浅议张居正的改革谋略

[摘 要]张居正是有明一代杰出的内阁首辅，明朝自嘉隆万以来已是弊政丛生，对此，他以天下为己任，立志改革，挽救危亡。任职期间，他认识到唯有手中大权独揽才能保障改革成功，由此他谨慎从政，万历十年升任内阁首辅；身居辅臣，他不拘一格举荐人才，并委以重用；又敦本务实，改革学校教育；宜时宜民立法、严于执行法令。经过改革，万历十年出现海内殷阜、法度修明的盛世局面，正因为张居正的努力，明朝危机得以暂时缓和。

[关键词]改革；权力；人才；教育；法律

张居正，字叔大，别号太岳，生于嘉靖四年五月初三日，卒于万历十年六月二十日，为有明一代杰出的内阁首辅。他嘉靖二十六年中二甲进士，为翰林院庶吉士，万历元年升任内阁首辅。张居正为官时，正值明朝中叶，明王朝已是千疮百孔，危机四伏，张居正以天下为己任，立志改革并为之鞠躬尽瘁，使明朝危机暂时得到缓解。为此他也积劳成疾，病殁于改革事业中。

嘉隆万时期，太祖成祖的武功早已过去，仁宗宣宗的文治也不见踪影。之后英宗时有王振专权，土木之变，宪宗皇帝耽于逸乐，专事神仙方术，怠于政事，又出现汪直擅权。中间虽有孝宗励精图治，一度出现中兴，但到了武宗时又有刘瑾专权，宗室叛乱。到嘉靖时期，明王朝的统治更是危机四伏，弊政丛生。张居正对此曾说“当嘉靖中年，商贾在位，财货上流，百姓嗷嗷，莫必其命，比时景象，曾有异于汉、唐之末世乎？”[1]他把明中期比作汉唐之末世，明朝之颓败可见一斑。张居正在《论时政疏》中把当时政局概括为五大弊症：“曰宗室骄态、曰庶官宦旷、曰吏治因循、曰边备未修、曰财用大亏”。[2]天下兴亡，匹夫有责，作为读书人的张居正便立下宏志，改革弊政，挽救危亡。在其诗文《七贤咏叙》中曾说：“余观七子皆履冲素之怀，体醇和之质，假令才际清明，遇适其位，上可以亮工宏化，赞兴王之业，下可以流藻垂芬，树不朽之声。”其中可见张居正之志向乃是遇适其位，辅佐明主，兴霸王业，以垂芳后世。但改革之计并非一手一足之力，在后来的改革过程中，有些臣僚不仅不共济图存，反而百般阻挠，为此张居正说“计独有力竭而死已矣。”可见张居正不畏艰难，誓死改革之决心。

一、权力是改革的保障

张居正对权力的认识是非常清楚的，在嘉靖、隆庆朝的仕途经历中，他目睹了夏言、严嵩、徐阶、高拱之间争权夺利，他深知官场之黑暗，为此只能避其锋芒，等待时机。但张居正对当时国家政务无不关心，嘉靖二十八年上《论时政书》，针砭时弊，隆庆二年上《陈六事书》，但都没有引起皇帝重视，他认识到自己权威言轻，空有抱负而无处施展，因此要想改革，只有谋得权力。在明中后期，宦官以司礼监掌印权势最重，朝臣则以内阁首辅为先，张居正知道，只有任内阁首辅，才能使自己的政治主张得以实施。在嘉隆朝的内阁首辅争斗中，张居正只能等待时机，隆庆六年，穆宗去世，年仅十岁的神宗即位，正好给张居正一个机会。神宗年幼无知，他要想升任内阁首辅，必须靠两个人的帮助，一为神宗生母李太后，一为司礼监掌印冯保。神宗即位时，高拱为内阁首辅，但高拱为人自负，好专擅，曾在奏疏中说“老臣谬膺托孤，不敢不竭股肱。凡内降命敕，府部章奏，自合公听并观。有传奉中旨，所司按法覆奏，白老臣折衷之，以复百官总已之义。”[3]显然高拱想揽权自重，他想黜司礼权还之内阁。这是正为司礼监掌印的冯保所不能忍的，况冯保在升任司礼监掌印过程中，早已与高拱结怨，此时对高拱是恨之入骨，而李太后素来不喜高拱专擅，张居正便利用其中关系，谋去高拱。高拱想去除冯保，找居正商议计谋，居正表面上答应说“去此阉，若腐鼠耳。”而暗地里给冯保通风报信，与之密谋去拱。恰逢高拱蔑视神宗说：“十岁太子如何治天下”，而冯保向两宫太后及神宗哭诉，说高拱专擅不能留，并将其话改为“十岁孩子如何做人主”，这样两宫太后和神宗大怒，联名下一道诏书“今有大学士高拱专权擅政，把朝廷威福都强夺自专，不许皇帝主管。不知他要何为？我母子三人惊惧不宁。高拱便著回籍闲住，不许停留。”[4]这样高拱以“揽权擅政”、“蔑视幼主”等罪名被赶出了内阁，逐出了朝廷，张居正顺理成章成为内阁首辅。为巩固权力，他顺神宗之意，也为讨好李太后，在给穆宗陈皇后加尊号仁圣皇太后的同时，给李太后加尊号慈圣皇太后，李太后喜而委张以大柄。神宗更是“俱德居正，中外大柄，悉以委之。”[5]张居正也感激道：“事无大小，皇上悉委之于臣。”[6]对于冯保，张居正更是极力讨好，向冯保言尽谄媚之词：“凡江陵在外之相业，圣母圣庙之眷注，皆冯纳自埔之验也。”[7]史称“居正傲于上而卑于冯保”，他的权力得到了巩固。然而对于同僚及其下臣，更是傲然独断，紧握大权而丝毫不准他人染指，以致同僚对张居正唯唯诺诺，不敢有所为。史称“同列吕调阳莫敢异同，及吏部左侍郎张四维入，恂恂若属吏，不敢以僚自处。”[8]而且在父亡丁忧期间，也不忍权力让于他人，与冯保密谋夺情，继续柄政。张居正对权力之重视可谓贪恋，但正因为他大权在握，才使改革大计得以推行，他深知，一旦权力让与他人，反对改革的人便有机可乘，几年来改革之成效便会付诸东流。

