全方位、全覆盖、全过程三位一体车辆管控体系探索与实践

张勐

[摘要] 根据国家电网公司、浙江省电力公司和杭州市供电公司建设“三集五大”体系总的思路和工作要求，积极推行“1+7”车辆集约化管理模式，以践行车辆安全管理为基础，以全过程监控为手段，以落实责任划分为重点，探索和实施国网浙江富阳市供电公司车辆标准化管控流程。

【关键词】供电公司 车辆管控 流程

一、专业管理的目标描述

针对目前国网浙江富阳市供电公司（以下简称富阳公司）车辆管理模式所面临的问题，结合车辆管理现状，在调研分析的基础上，实行车辆“集中管理、按需使用，统一调控、统一维修”模式。

车辆标准化管控针对富阳公司主业和集体企业车辆以及所有专兼职驾驶员。总体工作目标：一是建立管理统一的车辆和人员管控体系，将分散在各单位的车辆、人员集中起来，发挥整合优势，实行各单位生产服务用车的有效调度，人员的合理调配；二是对车辆资源实施集中管控，建立健全车辆配备、车辆购入、车辆租赁、调度使用、维修保养、事故处理和报废更新的管理体系；三是规范驾驶员的管理和考核，统一管理形式和完善薪酬激励制度，稳定驾驶人员队伍；四是制定行为规范和实施细则，进一步完善各项标准、制度、流程，大力推进标准化、规范化、精益化、信息化管理；五是应用现代科技手段管理车辆。建立全方位、全覆盖、全过程的车辆管理、车辆调度以及车辆安全运行监控三位一体的现代化信息系统，实现可控、能控、在控，逐步实现管理先进、运作高效、有效监控、降低费用、规范使用的管理目标。从而，使企业真正走向人财物集约化、管理层级扁平化、管理手段专业化，围绕“三化两流程”的目标思路，强化企业管控力，全面提升车辆管理水平。从根本上改变目前车辆传统的管理方式，建立科学的管理体制和运营机制，为电力生产和建设提供安全、优质、高效的后勤运输保障。

二、专业管理的主要做法

主要做法是介绍专业管理的组织架构、工作流程及流程正常运行的支持保障系统等。

1.专业管理工作的流程图

2.主要流程说明

实现管理先进、高效运作、集中调度、有效监控、降低费用、规范使用、保障可靠的目标，应用现代科技手段管理车辆，建立全方位、全覆盖、全过程的车辆管理、车辆调度以及车辆安全运行监控三位一体的现代化信息系统。即用车派车全过程调度监管系统即GPS+3G+GIS+LED+RFID五大模块，并充分发挥其整体功能。

用车管理系统从功能上分为：用车申请、审批管理、车辆调度、统计分析、人员管理、费用统计、车辆管理、财务管理、车辆维修、系统资源、GPS服务。

GPS车辆管理系统从功能上分为：车辆实时监控、历史轨迹、区域管理、超速报警、ACC状态上报（点熄火）、紧急报警等。

3G视频系统通过3G传输视频，将现场信息传至指挥中心或调度，适用于抢修车辆及停车场地的视频监控。

RFID系统从功能上分为：通过RFID传感系统精确判断车子进出库等动态信息。

LED信息发布系统从功能上分为：通过LED电子显示屏动态发布派车信息、车辆运行实时监控信息，同时可插播通知、图片、动画等。

3.确保流程正常运行的人力资源保证

1）富阳公司“三集五大”机构调整后，车辆管理中心人员已配置齐全。中心设主任1名，副主任1名，安全员1名，下辖综合班和维修班，分别负责车辆日常管理和维修，2个班组共有管理人员10名。

2）所有外聘驾驶员统一由杭州诚信公司代理，车辆管理中心与诚信公司签订劳务服务合同，对所使用驾驶员进行直接管理。

3）车辆管理中心建立完善的薪酬激励制度。对聘用驾驶员基本工资、福利、社会保险等实行统一管理，并对技能工资、公里补贴、工作业绩、安全行车、遵章守纪、服务态度、完成工作任务等业绩制定具体实施细则并进行逐月奖励与考核，稳定驾驶员队伍。

