要闻速览

李克强主持召开国务院常务会议并作出部署：

决定全面建立临时救助制度，为困难群众兜底线救急难

国务院总理李克强9月17日主持召开国务院常务会议，决定全面建立临时救助制度，为困难群众兜底线救急难。织密织好社会保障安全网，帮助群众应对突发性、紧迫性、临时性生活困难，事关公平正义，是政府以人为本、保障基本民生的重要职责。

会议决定，按照《社会救助暂行办法》，全面建立临时救助制度，对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致生活陷入困境，其他社会救助暂时无法覆盖或救助之后基本生活仍有严重困难的家庭或个人，给予应急、过渡性救助，做到兜底线、救急难，填补社会救助体系“缺项”。

临时救助实行地方政府负责制，救助资金列入地方预算，中央财政给予适当补助。引导大中型企业、慈善组织等设立公益基金，发挥好社会服务机构、志愿者的积极作用。社会力量参与救助的，按规定享受财政补贴、税收优惠、费用减免等政策。临时救助实施情况定期向社会公开，加强救助资金监督检查，严肃查处挤占挪用资金、骗取救助等行为。

环保部发布《环境监察稽查办法》

规范环境执法行为

9月23日，环境保护部公布了《环境监察稽查办法》，要求市级以上环保部门不断加大环境监察稽查工作力度，切实规范环境执法行为，提高依法行政水平。

环境监察稽查是指上级环境保护行政主管部门对下级环境保护行政主管部门依照《环境监察稽查办法》开展环境监察工作情况进行的监督、检查。实施稽查，将及时发现和纠正不规范的执法行为，进一步提高环境执法工作的合法性和合规性。

为鼓励执法，一方面，《环境监察稽查办法》第十九条明确规定，对存在5种克服困难、依法履职、程序规范、表现突出情形的，由实施稽查的环保部门予以通报表扬。另一方面，《环境监察稽查办法》对执法不规范、履职不到位、违法乱纪的15种行为，采取内部处理和外部处理并行的方式，分别规定了惩罚性措施，从责令其限期改正到移送监察机关或司法机关处理。

中央单位车辆租赁定点采购方案确定

租赁轿车车价不应超过18万

近日，中央国家机关政府采购中心发文明确，中央国家机关各部门及所属各级行政事业单位，可通过中央政府采购车辆租赁系统，采取直接选用、电子反拍或随机抽选竞价等方式，进行车辆租赁服务采购。

《关于2014—2015年度中央国家机关车辆租赁定点采购（试行）有关事宜的通知》要求，汽车租赁应符合现行的公务车辆配备标准，租赁轿车车价不应超过18万、排量不应超过1.8L（含增压）；各采购单位进行车辆租赁及包车服务时，应选择国产汽车；汽车租赁合同最长有效期不应超过2年，包车服务合同最长有效期不应超过1年。同时，鼓励各采购单位租赁各类自主品牌及新能源车辆。

明确界定履职待遇和业务支出

国企负责人“职务消费”取消

近日，中共中央政治局召开会议，审议通过了《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》，取消了企业负责人“职务消费”的提法。把原来合理的、必要的履职保障和合理支出确定为“履职待遇”和“业务支出”。这意味着除了国家规定的履职待遇和符合财务制度规定标准的业务支出外，国有企业负责人再没有其他任何“职务消费”。

《意见》强调了4方面的内容：一是严禁按照职务为企业负责人个人设置定额的消费，取缔企业用公款为负责人办理的运动健身和会所、俱乐部会员、高尔夫等各种消费卡。二是严禁用公款支付履行工作职责以外的、应由个人承担的消费娱乐活动、宴请、礼品及培训等费用，坚决制止与企业经营管理无关的各种消费行为。三是严禁企业负责人向子企业和其他有利益关系的单位转移各种个人费用支出。四是企业负责人退休或调离本企业后，企业不得为其提供履职待遇、业务支出。

魅力花都 绿色家园

——第十四届中国·中原花木交易博览会在鄢陵县开幕

9月26日上午，第十四届中国·中原花木交易博览会在鄢陵县国家花木博览园隆重开幕。

本届花博会由国家林业局、河南省人民政府主办，河南省林业厅、河南省农业厅、河南省旅游局、许昌市人民政府、河南省花卉协会承办，鄢陵县人民政府执行承办。

本届花博会按照“政府主导、企业参与、市场运作”以及“务实、节俭”的原则，坚持以花木产业为支撑，以生态旅游为依托，以名优花木园区为载体，以花博会为平台，持续提升花博会的规模、档次、效益和影响，助推许昌花木产业集群发展，彰显“中国花木之都”的特色和魅力。本届花博会更加注重会展对产业的促进作用，突出为花农服务、为企业服务的理念，真正将花博会办成“花农的花博会”。

（本刊记者 李进卿 何佩佩）