新形势下如何做好烟草企业统计管理

王瑜WANG Yu；李慧LI Hui；杨光露YANG Guang-lu

（河南中烟工业有限责任公司南阳卷烟厂，南阳 473007）

（Nanyang Cigarette Factory of China Tobacco Henan Industrial Co.，Ltd.，Nanyang 473007，China）

0 引言

近年来，随着信息化技术的快速发展，打造“数字化工厂”被定为烟草行业新的发展方向。而面对大量繁杂而分散的产、销、耗等数据资源，如何有效地管理和重组数据，提炼出有价值的综合数据信息，为行业生产经营活动的改进、管理水平的提升和品牌发展服务，是广大统计人员的一项重要任务，也是目前行业存在的短板问题。下面就如何加强统计数据管理，为行业改革发展服务，浅谈几点认识。

1 认识形势变化，转变数据观念

随着行业深化改革、发展步伐的加快，信息化工具越来越多地被应用到行业统计工作中，并且更多的传统非数据工作被以数据形式表现，也就是说行业的各项管理工作都可以找到以数据量化的切入点。因此当前的数据信息与传统的统计数据已发生了诸多变化。

意义不同。传统的统计数据虽然都是为行业管理所用，但主要是为统计报表服务。而在当前的信息化时代，更主要是为行业物流、资金流和信息流服务，是行业信息化的基础。没有数据，行业信息化就如纸上谈兵，失去了发展的根基。

范围不同。在传统的统计中，数据由不同管理条、线而各自统计运行，数据的准确性、系统性、完整性较差。在行业信息化管理系统中，各个条、线的数据都集合在一个系统中运行；数据范围从计划定单到销售流向、资金流转、成本管理、人事管理等各个领域。

方法不同。在传统的统计中，数据主要靠手工录入。在行业信息化管理系统中，已发展为自动采集、整理、分类，数据准确性大大提高。

要求不同。在传统的统计工作中，数据的不准确至多影响到一张统计报表，并且主要是纸质流转，共享程度低。在行业信息化管理系统中，一个数据的不准确，将影响到整个系统运行和系统分析，且是在系统内流转，共享程度高。

2 要切实加强规范建设，夯实行业统计工作基础

统计规范建设主要包括依法治统、统计队伍和规章制度三个方面。

强化依法统计意识，提高统计数据质量。各级领导、统计负责人、统计人员均要增强法律意识，严格执行新《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》和行业《统计管理办法》等有关法律法规的规定，进一步提高统计人员维护数据质量的自觉性，杜绝以权定数、虚报瞒报等违法违纪现象，不出假数，确保统计数据真实精准。

强化统计队伍建设，为统计工作提供人才支撑。加强统计机构队伍建设，一要明确统计部门职能和责任，根据工作需要定岗定责；二要建立起一支爱岗敬业、理论扎实、业务过硬，同时具备计算机操作能力、良好的写作基础及表达能力的复合型统计队伍。三要坚持以人为本，积极营造一个“制度留人、事业留人、感情留人、待遇留人”的统计工作环境，激发统计队伍的工作活力和工作热情，确保统计队伍在稳定中不断增强。

完善统计规章制度，建立依法统计保障。行业统计工作的规章制度建设直接关系到统计数据的质量，关系到行业统计工作的整体水平和效率，行业统计基础建设必须围绕统计法制、统计资料档案、统计工作考核、统计数据质量评估等方面建章立制，通过制度建设不断提高统计人员坚持“求真求准”的自觉性，进一步增强保证统计数据质量的责任感，从而形成一种自觉抵制和反对在统计工作中弄虚作假的良好氛围，为提高数据质量提供制度保障。

3 科学管理数据，完善数据管理体系

加强数据管理是行业信息化系统建设的重要基础，数据的有效性和科学性是数据应用的关键。只有充分发挥统计数据基础作用，不断提高统计数据和统计分析质量，才能更好地为“卷烟上水平”目标服务。要做好众多数据管理，采用的方法很重要。应结合行业的实际，采用科学的方法，在数据梳理中做到两个统一和一个标准。即数据归类方法的统一、数据描述标准的统一，运用标准制度规范数据管理工作。

数据归类的统一。数据是任何方式、任何种类的记录单体，每一个记录称为一个数据。数据的归类可以根据行业数据量的多少，划分不同的层次。按指标名称进行数据归属和细分，方便数据的查找，保证数据的完整性。

数据描述的统一。行业信息化系统的开发，软件程序涉及大量数据，这就需要我们对指标名称中每个数据进行标准的描述。包括：计量单位、指标名称、采集周期、计算方法、去向、定义、采集地点等内容。对每个数据进行标准描述，形成行业数据资源的管理机制，逐步建立行业数据结构体系。

