浅谈提升电力工程建设管理水平

李树广

摘 要：为进一步贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”以及“百年大计、质量第一”的电网建设方针，提升电网工程建设水平，重点加强电网工程建设过程中安全、质量管理，实现电网工程建设水平的逐步提升。

关键词：电网工程建设 安全管理 质量管理

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）07（b）-0175-01

1 专业管理的目标

“安全第一、预防为主、综合治理”以及“百年大计、质量第一”的是工程建设过程中始终秉持的建设理念。

2 专业管理的主要做法

2.1 项目综合管理方面

2.1.1 全面策划、加强过程控制，确保工程自然成优

业主项目部根据《国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要》等文件要求，结合工程实际特点，编制《建设管理纲要》、《工程创优规划》、《安全文明施工总体策划》等文件，及时下发至设计、监理、施工等单位，指导工程全过程建设。

2.1.2 加强基建信息化管理，提高项目精益化管理水平

落实国网公司信息化要求，通过基建管控模块应用，做好项目全过程管控，提升项目管理水平。物资采购全部通电子商务平台、ERP系统实现信息化采购，确保物资采购标准的一致性和技术标准的先进性。

加强档案信息化管理，按照《国家电网公司电网建设管理项目档案管理办法》要求，制定工程档案采集管理相关措施，全面推进档案数字化，实现单轨制运行机制，实现管理文件、质量记录、试验报告等资料数字化转序。

2.1.3 创新档案管理手段，确保档案及时、完整、准确

为加强工程档案管理，采取多方面的创新创效手段。一是档案要求进合同，为保证档案收集的及时、准确、完整，公司在与相关参建单位签订的合同中，明文规定其需向业主单位提供的技术资料内容及时间节点要求，提高项目建设档案的归档率和完整率。二是分段档案验收，根据输电线路项目建设特点，建立项目档案分段验收制度。主要包括：在基础开始时，启动并组织对项目前期资料的验收工作；在组塔开始时，启动并组织对项目基础阶段资料的验收工作；在架线开始时，启动并组织对工程组塔资料的验收工作。三是提升过程检查力度，档案管理人员深入到施工现场，对设计、监理、施工、设备厂家单位的资料进行检查，通过过程检查，档案人员可以及时发现问题，堵塞漏洞，整改闭环，避免问题堆积。

2.2 项目质量管理方面

2.2.1 认真开展质量策划

重视工程管理策划，注重前期策划，强化全过程的管控工作，借鉴公司先进项目管理经验，围绕工程质量目标，细化工程特点，推行全过程程序化、标准化管理。

2.2.2 严格监管施工全过程质量。

注重验评分离，加强过程控制，着重完善手段，严把设备、材料关，严格监督施工三级自检，要求监理单位加强对施工工序把关和转序控制，按时组织开展工程中间验评和质量监督活动，严格落实质量监督制度，为自然成优奠定基础。

2.2.3 狠抓质量通病综合治理

下达《质量通病防治任务书》，根据国网公司重点整治的60项质量通病，组织技术人员查阅《国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施》等文件，编制下发质量通病综合防治实施计划并分级落实实施。强化过程中执行检查，实现全过程 、全方位质量控制。

2.2.4 执行样板引路、试点先行的工作程序

针对工程各施工工序，制作实体样板，统一施工工艺标准和技术要求，做到管理标准和操作标准统一，每道工序开始施工前，先做样板工艺，样板试点工作完成后，及时总结经验教训，找出不足，并进一步完善施工措施，下一步工作马上改进，通过PDCA循环，确保工程所有重要工序以首基为样板引领，确保施工工艺一次成优。

2.3 项目安全管理方面

2.3.1 以人为本，加强安全文明施工全过程控制

建立安全责任体系，成立安全委员会，定期召开安委会例会，将安全责任层层落实。要求各参建单位根据安委会的要求，各自成立相应的安全责任体系，细化安全目标与任务，确保安全责任、安全措施落到实处。建立施工现场的事故应急预案，健全事故处理应急网络，编制防人身、防机械、防火、防中毒、防触电等不同的应急预案，定期演练。

2.3.2 精心规划，实施安全文明施工总体策划

编制“工程安全文明施工总体策划”，为安全文明施工提供依据和标准，，各参建单位按照总体策划的要求编制了二次策划，对安全目标进行分解落实。将总体策划中提出的每一项具体要求和标准，一一分解。同时业主项目部编制《安全施工责任制》、《安全例会制度制度》、《安全文明奖惩制度》、《安全用电管理制度》、《车辆交通安全管理制度》等一系列安全管理制度，通过分解安全目标，明确安全规程，落实责任到人，要让每一个参加工程建设的人都意识到安全工作的重要性和自己所承担的责任，以点带面，带动总体工程的安全管理，夯实安全基础。

2.3.3 严格执行国家电网公司安全文明施工标准化

在工程建设过程中切实贯彻公司安全文明施工标准，一是做到施工现场布置条理化，各施工队在施工时按照策划样板进行工地布置，施工区、材料区、设备区、休息区划分明晰，工程现场作业定置牌、责任牌，责任到人。二是做到安全设施标准化，现场安全围栏、配电箱、垂直攀登防坠器、水平安全绳、速差自控器、消防器材、安全带、安全帽、上岗证等配置可靠、合理、规范。三是做到材料摆放定置化，材料站和施工现场材料、工器具、机械等分类合理，摆放整齐，标识齐全。四是做到作业人员行为规范化，现场作业人员服装统一、行为举止文明，安全防护用品佩戴正确、使用规范，现场做到了工完、料净、场地清。

2.3.4 加强工程重要环节的监控措施

加强施工现场安全管理风险控制，将施工安全风险按五级制进行划分，组织项目设计单位对施工、监理单位进行项目作业风险交底。审查施工项目部编制的《三级及以上施工安全风险识别、评估、预控清册》及动态风险计算结果。负责对三级以上风险作业进行现场监督检查，并通过基建管理信息系统上报作业风险情况表。

参考文献

[1] 国家电网公司输变电优质工程评定管理办法（2013版）.

[2] 电力建设安全工作规程：第2部分：架空电力线路.

[3] 国家电网公司基建质量管理规定.国家电网基建2011-1759号.

[4] 输变电工程安全文明施工标准（Q/GDW250-2009）[S].endprint