浅谈中小造船厂的现状与对策

顾祥GU Xiang

（盐城市地方海事局，盐城 224000）

（Yancheng Maritime Safety Administration，Yancheng 224000，China）

0 引言

盐城市海域位于江苏沿海中部，海岸线总长582 公里，占江苏省的56%。海域面积18897 平方公里，其中内水面积12144 平方公里，领海面积6753 平方公里，沿海海域是中国唯一无赤潮的内海水域。目前，盐城市已形成了铁路、公路、水路和航空四种运输方式的交通运输网络，拉近了苏南苏北的距离，推动了盐城经济的快速发展。

长期以来，盐城市船检部门始终致力于提高船舶检验质量，保障内河船舶及人命、财产的安全，防止船舶造成内河水域环境污染[1]，投入大量的人力、物力定期开展专项监督检查等工作。2014 年8 月，盐城市地方海事局依次对整个盐城市造船厂在船舶的结构、布置、舾装、机电设备等[2]方面进行深入的调查，从调查的结果来看，相比往年在建造质量上有了明显的提高，但仍存在着不少需要进一步改进的地方。

1 盐城船厂建造概况

目前辖区拥有75 家船厂，其中东台41 家，为数最多，占据整个盐城市造船厂的54.7%，主要建造30 米以上80米以下的一般干货船，少数建造沿海工程船。

在建造质量和工艺方面，盐城造船企业相比较往年在对二氧化碳保护焊、船舶舾装的加工、油漆以及起重等方面均有了提高，尤其是船体结构连续性和焊接进步比较显著。特别是东台市造船企业，作为盐城造船企业的龙头，整体质量要明显好于其他县区的造船企业，相对订单也较多，但仍有少数几家船厂由于缺乏订单而导致建造场地空置。

2 盐城造船厂的不足之处

通过对盐城市所有造船厂在建造能力方面进行深入的调查，发现普遍存在以下几个问题：

2.1 船台硬质化程度不够 盐城市地方海事局自2009年开始推行船台硬质化以来，考虑到盐城市船厂的实际情况，当时提出了点状和条状两种船台作为过渡，然而现代造船企业应拥有整体浇注的船台，这样才能保证造船的质量，同时缩短建造周期。目前，盐城市大型船厂全部具有整体浇注的船台，其行车等起吊设备也满足相应的要求，然而中小型船厂只有6 家船厂部分浇注了整体船台，其中仅两家配备行车，中小型船厂的硬质船台整体化率只有8.3%，严重影响了盐城市造船的质量、周期和整体形象。

2.2 船厂管理和投入不够 一是厂容厂貌差。调研发现盐城市中小型船厂约三分之一没有像样厂门、厂牌和厂房；办公区、生产区、仓库不分；钢料堆场和放样、加工区不分；部分船台之间间距太小；未设有专门的危险品仓库，厂长办公室兼仓库或宿舍；缺少专门的生产科、技术科、质检科等职能科室；未张贴规章制度、操作规程等等。二是没有建立造船档案。几乎所有船厂均未建立历史造船和现造船舶的档案，在现场工作的过程中，仅仅凭借着跟包工头口头交代，或者干脆由包工头自己解决一系列问题，而不问检验合格与否，或者检验合格后未留存相关记录等，未能采取相应的措施来保证船舶建造质量，从而不能有效地提供为自己在船舶下水以及交付后的运营是否存在安全问题有效的证据，使得造船质量没有可追溯性。三是不重视安全设施的投入。上船的梯子大部分是简易的，有的还是竹子的，且都是活动的，使得验船师和工人的生命安全得不到保障，同时工人不采取佩戴安全帽、防护手套、防尘眼镜等安全措施，留下了安全隐患。

2.3 焊工数量、质量不满足焊接工艺的要求，质检人员缺乏，存在一人多职的问题 船体焊缝焊接质量对船舶建造质量有很大的影响，甚至直接影响到船舶的安全使用。焊接接头的质量好坏直接影响到产品的安全使用。大量船厂存在着焊工不足，多船只有几个焊工的现象，焊接质量外部存在焊缝尺寸不合要求、咬边、弧坑、表面裂纹、表面气孔等，内部存在未焊透、未熔合、夹渣以及内部气孔、内部裂纹等问题，同时不少结构在焊接方面采用搭接放置，对搭接接头压在里面，外面采用点焊的方式，严重不符合焊接的相关要求。不少船厂出现了厂长、生产管理员、质检员等一人多职的现象。

