高邮湖湖区核心功能区规划及标识设置

谭月光 申林 张俊嵩

摘要：对高邮湖湖区核心系统服务功能空间辨识开展研究，提取区域核心系统服务功能，进而形成生态系统服务功能空间分区以及核心生态系统服务功能的空间分布规律，进而为设置标识标牌提供依据。

关键词：高邮湖；核心功能区；标识

1.引言

生态系统服务功能空间辨识旨在辨识不同生态系统服务功能分区上核心生态系统服务功能及其差异与空间分异特征。我国已于2002年颁布了生态功能区划暂行规程。这些区划方案都是以各种地理要素及其空间组合的相似性或相异性程度为依据，进行单一生态系统的区域划分，侧重于地理要素及其组合的形态差异，难以精确地表征区域生态系统服务功能的空间分异特征。本文就高邮湖湖区核心系统服务功能空间辨识开展研究，提取区域核心系统服务功能，进而形成生态系统服务功能空间分区以及核心生态系统服务功能的空间分异规律。进而为设置标识标牌提供依据。

2.工程概况

高邮湖位于淮河下游地区，扬州市宝应湖以南，京杭运河以西，由古泻湖经长期淤积和人类活动影响而成。高邮湖、邵伯湖以新民滩上的高邮控制线为界，以上为高邮湖，以下为邵伯湖，行洪期间两湖连为一片，行洪后期两湖分别利用高邮控制线上的漫水闸及归江控制线上的运盐闸、金湾闸、太平闸、万福閘等控制蓄水。行政隶属主要为江苏省淮安市金湖县及扬州市宝应、高邮，高邮湖西部部分水域和陆域隶属安徽省天长市。

高邮湖为浅水型湖泊，湖区底高程一般为3.83米（1985国家高程基准，下同），死水位4.83米，相应水面积为591.98平方千米，库容5.3亿立方米；正常蓄水位5.53米，相应水面积为649.13平方千米，容积为9.3亿立方米；设计洪水位9.33米，实测多年平均水位5.54米；历史最高水位为9.35米（2003年7月13日）；历史最低水位为3.83米。

高邮湖生态系统类型为湿地水网生态系统，生物类型为浮游生物—滤食鱼类。高邮湖现状有浮游动物45科159属，底栖动物38种，鱼类16科46属63种，两栖类5种，有水生植物53科131种，多分布在滨湖滩地上，有浮游藻类7门35科172属。

高邮湖主要承泄淮河来水，是淮水入江的主要通道，淮河中上游及区间来水汇集于高邮湖，经调蓄后经邵伯湖流入长江。湖东运河西堤是里下河地区的防洪屏障，蓄水主要是供周边地区农业、生活用水及扬州城市用水。南水北调第三期工程规划高邮湖、邵伯湖为供水通道，输水规模200立方米每秒。

多年来，高邮湖湖区种植、滩面栽树、鱼罾鱼簖等行水障碍较多。围网养殖遍布全湖，除大部分在滞蓄区筑坝围网外，在高邮郭集乔尖滩等主要行洪道上筑起顶真高达7.5米的高圩进行养殖。扬州市宝应县围网养殖占用水域面积为5.27平方千米，淮安市金湖县占用水域面积为87.63平方千米，其中围网养殖占用水域面积47.87平方千米，圈圩养殖占用水域面积39.76平方千米。同时，受沿湖养殖、农业、工业污水、生活污废水对湖泊水质负面影响，以及淮河行洪初期上中游大量污水下泄对湖泊水质影响，2005年高邮湖进入富营养状态的轻度阶段。根据江苏省水功能区保护规划，高邮湖高邮城区附近综合水质类别为V类（《地表水环境质量标准》GB3838-2002），湖区南、北部综合水质类别为Ⅳ类，郭集附近水域综合水质类别为III类，主要是总磷、总氮超标。

3.基于核心区系统功能的标识设置方案与实施

3.1标识设置方案

高邮湖核心功能区是依据《江苏省湖泊保护条例》、《高邮湖邵伯湖保护规划》，结合涉湖周边地区经济发展规划和水资源综合利用规划，从合理开发和有效保护湖泊资源的角度，科学合理地划定具有行洪、饮用水源、渔业资源保护等湖泊公益性功能的区域。

该项目将高邮湖行洪通道、饮用水源地和渔业资源繁保区划为高邮湖核心功能区，计划设立10个水上浮标和4个岸上宣传牌，为进一步加强对湖泊的保护特别是对湖泊公益性功能的保护提供依据。

根据苏水江管〔2011〕19号文，“关于下达2011年度省级维修养护及湖泊管理项目经费的通知”：下达我单位“高邮湖湖区核心功能区标识试点”项目，批准经费40.0万元。

3.2工程实施

该项目计划设立10个水上浮标和3个岸上宣传牌。分为水域设标和岸线设标，水域设标采用浮筒形式；岸线设标采用宣传标牌形式。项目将邀请具有专业资质的设计公司对水域和岸线标牌进行具体设计。

（1）主要施工方法

水域浮标—浮标供货厂家按照合同约定，将出厂质量验收合格的浮标运至指定地点—现场对浮标逐一进行验收，质量复查合格方可签收—将事先预制好的混凝土锚块，通过链条和浮标栓在一起—将浮标装上运输船，运至设置点，坐标详见表1。—在浮标放置点进行水上安装。

（2）岸线设标

现场浇筑标志牌基础，基础为混凝土桩形式—将制作好的岸上标志牌运至安装地点，位置详见表2—吊装制作好的岸上标志牌。

（3）标志牌选用及施工队伍选择

水域浮标选用。由厅相关部门按照设计图纸集中采购浮标。要求拟采购单位具有相应的制造、经营航标等河道浮动标志标识类产品的营业执照和钢结构生产许可证，近三年内有类似工程施工经历，且未发现有重大质量问题，信誉良好。最终在单位资质符合要求的情况下实施竞争性谈判报价，比照最低评标价法，在符合采购需求、质量和服务要求的前提下，以最低报价的单位作为供应商。浮标安装施工。就近选择有水上施工经验的单位。施工单位近三年内有类似工程施工经历，且未发现有重大质量问题，信誉良好。岸标（宣传牌）制作安装。在核心功能区附近的当地，选取多家有大幅标识牌制作安装经验的企业，通过询价竞争的方式，在充分考虑到企业信誉和制作安装质量的前提下，由出价最低的企业来承担标识牌制作安装任务。

4.结论

高邮湖生态经济区生态功能区划的本质是生态系统服务功能区划，是针对湖区自然地理环境分异性、生态系统及其服务功能的多样性、经济社会与生态环境之间非均衡发展等状况，结合资源保护和持续开发利用的思想，整合生态系统服务功能对区域人类活动影响的不同敏感程度，构建的具有空间尺度的生态系统管理框架，能为湖区治理提供科学保障和有力支撑。生态功能区划以保护高邮湖湿地生态系统完整性和维持湿地生态服务功能稳定性为基础，以治理源头污染和改善周边城市人居环境为重点，以提升区域核心竞争力为目标，推进生态水利、生态产业、生态人居、生态廊道网络建设，把高邮湖生态经济区建成生态稳定、环境优美、经济发达、人民富足、文化繁荣的生态经济型示范区。

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