浅析人事档案的知情权问题研究

任雪姣　刁仁丽

[摘 要]我国的人事档案管理制度采取“重藏轻用”模式，这种模式使我国公民无法在人事档案中执行知情权。社会民主建设速度不断加快，公民更加重视知情权，为了实现知情权，必须了解人事档案的根本含义，针对性的制定出解决对策与注意事项，才能使人事档案管理工作更加透明、可靠。

[关键词]人事档案；知情权；管理措施

人事档案是国家、社会在进行人事管理工作时收集的资料，以表格、文字等形式保留历史记录，可以明确反映出个人工作能力。人事档案由学生、职工、干部档案几种，而我国现有的人事档案管理制度，并不能满足人民群众享受知情权的需要。

一、知情权的含义

（一）加强人事档案利用率

市场经济不断成熟，人员流动更加频繁。目前，大多数人都没有意识到档案的作用，死档、弃档现象十分常见。在传统的管理模式中，人事档案十分神秘，大众并没有对人事档案进行全方位的了解。为了确保人事档案准确、真实，常规的人事档案管理方法十分严格，当事人即使想查阅自己的档案，都需要经过重重审批，因为繁琐的程序、地理限制等问题，一般都不会刻意查询档案，这种情况导致人们对档案的了解逐渐淡化，档案利用率不断下降。加强人事档案透明度，使大众享有知情权，可以在程序范围内查询人事档案，了解自身的优点与不足，减少死档、弃档现象，使人事档案利用率得到有效提高。

（二）提高人事档案真实性

在人事档案中收集的记录，当事人并不了解，这种情况导致人们习以为常，认为档案并不需要自己了解。而人事档案直接影响当事人利益，一些人通过不法手段销毁个人信息，甚至肆意修改他人记录。保密性极高的人事档案使管理部门无法控制信息，组织主观性占主导地位，而当事人根本无法争辩。加强人事档案知情权，当事人就可以了解到档案中不正确的材料，并且可以要求档案管理部门修改，使公民权益不会受到损害。

二、加强知情权的措施

（一）完善管理制度

建立开放型社会认识档案管理模式，由专业的管理机构进行统一管理，为人事档案查阅创造出更加快捷的查阅程序。严格追究违法行为，明确档案管理人员需要肩负的义务与责任，对无需公开却随意公开他人档案的行为，必须予以严厉处罚，追究其法律责任。完善人事档案监督管理工作，向社会大众公布档案管理的监督电话，方便公民了解档案监督管理工作，并且安排专业监督检查组开展行政执法，保护公民隐私权。

（二）建立信息数据库

充分发挥现代网络技术的优点，将人事档案与互联网结合，建立完全公开的信息化系统。现代化计算机技术已经成为管理工作的主要辅助工具，管理人员扫描档案原件并将数据上传网络，建立网络人事档案数据库。这种方法不仅可以有效提高人事档案管理工作效率，也可以实现高度共享的人事档案查询功能，使当事人可以直接进行个人档案查询与管理。

三、人事档案信息开放注意事项

开放人事档案必须注意档案的安全性，千万不可忽视档案保护工作。人事档案十分特殊，原始的内容包括当事人手稿、审核人签名等记录，一旦破损将无法修补。在进行数字化人事档案信息转换时，必须加强原始档案的保护工作，在利用网络技术时，必须注意电脑病毒或硬件损坏带来的危险，所以在公开人事档案的过程中，必须确保档案安全。

结语

我国民主化改革不断深入，而广大群众的知情权已经成为社会发展的必然需求，改变传统管理模式，有条件的公开人事档案工作已经是社会发展的必然方向。国家与社会要配合大众进行协调，减少公共部门工作过程中产生的分歧，从国情出发，发挥出人事档案的真正价值。

参考文献：

[1]张家英.国外人事档案信息公开的基本经验及其启示[J].云南档案，2012（04）：46-47.

[2]范一航.人事档案知情权实现方式研究[J].沈阳工程学院学报社会科学版，2010（01）：13-14.