创新专业资格考试的考务组织工作

胡胜

专业技术人员的专业资格考试组织是一项严密、严肃的工作，需根据社会考生的特点设计缜密的组织流程，确保考务组织工作的高效、和谐。通过40多场组织工作的实践，设计了适应社会人员专业资格考试并具有鲜明特色的组织流程。

创新 考务组织 特色方法 实施要点

目前，很多专业资格考试如一级建造师、监理工程师等都依托院校的教育资源完成。如何发挥院校的场地资源、人力资源、协调运作的优势，高效、和谐完成考务组织工作，是很多院校在专业资格考试组织工作中追求的目标。经过多年的实践，本人逐渐探索出一条围绕考务组织核心内容工作的新路子。

一、院校学生期末考试与专业资格考试组织的差异

在校生期末考试组织一般由院校教务处作为统一组织和指挥，制定相应的考试组织或管理条例，具有成熟的运作模式和经验，但对于社会人员专业资格考试组织有明显的区别，组织流程、方式不能完全照搬照套。

1.考生来源不同

在校生的期末考试是在家门口“作战”，对环境熟悉，经常应对考试，习以为常，心态稳定，在组织考试中只需要在监考环节中强化监管。专业资格考试的社会人员，对环境不熟悉，偶尔应试，缺乏应试稳定心的态。对这些考生，需要在考试环节、外围的后勤保障、沟通方式、突发事件处理等增加资源的投入，组织工作负荷远高于在校生期末考试组织。此外，由于阅历不同，阅历丰富的社会考生在欠妥的组织环节、处理方式会采取争辩、投诉，甚至采取法律手段。因此，专业资格考试组织更要严谨、周密的操作环节。

2.对结果的重视程度不同

许多在校生对期末考试结果的关注点在及格线上，在及格线上多一分少一分关注度不高。专业资格考试关系到职业问题，甚至关系到人生轨迹的改变问题，对一分的得失关注度很高，这就要求考务组织要严格执行“公平、公正、公开”，流程需要缜密，特别是在考试作弊行为甄别、处理方式上要无懈可击。

3.保密性要求不同

在校生的期末考试一般只有答卷、答题卡，保密性要求不高；而专业资格考试涉及公平公正的问题，对试卷、答卷、答题卡、草稿纸需要清点密封，保密性运输、考卷不公开等要求导致两种考试运作流程差异性较大。

居于上述的分析，在社会人员专业资格考试组织流程中不能套用院校在校生的期末考试组织流程。

二、创新专业资格考试组织工作的“特色方法”

本人从2005年开始先后担任40多场大型专业资格考试组织工作，总结了“七字”核心要素，即规范、有序、无投诉。规范，就是按照考试制度和有关要求去操作；有序，就是组织实施过程井井有条、环环相扣。无投诉，就是执考中严谨而无懈可击。为了实现“七字”核心内容，创新了一系列执考运作流程的“特色方法”：

1.抽签法，将每一个考场2个监考人员的“胸卡”（只标明考场编号）分别放进2个抽签的箱子，男女监考人员分别在不同的箱子里抽出自己监考用胸卡，作为临时配对的监考搭档，形成了每个考场一男一女的监考组。随机性较强，有利于公平公正，也有利于考试中的考生上洗手间的监管。

2.双签法，即签到和签离。考生进入考场之前在“考生签到表”中签到，证明考生参加了本场考试，该表随考试卷密封，供考试阅卷时核准。考生考完以后，监考老师在考生交完试卷后在“准考证”相应科目上签上监考人的名字，证明考生参加了本场考试，如发生了试卷遗失，可作为考生投诉证据之用。在监考员和应考生双方材料中有对方的签名，对“考生参加了考试”这一事实有相互确认之功效。

3.双核法，即针对考生的答卷、试卷、草稿纸等数量进行核准，先由监考人员核准，无误以后，交给考务组人员再次进行数量核准，最后由总监考员签名方可进行密封环节，确保答卷、答题卡、试卷、草稿纸不流失。

4.透明法主要体现在：①拆试卷袋之前，监考员当众指定两位考生核验试卷袋的密封性，指定考生在试卷袋正面签上名字，以示密封良好；②引入足球的裁判红黄牌制度，警告、劝退公开透明。如符合人事部2004年颁发的第3号令《专业技术人员资格考试违规行为处理规定》中I类11条的一般性违纪，第一次亮黄牌警告，第二次违纪或严重违纪亮红牌劝退场。在操作上，每个考场分发一个正反两面的牌子，正面黄色的“警告”，反面红色“离场”，监考员发现违纪时，根据违规条例在考生面前亮出“黄牌”或“红牌”，违纪现象得到全场考生的见证，公开透明。

