免费开放环境下县级图书馆的建设与服务创新

赵治卿

[摘 要]以本馆为例，论述了免费开放环境下县级图书馆存在的问题和改进服务的一些办法。县级图书馆作为基层公共图书馆，在免费开放环境下，遇到的问题较之地市级以上馆要复杂得多，不仅要涉及最基本的馆舍、人员、经费，还要涉及具体的业务工作，偃师市图书馆作为中部地区一个比较先进的县级图书馆，也面临诸多问题，笔者结合本馆工作，谈一谈新形势下县级图书馆的建设。

[关键词]免费开放；服务创新；图书馆

一、基本情况

偃师市图书馆始建于1978年，现藏书23.5万册，年订报刊400种，工作人员38人。内设采编、少儿、阅览、外借、咨询、过刊、电子阅览室、共享工程、地方文献、古籍、辅导等10多个业务部门，年举办读者活动30次，年到馆读者20万人次，书刊外借12万册次。是国家一级图书馆，河南省示范图书馆，全国文化信息资源共享工程示范县。

二、存在问题

1、经费不足。

一是购书费偏少，仅有10万元，除去5万元的报刊征订费，5万元买不到多少本书。依偃师馆现在的规模，购书费30万元比较合适。二是没有车辆燃修费，馆内有一辆面包车，每年燃修费在3万元左右。三是没有办公费用，水电及日常开支困难。四是职工养老保险金、医保金自筹，这两项原来每年6万元左右，现在每年16万元。

2、人浮于事

图书馆共有职工52人，其中退休14人，在职职工38人，除被局里、市里抽调及分馆派出外，还有30人。有很多县级馆，工作人员都在10人以下，超过20人的更少，而我们却有38人，人员与一些规模较小的地市级馆相当，每个借阅窗口都有3到4个人。人少好吃饭，人多好干活，有时候人多反而干不好活，三个和尚没水吃，围在一起谈东论西，不利于团结，不利于工作。

3、缺乏创新

业务工作仍拘泥在借还、阅览等传统服务方式中，现代服务方式少，专题服务、科研服务少且质量不高，工作中新点子、新办法不多，不能吸引更多读者到馆利用，使图书馆的作用未得到充分发挥。

4、深入农村为农民服务工作做的还不够

偃师市区常驻居民不足16万人，其余人口都居住在农村，偃师面积不大，地形多为平原，交通便利，村村通公路，馆内还有车，最远的村落行车也不超过一个小时，可我们的服务却做的不到位。

三、改进办法

免费开放的目的是为了降低门槛，吸引更多读者到馆利用。吸引读者靠什么？丰富的资源，良好的环境，优质的服务，资源是基础，环境是保障，服务是根本，三者缺一不可。免费开放政策的实施，使县级馆的经费至少增加20万元，这使图书馆的服务提升有了可能。

1、丰富馆藏

2011年，我馆的购书费增加到20万元，年增新书8千余册，同时让财政解决了省数字图书馆每年3.5万元加盟费用问题，丰富了馆藏。

2、改善借阅环境，一是投资3万元，在大门内外、楼道、一线服务窗口等位置安装监控，增加了安全感。二是投资10万元、在主要服务窗口安装了暖气，今年夏天计划安装空调，彻底解决冬夏两季读者坐不住的问题，三是做好绿化、美化工作，重新更换规章制度，室内悬挂名人字画，摆放花草；室外改造读者休闲花园，种植了樱桃、柿子、石榴等果树，走廊上搭建了葡萄架。

3、增加开放窗口，馆里原来节假日开放的窗口只有三个，即阅览、少儿、外借、免费开放后，增加了电子阅览室、资询、过刊、古籍，地方文献等5个。创造条件，最大限度地开放，充分满足读者需求。

4、改进管理

改进值班方法，四个班子成员每人值班一周，上班开门签到，下班锁门，中间巡查，确保上班不迟到，下班不早退，中间不脱岗，且不得从事与上班无关的行为，如在电脑上打游戏、聊天等。一线窗口部门每周一上午全体上岗，打扫卫生，搞好内部整理，下午全馆集中开会学习，传达上级文件、会议精神，总结上周工作得失，安排下周工作。从周二到周日，每个岗位仅剩一人值班，各部门自行安排，星期天、节假日照常上班，公休日不再安排休息。如有特殊情况，电话提前通知上岗。

5、提升服务

我们利用四楼报告厅创办了两个服务品牌：

一是儿童乐园；整合少儿部、电子阅览室和报告厅三个部门的资源，打造儿童乐园服务品牌。每周日下午先在四楼报告厅放电影、动画片，之后，引导孩子们到三楼的电子阅览室玩电脑或到二楼的少儿部现场阅览。该项活动2011年8月推出以来，受到了小学生和家长们的热烈欢迎，有许多小学生结伴而来，也有一些家长一人带几个孩子过来，拥有100个座位的报告厅几乎场场爆满。电影和动画片都是从共享工程资源库或网上下载的，提前一个月公示，坚持每周日下午播放，每月四次。

二是百姓讲堂每月1期，提前半个月公告读者。我们采取“搭建平台、筑巢引凤”的办法，吸引相关单位、团体进行合作。先是做好选题，从家庭教育、交通安全、健康知识到家庭理财、户外救援等选了10多个，之后定时间和主讲人，接下来找合作方，合作方有学校、医院、交警队、妇联、文联、老干部局、蓝天户外、人寿保险公司等，活动从2011年元月开始，已举办了有交通安全知识讲座、家庭教育讲座、户外救援、老年电脑知识讲座等30多期，参加活动的读者最多超过100人，最少的也在50人左右。

5、推进总分馆制建设

以市馆为总馆，以乡镇综合文化站图书室为分馆，以226个农家书屋为外借点建立了市、乡、村三级总分馆模式。集中制作了238套分馆、外借点的标牌和规章制度牌，统一采购了110组书架和300个书柜，统一采购了新书6.9万册，按照图书馆的专业要求统一分类编目后向下统一配送，集中印制了238套《外借登记薄》和《阅览登记薄》、规范借阅登记。选出条件比较好的8个乡镇分馆和42个村外借点作为示范村重点建设，这50个示范点分布在全市12个乡镇（区），统一入网，安装图书借阅管理软件，统一办理了3000多个借书证进行联网借阅。对于余下的184个村外借点，则采取手工记帐式借阅，双轨运行。