用标准规范数据管理。目前，“ERP”系统在产销存、材料消耗等方面普遍应用，数据的范围更宽、系统性更强。而数据的管理涉及行业各个层级，只有通过制度约束，依法监管才能保证数据的规范性，才能保证系统有效运行。从制度上强化数据的管理，应结合行业的实际，制定适宜行业发展的数据管理标准。主要应建立健全两方面制度标准：①行业统计工作管理制度。包括数据上报流程、数据源管理、数据异常预警机制和责任追究考核等全方位的统计工作标准，确保行业的统计工作规范、有效，进一步适应现代信息技术发展的需要。②统计指标标准。统计指标容易受到很多因素的影响，比如统计范围、计算口径等，使统计工作的科学性得不到保证。因此就需要我们制定统一的指标统计标准，确保统计指标的规范性，合理性，科学性和统一性。

4 倡导统计手段创新，提升统计工作水平

创新是发展的动力和源泉，是推进管理上水平的有效手段。行业统计工作同样需要创新，要在统计指标体系相对稳定的基础上，倡导创新，以创新促进步，以创新促进行业统计工作上水平。

拓展统计分析领域，创新分析方法。烟草统计由于所涉及的统计对象具体明晰，应归为应用统计学范畴。应用统计学是搜集、整理、分析统计数据的方法论，其核心内容是对统计数据的加工和分析推断，目的是探索数据的内在数量特征，以达到对客观事物的科学认知。现阶段，要想使现有资源得到合理的整合利用，发挥出最大的经济效益，必须运用科学的统计方法，通过收集有关数据并分析，做出预期效益较高而风险较小的决策。由于在烟草经济活动和业务流程中的每个环节都涉及到了应用统计学，所以相关工作者必须认真学习应用统计学的相关知识。多掌握和了解一些相关学科的理论知识，对烟草统计参与经济管理，提高统计创新意识，有效利用相关统计分析技术，可选择更多的切入点，不断提高统计分析水平。

创新统计手段，适应制度改革。统计手段的创新含义非常丰富，所有新技术新方法的应用均可称之为创新，对行业而言，一是统计报表应用程序的创新。行业各级单位在开发有关统计应用程序时，设计要尽可能严密周全，在程序的灵活性上多下功夫，增强统计软件的适应性，延长使用寿命。二是统计调查研究方法的创新。行业统计工作应考虑结合行业经济运行中的热点、重点和难点问题，在深入基层进行调查研究，广泛搜集资料，全面了解情况的基础上，引入先进的数据分析软件，挖掘数据深层规律，做到定性与定量的有机科学结合，探求行业经济发展规律。三是数据管理的刨新。目前，行业正在实施的“卷烟生产经营决策管理系统”为统计数据处理提供了统一的传输渠道和技术平台。统计数据统一采集后，整个行业形成了一个从业务系统各个环节至统计范畴的信息流，信息流从一个环节到另一个环节的标志就是标准的变动。当前统计部门重要任务之一就是要加强数据标准的管理，理清业务数据与统计标准的关系，所有的统计范围、统计对象、统计指标、计算方法、统计分类等内容均应符合国家统计局公布的全社会统一执行的统计标准，从管理上保证数据的合法性。

5 以服务上水平为宗旨，提供高质量的统计服务

提供宏观经济信息服务。市场机制对资源配置的基础作用，是以市场信息的及时、准确为前提，日常报表形式提供的数据是市场宏观经济信息的重要组成部分。行业统计人员要增强主动服务意识，发扬爱岗敬业、求真务实的职业精神，严把数据质量关，按时、保质、保量地完成各专业统计报表和各项专项调查工作，切实加强对统计数据的审核评估，不提高统计数据质量，最大限度地让领导满意、让有关职能部门满意、让行业满意。

提供高层咨询服务。目前，行业“卷烟生产经营决策管理系统”已正式运行，统计部门要充分发挥职能作用，由数据的采集、整理和汇总转向数据的多维分析、深度挖掘和灵活快速的专项调查等高层咨询服务上。比如：利用数据库技术深挖数据，建立起跨专业、跨时间的关联，进行大量数据的快捷查询和在线分析，或根据不同业务部门需求，分门别类地在数据“集市”上以丰富生动的形式展现，以及引进先进的统计技术，围绕行业热点、重点和难点问题展开专项调查，提供预测预警的高层次统计服务。

提升网络服务能力。目前行业统计工作对网络系统资源的利用度还不够，仅仅是部分报表数据的采集、报表传送和处理，初步实现了网络化。“卷烟生产经营决策管理系统”形成一个集数据采集、审核、查询、分析、决策管理、信息发布等多项功能于一体的信息平台，统计人员应转变观念，适应新的工作方式，把更多的精力放在信息的多样加工和深度挖掘上，并最大程度地通过完备的网络资源，展现统计服务的内容与能力。

6 结束语

随着信息化的快速发展和烟草行业改革的进一步深化，一方面对烟草行业统计工作提出了更高的要求，赋予了新的内涵；另一方面也为改进和提高统计信息质量，提高服务水平提供了可能。按照国家局对行业统计工作“在提高统计数据质量能力上有新进展，在提升统计工作能力上有新举措，在深度挖掘信息资源上有新成效”的要求，通过不断探索和创新，更新思想观念，以“快、精、准”的统计信息为行业改革与发展服务，为“卷烟上水平”目标服务。

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