：随着经济的发展，环境破坏与资源短缺问题已经成为全球关注的热点，为了解决这一问题，各个国家都在加快可再生资源的发展。可再生资源不仅可以满足资源需求，还能减少污染、保护环境。其中风能就属于可再生资源中的一种，具有分布广泛、蕴藏量大以及清洁无污染等特点。因此，很多国家都已经推行风力发电这一工程，为了确保风力发电系统的可靠性与安全性，本文对风力发电的项目管理进行了论述。

关键词：风力发电；项目管理；EPC

风力发电的发展可以有效地解决我国能源短缺以及环境污染等问题，但是我国风电产业还处于一个相对比较不成熟的阶段，大部分建设单位对风力发电工程的项目管理缺乏经验，并且这方面的管理人才比较紧缺，经验与人才的不足在一定程度上阻碍了风电产业的进步。

一、风力发电工程的特点

风力发电的成本很高，由于我国的风电产业起步比较晚，很多技术都要从国外引进，而且风力发电工程的经验与建设管理人才也比较短缺，这些问题都造成了风电产业的成本增加。考虑到这些问题，我国政府对风力发电产业进行了支持，颁发了各式各样的优惠政策，在很大程度上，政府的支持使得风电项目顺利发展。风力发电工程的项目建设需要注重前期的准备工作，一个项目的成功与否很大程度上取决于前期的决策。风力发电工程的建设周期比较长，而且依赖于自然资源，所以可以通过准确的选择场址以及评估风能来降低项目的风险。

二、風电工程前期项目管理工作

1、风电工程决策分析阶段

这一阶段的工作任务主要有项目规划、编制项目建议书、进行可行性研究以及审批立项等工作。在进行项目规划时，需要综合地考虑各个方面，比如评估风能资源、选择风电场址和发电机组机型、设计参数、确定风电装机容量、选择风电场联网方式、分析后期扩建的可能性以及经济效益等等。对风能能源的评估精确与否直接影响到风电场的效益，是建设项目是否成功的关键性问题。编制项目建议书阶段的主要任务是研究风电工程的投资机会，从而构成项目的初步设想，然后由业主方向国家提出项目申请。国家要根据项目建议书来审批和选择风力发电工程项目，并且项目建议书是进行可行性研究的根据。

在项目建议书得到了批准之后，就可以进行项目可行性研究了。项目可行性研究是进一步对项目进行调查、落实，分析项目建设的可能性与必要性。可行性研究工作作为国家政府核实批准风电工程建设的依据，也是企业评价风电场项目建设的好坏的依据，是一个企业规避投资风险的重要组成环节。在上报可行性研究报告时，应该同时提供一下资料给审批部门：出资人出资协议书、经过环保部门同意审批的建设项目环境影响报告表、土地征用意向书、承诺函—电网管理部门收购上网电量、电价审批文件、银行同意提供贷款的承诺书、可行性研究报告审查意见。

2、风电工程建设准备阶段

准备阶段主要的任务包括：（1）设计方案招标以及项目报建工作。在进行这两项工作时要取得国家政府规划行政主管部门以及建设行政主管部门的审批文件，其中包括了固定资产投资许可证、建设工程规划许可证、年度投资计划或立项文件以及资金证明设计方案审定通知书。（2）申请风电场建设用地和建设用地规划许可证、协议征用土地的补偿和安置方案、签订征地协议以及办理拆迁、补偿、征地手续。做以上管理工作时要获得国土资源管理部门和规划行政主管部门的审批文件，其中包括了建设用地批准书、拆迁许可证、征地协议、国有土地使用证、建设用地规划许可证。

3、风电工程工程设计阶段和施工准备阶段

设计阶段的工作主要有以下几点：（1）选择风力发电工程的设计单位，选择时要考虑设计质量。（2）管理和协调风电设计单位，及时地提供资料文件，控制投资、进度以及设计质量。（3）对参与设计阶段的各个单位进行管理与协调，其中包括勘察、咨询、科研、评价等单位。（4）协调外部合作单位，例如交通部门、供电部门。（5）上报和审批设计文件。

施工准备阶段的主要管理任务包括：制定风力发电工程项目的招标工作计划、审批施工方案以及施工组织设计、编制施工总承包和施工监理招标文件、调查开工落实情况以及现场及其周边的环境、组织施工岗前培训（输变电运行、风力发电机组运行等等）。

三、风电工程项目实施

风力发电工程项目的实施阶段包括了施工阶段以及验收移交、保修阶段。施工阶段的工作任务有：施工准备工作、工程质量管理、工程进度管理、工程安全管理和信息管理、工程成本管理、施工现场管理、工程合同管理以及工程风险管理。

对风电工程项目进行验收移交、保修是为了考察项目管理目标完成的情况。安装完机组后，供应商要及时地与监理、业主和安装队完成验收工作。如果发现不符合要求的机组，监理与业主要督促供应商改正直到安装符合技术规定为止，然后双方便可进行签字确认这一环节。

四、风电工程EPC总承包项目管理

EPC总包管理可以充分体现多个专业集成管理的好处，要求承包商具有超强的深化设计能力、资源集中与组织能力、采购网络以及融资能力。要想充分发挥风电项目的效能，必须严格地规范项目管理和把控项目实施质量。EPC总包项目管理贯穿了风力发电工程的整个实施过程，从工程设计一直到投产保修，所以实施好EPC总承包管理是当前管理工作人员面临的一个重要工作。EPC总承包管理包括了合同管理、勘察设计管理、采购管理、费用控制以及风险管理。

结束语

目前，我国的风力发电工程仍处于一个发展阶段，还存在着很多问题，比如说我国大部分建设单位缺乏对风力发电工程项目管理的经验，并且缺乏专业的项目管理人才，这些问题在很大程度上拖延了风电工程的发展进程，而风力发电工程的项目管理在工程建设的各个阶段都是非常重要的，它关乎着一个项目的开发、投资、决策以及设计、施工等重要工作内容，如果企业项目管理的水平比较高，则可以有效地提高企业的竞争力。因此，风力发电企业应该把握好项目管理工作，以此来降低成本、降低项目风险、提高项目投资效率，为风电项目的成功奠定坚实的基础。

参考文献

[1]王晓剑.关于风力发电EPC项目管理探讨[J].科技风，2012（14）.

[2]宋金涛.试论风力发电工程项目管理[J].科技创新与应用，2014（22）.