4.保证流程正常运行的专业管理的绩效考核与控制。

运用科技手段实现车辆集中管理，借助车辆管理信息系统对驾驶员的安全驾驶进行全方位、全覆盖、全过程的管控，并制定统一的管理形式和完善的薪酬激励制度，并依托车队和中心两个专业管理层面实现对车辆、驾驶员的双轨制管理。从而消除原先不能精确统计车辆行驶里程以及驾驶员安全行驶里程；无法精确统计耗油量和平均油耗；无法对车辆行驶过程中的如超速行驶、越界行驶等一切不安全行为进行实时监控等诸多管理漏洞，真正实现车辆集约化管理。

该系统主要具有以下几方面的功能：

A、档案管理：富阳公司所有车辆和驾驶员信息都存储在系统中，包括驾驶员身份认证的指纹信息库。

B、调度管理：车辆和驾驶员安排实现按需使用，统一调度管理，实现车辆、人员利用效率最大化。

C、费用管理：对生产经营成本进行集约化、公开化、透明化管理，能够实现费用的有效控制。

D、运行管理：对车辆运行进行全方位、全覆盖、全过程的在线管控。

E、维修管理：对车辆整个生命周期内的保养、维修进行全过程记录，能有效评估车辆健康状况，保障用车安全。

F、安全管理：对车辆行驶中的超速行为、疑似碰撞行为、越界行为等进行实时在线监控，并发出告警通知。

为进一步强化车辆标准化管理要求，创新车辆管理载体和模式，提高车辆驾乘人员的安全意识。富阳公司修改了《国网浙江富阳市供电公司交通安全监督管理实施细则（试行）》。对于车辆管理和安全行车突出的人员进行奖励。对于违反安全行车管理规定的人员，按规章制度进行考核。

三、評估与改进

1.专业管理的评估方法

1）每月对各车队车辆标准化管控情况进行汇总，检查车辆运行状况，分析存在的问题和不足，对关键性指标进行统计，并在富阳公司范围内进行通报、点评。

2）每季度开展车辆标准化管控情况的评估，评估结果作为各单位季度绩效考核的参考内容之一。

3）每年组织年终车辆安全考评检查，通过对照、评比，树立车辆标准化管理标杆单位，引导和促进各单位进一步推进车辆安全管理。

2.专业管理存在的问题

1）针对车辆标准化管控流程的制度规范与绩效考核体系尚不成熟，如何推动相关制度的完善尚需要有关部门进一步研究和探讨。

2）目前车辆管理信息系统网站处于试运行阶段，其相关功能模块尚存在一些不足之处，还需要继续改进。

3.今后的改进方向或对策

以践行安全管理为基础，以规范控制流程为手段，以落实责任划分为重点，通过车辆标准化管控流程的实施实现：

整体思路：定点停放、分级管理、按需申请、网络登记、电子操作、统一调度、全程监控。

达到效果：科学管理、简单高效、安全有序、保障可靠、透明监督、降低费用、提升形象。

面对存在的一些不足之处，今后我们将继续在以下几个方面进行改进：

A、持续推进车辆管控标准化、规范化进程，推动管控流程相关制度规范的进一步完善。

B、继续推动车辆管理信息系统网站功能模块的改进。

C、加强各层面车辆管理人员的培训，进一步提高人员素质。

D、通过同业对标，学习先进的管理经验和理念，不断提高，持续改进。

结束语

我们应该看到，建立全方位、全覆盖、全过程的三位一体车辆管控体系，是改革富阳公司乃至省公司、国网公司传统车辆管理模式的一个新举措，对推动车辆管理体制和机制的根本性转变，增强交通安全管理水平和企业的后勤保障能力，对电力事业的发展和建设将产生积极的影响。