2.4 船体结构的建造方面普遍存在着不按照图纸施工的缺陷 一是擅自平均舱壁扶强材和垂直桁，使得扶强材比图纸尺寸大，垂直桁比图纸尺寸小，垂直桁与水平桁的面板无法对接。二是不按照图纸分布舱壁扶强材、垂直桁、水平桁的间距，擅自平均，使得船底龙骨之间、甲板纵桁之间、舷侧纵桁之间的距离与图纸不符。三是擅自更改舱壁的位置，使得船图不符，纵向构件的强度方面存在隐患。四是除货仓外的舱室甲板强横梁用平均的横梁代替，甚至就是普通横梁。五是货舱口角隅未按图纸用加厚板，用复板代替，违反了规范要求。六是内结构的面板擅自割开嵌入另一个面板形成搭接，造成漏焊，影响了强度。七是纵向结构在舱壁中断处（如机座纵桁）未按图纸向外延伸，或延伸不到位。八是甲板的人孔开口四角为尖角，未圆角过渡。九是甲板室、驾驶室凹下甲板处代替侧壁板的甲板纵桁与舱壁垂直桁不在一个平面，不按图纸施工，且该甲板纵桁与甲板横梁之间的肘板也漏加。十是船底、甲板、舷侧等的纵向构件在舱壁处未按照图纸（或规范）在一个肋距内升高，影响了节点的强度。十一是货舱口围板前后的甲板纵桁未按照图纸要求的尺寸加大，货舱口围板下的甲板纵桁与甲板横梁之间的肘板漏加。

3 存在问题的原因

针对上述出现的问题，产生的原因有如下几个方面：

3.1 建造船舶的场地大多数是租赁的形式，短期的租赁合同导致大多数船厂不愿意投资硬质船台，而且大部分是农田，硬质化后直接影响到以后的复耕。也不否认有部分船厂没有长久造船意识，有船就造，没船就种田的小农意识。

3.2 盐城市大多数船厂的厂长都是农民出生，缺乏对现代造船的系统了解和掌握。追求短期效益、低成本运作，不肯也不知道投入，缺乏管理意识，对档案管理工作不重视，同时为了能够满足船东提出的一些不合理的要求（如加大驾驶室或者货仓区有效容积等），而不能按图施工，从而导致图纸与船舶严重不符等问题，这些问题也直接导致无法建立一份真实的船舶建造的档案记录。

3.3 由于金融危机的影响，船舶市场仍然处于低谷期，不少船厂订单缺乏，从而导致大量船厂的焊工流动现象比较严重；然而对于订单相对较多的船厂，船厂没有增加焊工人数的意识而导致焊工的数量也同样严重缺乏。为了节约成本，不少船厂不愿意聘请质检人员等相关技术人员，从而导致一人多职的现象。

3.4 船厂没有专职质检人员，厂长自己疏于管理，又不懂图纸，放手交给包工头建造，图纸仅用来申报船舶、应付验船师、最后能够存档。包工头仅凭经验造船，以前错的就一直错，在构件尺寸方面听命于船厂厂长，在布置方面听命于船东，使得图纸归图纸，实船归实船，造成船图不符，再加上有些验船师责任心不强，水平能力素质偏差，使得有些造船质量缺陷长期存在，而不被发现。同时，也不否认有的船厂做的成品船随意压低价格，恶性竞争，最后不得不通过偷工减料来获得黑利。

4 解决问题的措施

对调研中发现的一系列问题，为了进一步规范船舶建造的行为，应从以下几个方面对其进行整顿：

4.1 进一步推进辖区船厂船台硬质化工作，2013 年凡是没有整体浇注硬质船台的船厂一律不接受建造检验申请。

4.2 通过宣传，积极引导船厂加大投入，合理规划厂容厂貌和厂区布局。在科室设置上，至少先设置技术质检科，待条件成熟后再完善其他科室。在2013 年，船厂都应该设有档案柜，凡是本厂建造的船舶应拥有检验记录并存档，实行一船一档制度。在安全方面，船厂的工作梯子必须是带扶手、带200mm 宽踏步并带折边的梯子。进入船台必须采取佩带安全帽、手套等防护措施。

4.3 对全市船厂在建造过程中存在的十一种常见缺陷进行专项整治。要求验船师一定要重视开工前的三方会议，绝不能流于形式，在三方会议中要对这十一种常见缺陷跟船厂（最好叫该船的施工队长一起参加）、船东进行书面约定，要求船厂按图施工，船东不要提不合理的要求，擅自更改图纸上的结构和布置。

4.4 增加验船师素质和提高船舶检验水平。验船师作为船检机构中的一员，其自身的行为代表着国家的形象，要熟练掌握船舶建造检验方面的知识，并以此为依据来指导解决船舶建造过程中出现的相关问题。对于建造检验过程中出现的问题，应督促船厂进行整改，并书面通知，如拒不改正的，立即中止检验，并不予发放相应的证书，要做到一丝不苟，不讲情面，严把质量关。

4.5 对设计公司提出相关要求。船舶设计公司应确保船舶设计图纸符合现行法规相关要求，并对所设计船舶设计的质量负责，应确保充分理解船东的要求并在法规、规范等技术标准的支撑下得以实现。设计公司应定期到船厂对在建船进行现场指导，并通过现场的建造来验证设计的合理性，对于一些不合理的设计进行改正，并为以后的设计工作提供宝贵的经验和财富。

[1][2011]391，内河船舶检验法定检验技术规则[S].人民交通出版社，2011.

[2]钢质内河船舶建造规范[S].人民交通出版社，2009.

[3]张冰馨.民营船企如何驶出低迷“漩涡”[N].中国企业报，2009-05-05.