宁德市文化产业发展的对策思考

叶芸

[摘 要]“十二五”期间，宁德市要将“文化强市”作为自身发展的重要战略，积极推进本地区文化产业发展。针对宁德当前文化产业发展的特点、现状和发展策略展开分析，显得十分必要。

[关键词]宁德市；文化产业；对策思考

“十二五”期间，宁德市要将“文化强市”作为自身发展的重要战略。如何进一步提升宁德市文化产业发展层次与水平，已经成为关系宁德市经济社会发展的重大课题之一。因此，针对宁德当前文化产业发展的特点、现状和发展策略展开分析，显得十分必要。

一、宁德市文化产业发展现状

1.传统工艺琳琅满目。银器银饰是宁德市民间工艺美术业之中最具亮色的产业之一。这一产业中，最享有盛誉的是“珍华堂”、“盈盛号”两家企业。“珍华堂”银器入选第二批福建“老字号”，被评为福建省著名商标，该公司也成为宁德市首个国家文化产业示范基地。“盈盛号”是我省唯一一家“全国民族特需商品定点生产企业”，年销售额达1亿元以上。它的“畲族民俗银饰制造技艺”被列入福建省非物质文化遗产项目。柘荣剪纸已开发出了六大系列产品及剪纸旅游纪念品等一百多个品种，年产值已达500多万元，剪纸走向产业化。近年来，除了银器银饰以外，剪纸、茶具、陶艺、仿古家具、盆景、根雕等民间工艺美术业发展也欣欣向荣，呈现良好的发展前景。全市现有工艺美术企业300多家，2013年总产值超过了25亿元。

2.旅游产业前景广阔。在2010年第六届中国特色魅力旅游城市公益评选活动中，宁德市获得“中国最具特色魅力旅游城市”、“中国最具发展潜力生态休闲城市”称号。宁德的知名度日益提升，旅游产业展现广阔前景。2013年旅游业加快发展，成功举办第三届宁德世界地质公园文化旅游节，太姥山、九龙漈·鲤鱼溪分别被评定为国家5A级、4A级景区，嵛山岛、台山岛、三都岛入选福建省“十大美丽海岛”，全市共接待游客1346万人次，旅游收入103亿元。

3.茶产业增产又增效。宁德市茶产业经政府致力扶持得到了飞越式发展。宁德市拥有茶园面积90万亩，茶叶产量6.6万吨，茶园面积和产量均占全省近三分之一。茶叶企业达到1200多家，其中16家企业入选“2010中国茶叶行业百强企业”，位居全国茶叶主产区前茅。2013年，全市毛茶产值25亿元，商品茶产值达52亿元。传统名茶“坦洋工夫”、“白琳工夫”、“白毫银针”、“天山绿茶”闻名海内外。

二、宁德市文化产业发展面临的主要问题

1.产业集约化程度低。当前，宁德文化产业集约化程度不高，文化资源发掘不够，本土文化产品特色不鲜明、品种不丰富，难以完全转换成产业资源。在文化布局上，城乡之间发展还不平衡，各类文化设施、文化服务在城市相对集中，而在农村、基层相当薄弱、相当缺乏。在文化结构上，文化产业结构、文化产品结构、文化技术结构、文化进出口结构都还不合理，与先进地区比较，宁德的文化产业散、小、滥的问题依然存在，规模实力、抗风险能力不足，竞争力不强。

2.人才储备不足。宁德市文化产业基础设施薄弱、文化资源开发利用程度低，专业人才稀缺。一方面人才断层、缺项和外流的现象比较突出；另一方面缺乏高层次的文化产业经营和管理人才、科技人才和领军人物。文化产业是高科技与高文化相结合的产业，特别需要高素质人才来支撑。从总体上看，宁德市从事文化产业经营和管理的人才数量不足、层次偏低、结构不合理。从业人员总量偏少，整体素质不高，特别是农村基层文化人才匮乏，影响后续发展。

3.融资途径困难。融资难是文化产业一直面临的发展难题。尽管宁德市文化产业市场前景广阔，但由于担保机制、评估机制和版权保护机制的缺失，企业与金融资本的对接并不通畅。金融机构在选择放贷或投资项目时，往往更易于倾向大中型实力企业。要加快建立适应文化产业投资发展的投融资体系，加大其投资规模和扶植力度，设立文化产业发展、创业基金及投资基金等。让投资方改变观念，认识到文化也是财富，甚至就是财富。