5.沟通法，即每层楼安排协考员、巡考员各1人，便于监考员与考务组的沟通，如出现突发的事情，通过协考员通知，考务组很快到达现场，紧急处理突发事件或解决疑难杂症。

6.总结法，每场考前分发试卷，考务组利用监考出发前短暂的时间，集中强调个别问题，总结上场次出现的问题和不太规范的行为，提请监考人员注意。

三、创新专业资格考试组织工作的实施要点

专业资格考试组织流程是通过考务人员（监考人员、协考人员、巡考人员、考务协调组人员）、后勤人员（医护人员、水电保障人员、安保人员）协调一致来完成的，运作流程和特色方法全部汇编在《执考工作手册》，实施要点如下：

1.流程标准化。每次考前一周发放《执考工作手册》给全体执考人员复习，避免每次考试大量印刷。考试结束后，回收《执考工作手册》，重复利用，避免浪费，达到节能环保的效果。

2.板书规范化。每次考试前监考员必须板书，将主要的内容包括：考试时间、科目、投诉电话等写在黑板上，同时将投诉的途径告知考生。板书规范化的要求也收集在《执考工作手册》中，使考生得到相同的信息，公开、公平、公正。

3.密封专业化。由于监考员水平存在差异，往往会导致密封水平不一致，一些规模较大的考试，会导致密封现场混乱、赶工现象，常常出现答卷、答题卡、试卷、信息表等放错袋子、阅卷时需要的信息登记不全等问题。密封专业化指答卷密封环节中安排少量的、经专门培训的工作人员代替监考员密封，使考务办公室有序不乱、统一标准。但这种方法只适用于大规模、全部材料密封于一个试卷袋的考试。一般类型的考试，考后密封由监考员自行密封。endprint

4.执考用语标准化。执考用语标准化彰显组织单位的管理水平，也给考生好印象。如你们好！欢迎大家参加××考试；请各位考生注意，离考试结束还有5分钟等。执考用语标准化后，全部收录在《执考工作手册》中，执考只需要在发放的手册中查找并在规定的时间使用即可达到预期的效果。

5.防范高科技手段作弊。应对高科技手段

四、对“无监考”考试的几点建议

“无监考”考试无论从理论上还是实践上都具有积极意义，其可行性也是毋庸置疑的。但相较于地方高校，“无监考”考试在军队院校还处于尝试阶段，需要进一步完善与发展。

（一）确实转变思想观念

对于“无监考”考试，在学校各级还存在不同的声音，很大程度上是因为这种考试制度还没有得到学员、队干部以及教员的广泛认可，需要进一步转变观念、统一思想。调查发现，获得“无监考”荣誉相比“优秀学员”“优秀模拟连骨干”等荣誉，多数学员会选择后者。因为前者获得的是“诚信”，后者获得的是“优秀”，而“优秀”能让学员获得更多的机会、更好的发展。这是一种错位的价值观念，很大程度上是由于错误的教育理念造成的。需要教育管理者给予诚信等品质应有的地位和荣誉，把教育学员立身做人、塑造学员优良品质放在首位。以尊重和信任学员为前提，充分发挥学员的主观能动性，开发学员自我教育、自我管理的潜能。使学员正确能够看待考试与成绩，把“要我诚信”变为“我要诚信”，才能从根本上改善学校的考风，并由此带动学风和校风建设。

（二）建设落实配套措施

要想让“无监考”考试进一步深入，取得实效，还需要建设落实一系列配套措施。一是营造诚信氛围。学校应全方位对学员进行诚信教育，积极开展诚实守信月、诚信征文、诚信演讲等多种活动，广泛宣传“无监考”的诚信考试，努力营造良好的诚信氛围，让诚信深入人心。二是建立诚信档案。这不仅是对学员进行诚信管理的有效形式，也是进行诚信教育的良好方法。将学员的诚信记录作为学籍档案的重要内容，作为评先评优的重要依据，始终与其个人发展和荣辱利害相关。

（三）适当缩小试行范围

从地方高校“无监考”试行情况来看，“无监考”考试并不是一帆风顺的。也曾有“无监考”班级个别学生未能很好履行承诺，考试违纪导致“无监考”实施失败的案例。学校可以在学员队试点的同时，尝试在更小的范围，如以排、班为单位申请“无监考”考试，这样既能体现申请的自主性，又能保证实施的可控性，以先诚信带动后诚信，最终达到共同诚信。

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