新形势下劳务派遣的规范化管理分析

吴军超

摘 要：劳务派遣与传统的聘用模式有着本质的区别，具有节约人力资源、灵活机变等优点，。但是由于我国相关法律的空缺，导致劳务派遣三方之间的关系相对复杂，常常使劳动者合法权益得不到保障，造成劳务纠纷。新出台的《劳动合同法》对劳务派遣三方的义务以及权益进行了明确规定，对三方主体行为进行了规范，劳务派遣进入了规范化管理时期。本文分析我国劳务派遣现状，并提出加强劳务派遣规范化管理的有效建议。

关键词：新形势；劳务派遣；规范化管理

1.我国劳务派遣现状

1.1 劳务派遣概念与特点

所谓的劳务派遣，指的是劳务派遣公司与劳动者签订劳动合同，并承担相应的雇主责任，与用人单位签订劳务派遣协议，并根据用人单位的实际需求，将与其签订劳动合同的劳动者派遣到用人单位，同时向用人单位收取一定的劳务派遣费用。

劳务派遣的主要模式为“三方主体，两种协议”，及劳务派遣公司、用人单位以及劳动者三方主体，劳动合同以及劳务派遣协议两种协议。这就造成了劳务派遣最大的特点——三角互动。其中，劳动者与劳务派遣公司之间存在劳动关系，但实际上劳动者在用人单位从事劳动，与劳务派遣公司之间由劳动关系，但无实质劳动。用人单位与劳动者之间存在着部分劳动关系以及劳务服务关系，用人单位为劳动者提供劳动岗位，同时对其实施管理，劳动者按照用人单位的要求为其提供劳务服务。劳务派遣公司与用人单位之间存在劳务关系。

1.2 现阶段我国劳务派遣现状

劳务派遣用工形式适应于市场经济下的行业发展，在我国也被广泛推广应用，然而目前我国的劳务派遣还存在一定的问题，对我国经济发展有着一定的制约关系。

首先，劳务派遣有区域性发展趋势，东部沿海地区经济发达，劳务派遣制度、规模等都迅速发展，而在西部内陆地区发展相对缓慢。另外，在外企、国企中劳务派遣形式很受欢迎，特别是一些知名企业，如三星、华为、富士康等等。

其次，劳务派遣涉及行业广泛，如服务业、建筑业、制造业等。据统计，电信系统的电信、网通、移动、联通等四大集团共有职工125.3万人，其中劳务派遣制度用工52万人，占职工总数的五分之二。此外，由于近年来服务业在我国的发展突飞猛进，成为拉动国民经济新的增长点，其所需的人员越来越多，劳务派遣作为新兴的用工形式无疑是最好的选择。大量劳动者被派遣从事服务行业，如银行、医院、饭店、家政等岗位，大大推动了第三产业的迅速发展，有利于提高人民生活水平，刺激消费，带动国民经济稳定增长，在维护社会安定方面也起到了一定的积极作用。

最后，现阶段我国劳务派遣的劳动者职业类别复杂，劳动者的素质良莠不齐。从事劳务派遣的劳动人员主要集中在外来打工人员、中专技校毕业生、下岗工人、专业人才等，特别是城市化建设的不断深入，使得越来越多的农村剩余劳动力走进城市，但是由于其缺乏专业技能，文化程度相对低，所以大多数从事职业为体力劳动，以建筑行业为主。另外，下岗工人由于以往从事较为单一的工作，所以参与劳动派遣只能从事简单的劳动。此外，由于连年的扩招，使得大学生、中专技校生毕业就业压力大，所以很多毕业生不得不选择劳务派遣用工制度。

2.加强我国劳务派遣规范化管理

随着新劳动合同法的颁布，劳务派遣进入了规划化管理时期，特别是劳务派遣企业，作为劳动者与用人单位的连接纽带，更需要加强规范化管理，在保障劳动者合法权益的前提下，最大限度满足用人单位的用人要求。

第一，不断的完善劳务派遣行业管理制度，逐渐形成规范化管理模式，建立行业协会，制定行业行为规范，形成统一管理的组织模式，使劳务派遣有章可循。对于市场准入、监管、运作、退出等机制环节都要实行规范化管理，推行道德自律规范，有工会对违反行业行为准则的会员实施调查，并采取相应的惩罚措施。

第二，加强对劳动者合法权益的保护，劳务派遣公司应该重视劳动者，真正了解劳动者的需求，保证劳动者劳动所得，增强其归属感，这样能够构建和谐的劳务关系，促进劳动者更好的劳动。劳务派遣公司还应该及时的与用人单位联系，了解用人单位所需的人力资源形式，这样才能更好的为用人单位派遣合适的人员。

第三，要加强对从事劳务派遣行业人员的规范化管理。首先要求其具有专业的人力资源知识，这样才能保证其更好的为劳动者以及劳务派遣公司服务；其次，实行上岗等级管理，加强对所有从业人员专业性要求，促进劳务派遣制度向着规范化方向发展。

3.总结

劳务派遣用工形式与传统的直接聘用形式相比具有明显的优势，能够节约人力资源成本，在用工形式上也更加灵活。根据我国总工会统计，全国劳务派遣工达到2500万人次，其中建筑系统中劳务派遣工人数最多，可达1000多万，在一些知名企业中，劳务派遣工占有比例正在逐渐扩大。为了保证劳动者权益，维护劳务派遣三方利益，就必须加强劳务派遣规范化管理，从行业制度出发，加强对劳务派遣三方的管理，为减少劳务纠纷、促进我国劳务市场稳定做出更大的贡献。

参考文献：

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