二、人才是改革的动力

变法之成功非一日一人能就，仅凭自己一人之力是难以成功的。现在自己身居首辅，李太后、神宗信任自己，与司礼监冯保又交好，手中大柄在握且很巩固，唯一缺少的就是为国为民，改革时弊的干才。张居正认为古今人才数量相当，难的是发现人才，但只要人主竭力奔波，何求找不到人才。但是现在官场黑暗，虚无荒谬之风盛行，不利于人才的发现和任用，他指出“椎鲁少文者以无用见讥，而大言无当者以虚声窃誉；倜傥伉直者以忤时难舍，而脂伟逢迎者以巧宦易容。”[9]在这种污秽的政治氛围中，无用之人因善于逢迎而一生被委以重用，有用之才因针砭时弊而遭到贬黜，这样怎能求得人才，怎能让人才尽其所学。因此，他主张整饬纲纪，修明法令，使朝廷肃然一清，为人才提供一个用武之环境。张居正主张用人不拘一格，唯才是举，只要是人才都可以为朝廷效力，他认为戚继光善人事，知变数而不拘泥一局，是有用之才，便力排众议，让他效力蓟州。知道潘季驯是治河之才便让他去治理黄河，还有让李成梁去镇守辽东，这些人在张居正的保举下，发挥了其才能。

人才任职后是否竭尽其才关键在于考核，他认为“人主之所以驭其臣者，赏罚用舍而已。欲用舍赏罚之当，在于综核实而已。”[10]他主张要考核人才，要明赏罚、核名实。指出“以守己端洁，实心爱民，乃与上考；称职，不次擢用；若但善事上官，干理薄书而无实政及于百姓者，虽有才能干局，止与中考；其贪污显著者，严限追赃，押发各边自行输纳，完日发遣。”[11]而且要终身考核官吏，不因一时一事之谬而使人才流失，又不因一时一事之善而使不当之人得以重用。官吏任用要赏罚分明，人才只要尽力，有功劳就应该得到赏赐，哪怕是干金之赏，通侯之印也不应该吝惜。如果没有政绩，哪怕是频笑之微，敝袴之贱，也不轻而授予。官吏犯错，就应得到惩罚，不能姑息纵容，唯有这样，才能使朝纲得到整顿，人才发挥其价值。

三、教育是人才的源泉

人才的培养源于教育，要是没有好的教育，人才的供给便成为无源之水，或出现断层，或就得不到真正的人才。张居正认为教育要以功实为本，教育的目的就是培养人才，而人才要注重修身，充实才慧，唯有如此，为官后才能够发挥所学，报效国家。他指出“盖学不究乎性命，不可以言学；道不兼乎经济，不可以利用。故通天、地、人而后可以谓儒也。”[12]在其敦本务实思想指导下，他逐层改进教育。首先是提学官，它是各地主管教育的首席官员，提学官要为学生提供一个良好的学习环境。而当朝提学官“既无卓世实学以压服多士之心，则务为虚谭贾誉，卖法养交，甚者公开幸门，明招请托，又惮于巡历，苦于校阅，高座会城，计日待转。”[13]他认为提学官本人要有真才实学，要竭尽职责，严厉督促生员学习，唯此才不辜负祖宗专官造士之意。其次要改进教官，当朝教官皆“士之衰老贫困者，始告授教职。精力既倦于鼓舞，学行又歉于模范。优游苟禄，潦倒穷途。是朝廷以造士育才之官，为养老济贫之地，冗蠹甚矣。”[14]他认为学校要有高素质的教员，疲惫昏聩之人只能蠹蚀教育。最后他指出要改进学风，当下书院林立，讲学者所讲皆虚无荒诞，而且有许多官员参与其中，这不仅对学校教育不利，也给官场带来不良影响，因此他主张禁毁书院。