三、宁德市文化产业发展对策建议

《宁德市促进文化产业发展若干意见》规定，加快振兴文化产业，充分发挥文化产业在调整结构、扩大内需、增加就业、推动发展中的重要作用，加快宁德文化产业发展既是长期的战略任务，也是紧迫的现实课题。在工作方法上一定要主次分明，突出重点。

1.选好重点与突破口。政府要从加快产业结构调整，促进经济增长方式转变，提高人民生活质量和构建和谐社会的战略高度，切实加强对文化产业发展的领导、支持和推进工作。要将文化产业纳入国民经济和社会发展计划统筹发展。“十二五”期间重点要突出打造旅游精品线路，大力开发工艺美术产业，整合提升茶文化产业。近期宁德市政府重点要研究规划建设一条旅游精品线、一条工艺美术街、一座茶文化城、一个文化创意产业园、一个文化主题公园、一个影视基地，并指导各县（市、区）组织一批文化产业精品、创立一批文化产业品牌、培育一群文化产业人才、安排一笔文化产业发展资金、编制一个文化产业规划和出台一个文化产业发展扶持政策，推动文化产业发展取得新突破。

2.提升文化产业竞争力。当前宁德市正高起点、高标准地谋划“十二五”文化产业发展规划蓝图。总目标是：实现文化产业的增长速度明显高于全市GDP的增长速度，到2015年完成文化产业的合理布局，实现文化产业占GDP的比重达到3%以上，到2017年力争2个至3个产业门类达到全省领先水平，实现文化产业占GDP的比重达到8%以上。一是抓好文化旅游产业，借助太姥山、白水洋、白云山联合申报“宁德世界地质公园”成功的良好契机，扶持培育文化旅游精品。二是抓好文化创意产业，积极推进与台湾文化创意产业的交流与合作，引进培育专、精、特、新文化产业。三是培育壮大一批具有传统地方特色的文化骨干企业，扶持省级文化产业示范基地“柘荣剪纸”、“寿宁乌金紫砂陶”争创全国文化产业示范基地。大力扶持社会资本和境外资本投资文化产业。积极引导我市文化企业申报第五批省级文化产业示范基地。

3.推进文化品牌基础建设。重点推进畲族文化、宗教文化、廊桥文化、海洋文化、旅游文化和红土地文化等特色文化保护发展，加强文物、非物质文化遗产保护。争取设立省级、国家级闽东畲族文化生态保护区，争取启动闽东贯木拱廊桥申报《中国世界文化遗产预备名录》，抓好历史文化名村名镇的宣传。以闽东诗群、滩涂摄影为龙头，进一步整合文化资源，建设霞浦滩涂摄影基地，打造一批地域特色明显、展现环三风貌、在省内外具有影响力的文化艺术品牌。

4.建设一支高素质文化人才队伍。发展文化产业大量地体现在管理者及其从业人员身上，其文化素质的优劣、经营管理水平的高低，直接影响文化产业的发展。结合宁德文化产业发展实际，要加快培养高素质的管理、规划、营销策划、复合型的人才，加强大师、名艺人队伍建设，奠定传承技艺、振兴行业基础。积极引进高层次文化产业紧缺急需人才，重视优秀后备人才和青年业务骨干的培养，加强文化产业人才培训基地和机构建设，可依托本地高等院校，采取校内办班、厂内办班以及“送出去，请进来”等多种形式，培养文化产业人才。逐步建设覆盖重点县（市、区）的文化产业培训网络，对文化产业管理人员、服务人员开展经常化、制度化的培训。提高文化产业人员的思想和职业道德素质，促进文化产业精神文明建设，提高全民办文化的意识，创造良好的文化产业发展环境。

参考文章：

《宁德文化体制改革全面提速》2010年10月25日《经济日报》

《古田县文化产业发展的现状与对策思考》丁建华2011年07期《大众文艺》

《优秀文化引领闽东文化产业腾飞》彭小妮？2011-10-21宁德网