分析公路施工管理存在的问题及对策

肖景阳

摘 要：如今随着国家现代化建设进程的不断加快，公路工程建设也随之增多。施工企业若想在竞争激烈的市场环境下获得生存与发展，就需要解决公路施工管理中日益暴露出来的问题。公路对于任何一个国家而言都具有重要地位，能够促进各地区的文化与经济交流。基于此，本文主要对公路施工管理中存在的问题进行分析，而后提出对应措施，以供借鉴和参考。

关键词：公路施工管理 存在问题 对策

中图分类号：U415 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）03（c）-0139-01

如今社会经济不断发展，一定程度上带动了公路建设的发展，且逐渐成为提升我国GDP的重要推动力。公路施工质量管理水平和成效如何，直接影响到人民的生命财产安全乃至国家安稳与可持续发展。对于公路施工管理而言，其作为一个系统化工程，受众多因素影响，包括资源配置、管理人员素质以及监管水平等。因此要强化对公路的施工管理，以提升公路建设质量。

1 公路施工管理存在的问题

1.1 管理制度不合理，管理措施过于宽松

工程管理者往往属于上层领导，其个人收入往往与工程经济效益直接挂钩，

这就导致其倾向于以最低的投入换取最大的工程利润。而目前的建筑工程项目预算通常是固定的，要提升工程利润，就只能通过降低工程成本来实现。虽然我们一直强调以合理的工程管理，来适当降低成本，但不少施工企业却在施工过程中通过各种不良甚至违法的手段，不合理地降低成本，维护自身利益。举例而言，不少承包商为了获得建筑施工权，恶意压低竞拍价，此时要从工程中获得收益，必然会用到假冒伪劣产品，最终影响公路施工效果。又如不少承包商获得施工权后，会将路段进一步分包给其他单位，这其中很可能会存在由于“关系”而导致的不合理分包，造成一系列问题。总之，在目前的公路施工管理中，不少企业缺乏一个合理有效的管理制度，另有一部分企业即便具备了这样的制度，却在实际实施过程中刻意放松限制，这些问题均可能影响公路施工质量。

1.2 监管水平欠缺

第一，在公路施工管理过程中经常有先施工再上报、先进行施工检验再提交检验申请的现象，导致公路施工中有潜在的安全隐患。第二，开展施工检查工作时，没有按照规定流程来，存在较大的随意性。部分施工企业过于注重施工进度，忽略施工质量，没有定期对工程进行监测，无法及时发现潜在风险和隐患，待问题严重时也许已经后果已经较严重。第三，部门监理单位在抽检时，未按照规定流程以及要求来开展，致使部分企业在施工时钻了漏洞，违反了施工管理制度的相关规定。

1.3 资源配置不足

公路施工中的重点为足够的人力、物力、设备和较为先进的管理方法。然而目前我国的公路施工单位在实际施工过程中却缺乏相应的条件，也没有将上述要素正确、合理应用。部分工程项目的主要问题有以下几种，例如工程操作违规、盲目赶超工期等，通过了解，造成这些问题的重要因素有两点。首先，工程施工单位为了提高自身经济效益，在实际施工过程中并未遵循相关规定，偷工减料较为严重；其次，在施工的设计阶段，施工单位并未细致制定施工方案，施工计划不全面，直接导致施工队伍人手不足，管理漏洞较大等问题。

2 解决公路施工管理中存在问题的对策

2.1 建立健全合理的管理制度，将职责细化到个人

管理制度是施行一切管理措施的原则和基础，只有从制度上保证滴水不漏了，才能真正意义上实现安全施工，提升施工质量，保证公路使用质量。首先，我们需要综合考虑人员因素、材料因素、机械使用因素，制定一套合理有效的管理制度。其次，还应加强管理队伍建设，通过培训、引进高级人才等措施，提升工程质量管理队伍的素质。再次，必须将管理职责细化到公路施工的各个参与人员上，保证施工技术人员、物流人员、机械操作及维护人员都能积极践行自身的义务。同时，还应注意引进新技术、新工艺，规范材料的购买渠道，密切关注材料的流向，保证产品质量，防止假冒伪劣产品进入施工场地，杜绝以次充好的行为。另外，针对于机械操作方面，还应严格维护，强化使用者的安全施工常识。

2.2 强化对施工过程中的监督管理

监督管理是提高施工质量的有效方式之一。若要保障监督管理工作的质量，则要将监理工作与公路施工实际情况相结合，这就要求公路工程管理人员要按照合同规定监督监理人员的以及检查设备的性能、使用情况等，避免在施工过程中出现差错。此外，还要对监理人员进行培训，以提升其自身素质与监理水平。同时，要在开展施工工作前，制定出详细且明确的监理计划与详细实施方案，使工程师明确自身职责和工作内容，使监理工作在实施阶段能够有章可循。

2.3 完善施工方案

公路施工的整个过程是一个整体，且每个要素之间联系紧密，环环相扣，关系相对复杂，因此，只有在施工前将方案、计划明确指定，确保没有遗漏的环节，在实际施工过程中才能井井有条。

对公路施工方案进行管理，主要有以下几点：施工开始之前，需确认工程概况，确认需要用到的施工材料，将施工的具体时间详细安排，包括还要考虑到施工中可能出现的危险以及相对应的应急处理措施。施工方案的重要性是不言而喻的，若方案不科学，漏洞较多，那么公路施工的工期、质量等都会受到负面影响；若其中某个环节出问题，其它所有流程均有可能严重瘫痪，最终阻碍工程施工正常进行。在对施工方案进行策划和完善的过程中，资源配置需要真实、合理，只有正确配置资源，公路施工的质量才能有所保障，还可以最大限度地保护环境、降低原材料消耗量。要达到上述要求，除了对施工地域性特征进行实地调研和考察之外，还需要确保使用科学的管理方案统领施工，最终提升公路施工管理的效率、体现其科学性要求。

3 结语

总而言之，公路施工管理对于本地区及周边地区的经济发展以及公路质量都有重要影响。因此政府、施工方、监理方等都应该予以高度重视，使施工管理工作更具规范性，以推动我国经济高速发展。

参考文献

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