四、宜时宜民立法、严于执法

国家治理在于法度运行，法度明、政令行，则国家秩序井然。而当朝纲纪败坏，政令不行，只有改变这种局面才能新天下之耳目，一天下之心志。首先在于改革弊法，然而法不可以轻变，也不可以苟因，国家法令既要承继祖宗之法，又要适时宜民而立，他说“法制无常，近民为要；古今异势，便俗为宜。”[15]他主张法令的制定既要随着时代的变化而变化，又要以民为本，符合老百姓的需要。其次要严格执行法令，张居正在《陈六事疏》中指出：“臣窃见近日以来，朝廷诏旨多废格不行，抄到各部，概从停阁。或已题奉钦依，一切视为故纸，禁之不止，令之不从。”[16]要改变这种弊政，必须做到执法必严。他说“台省纲纪，必欲振肃；朝廷法令，必欲奉行；奸宄之人，必不敢姑息，以挠三尺之法。”[17]他认为纲纪肃然有利于法令运行。君王要英明刚断，独运威福，善于维护和运用权势；君主要“不以天下奉其身，而以其身为天下使”，以身作则，恪守祖宗之法，惩奸除恶，如此皇纲才能得到振肃。臣民要严于奉行法令，不论是权贵还是亲近，都要恪尽职守，各司所职，遵守法令，不得徇私苟且，违法者必不宽宥，以公道处之。

嘉隆万之际，明朝统治出现危机，张居正受命于危难之中，呕心沥血，改革时弊。为争得权力他结交宦官冯保，讨好李太后，登上内阁首辅之职。身为辅臣他独揽大权，利用手中的权势推行改革，唯才是用，加强教育，修明法纪，使明朝暂时转危为安，万历十年出现“中外又安，海内殷阜，纪纲法度莫不修明”[18]的盛世。令世人惋惜的是其改革事业未能被后人所承，张居正本人在死后被万历皇帝剖棺戮尸，以至名声扫地。但他为明朝带来的贡献是不可磨灭的，不愧为明朝杰出的辅臣。

参考文献：

[1]张居正.张文忠公全集（书牍十二，答福建巡抚耿楚侗）[M].上海：商务印书馆.

[2]张居正.张文忠公全集（奏疏十二，论时政疏）[M].上海：商务印书馆.

[3]谷应泰.明史纪事本末（卷61，江陵柄政）[M].北京：中华书局，1977.

[4]明神宗实录（卷二，隆庆六年六月庚午）[M].台湾史语所本.

[5]谷应泰.明史纪事本末（卷61，江陵柄政）[M].北京：中华书局，1977.

[6]张居正.张太岳集（卷42，召辞纪事）[M].上海：上海古籍出版社，1984.

[7]刘若愚.酌中志（卷5，三朝典礼之臣纪略）[M].丛书集成本.

[8]张廷玉.明史（卷213，张居正传）[M].北京：中华书局，1974.

[9]张居正.张太岳集（卷36，陈六事疏）[M].上海：上海古籍出版社，1984.

[10]张居正.张太岳集（卷36，陈六事疏）[M].上海：上海古籍出版社，1984.

[11]张居正.张太岳集（卷36，陈六事疏）[M].上海：上海古籍出版社，1984.

[12]张居正.张太岳集（卷15，翰林院读书记）[M].上海：上海古籍出版社，1984.

[13]张居正.张太岳集（卷39，请申旧章饬学政以振兴人才疏）[M].上海：上海古籍出版社，1984.

[14]张居正.张太岳集（卷39，请申旧章饬学政以振兴人才疏）[M].上海：上海古籍出版社，1984.

[15]张居正.张太岳集（卷16，辛未会试程策）[M].上海：上海古籍出版社，1984.

[16]张居正.张太岳集（卷36，陈六事疏）[M].上海：上海古籍出版社，1984.

[17]张居正.张太岳集（卷43，乞鉴别忠邪以定国是疏）[M].上海：上海古籍出版社，1984.

[18]张廷玉.明史（卷213，张居正传）[M].北京：中华书局，1974.

作者简介：郭军军，男，生于1990年，山西省平定县人，辽宁师范大学历史文化旅游学院，在读硕士研究生，从事明清史研究。