深度审视当前浙江外贸问题

潘旭辉

深度审视当前浙江外贸问题

潘旭辉

发展浙江外贸不是权宜之计，应该成为浙江经济发展的战略举措。要“全力以赴拓市场，义无反顾抓外贸”

图/金川

说起外贸，人们自然会联想到三驾马车的作用。其实，对浙江而言，发展外贸的意义远不止在此。首先，浙江发展外贸是由其沿海的区位所决定的，境内以宁波港为主的众多港口为外贸进出口提供了便捷的运输条件，同时外贸的发展又反过来促使了浙江海洋经济的迅速崛起；其次，事实已经雄辩地证明，改革开放以来浙江外贸的发展带动了民营经济的不断壮大，同时由此形成的巨大产能也需要在全球范围内释放；第三，国际的供需状况及时给浙江经济提供了精准的市场信息，同时也不断地引领浙江经济调整结构转型升级；第四，国际贸易的规则使浙江的企业经营者不但明白了标准、质量、品牌等含义，更领会了作为企业家的经济责任和社会责任。凡此种种，不胜枚举。发展浙江外贸不是权宜之计，应该成为浙江经济发展的战略举措。

当前，浙江的外贸与全国许多地方一样，遇到了国际市场总体需求不足、贸易壁垒增强和贸易摩擦增多、新兴市场政经动荡以及国内人民币升值、资源环境约束加剧和生产要素成本上涨、政府一些服务有待优化等问题。这些问题虽然多数不是一个地方可以解决的，抑或就某个问题可以单独解决，但深度审视当前浙江的外贸发展，找出一些自身存在的突出问题，先人一步予以重点解决还是必须的。主要有：

从产业门类来看，主导产业固化陈旧，新的增长点没有形成。以某市为例，主导外贸出口的汽摩配、家用电器、水泵电机、五金工具、医药化工、家居用品等都是5-6年前称雄国际市场的商品。进入新世纪以来，就是靠这些商品取代了原来的主导出口的节日灯、工艺品、纺织服装和罐头食品，造就了某市外贸的黄金时期。而2008年世界金融危机发生之后至今五年多时间里，该市的外贸主导产业基本上还是老面孔，新的外贸产业门类没有形成，出现过的船舶修造、太阳能板产业也是稍纵即逝。

从商品层次来看，外贸商品低质低价，大都处于价值链末端。浙江外贸靠的是价格便宜起家，进入市场层次不高。多年来，大部分企业就一直路径依赖，在降低商品价格上做文章。比如：铜材换铝材、矽钢片换铁片、国产原材料替代进口原材料等，停留在低端市场上竞争；许多企业还在热衷于走定制贴牌的路子，甘心给别人作嫁衣裳，在国际贸易中几乎没有什么议价定价权，有的也只是国内同行间价格的自相残杀，成了国际商家廉价的加工制造基地。

从营销渠道来看，外贸方式传统单一，几被国外经销商把持。浙江外贸企业的营销创新能力不强，订单的获取方式主要还是靠展会摆摊，守株待兔坐等客户上门，这些客户虽然也能带来订单，却也把持着境外市场的营销渠道，扼制着浙江企业发展壮大的咽喉。也正是受境外经销商把持，使得我们的售后服务与商品销售相脱节，要知道在现代贸易中，售后服务已越来越成为商品的重要组成部分，售后服务缺乏自然影响商品的市场拓展和企业国际形象。如何摆脱境外经销商的控制，创新贸易方式，浙江大多企业还缺乏实力和思考。

从经营人才来看，外贸人员素质不高，只是充当翻译的角色。现代外贸要开辟市场，接洽新客户，不仅需要语言沟通能力，还需要了解生产技术、企业文化等业务，这就要求外贸人员能够熟悉企业状况、分析国际经贸形势、懂得如何激发客户兴趣、满足客户的潜在需求等。但由于浙江外贸企业大多是民营体制，高管人员不具备外语能力，外贸人员大多数是外聘打工者，也由于外贸人员经常出现一有机会就带着客户订单跳槽的现象，所以民营企业不会把核心商业秘密告诉外贸人员，也不会尽力培养外贸人员，在国际贸易中，浙江企业外贸人员大多只是个翻译角色，影响了国际业务的开拓。

从外贸方式来看，发展方式不均衡，制约外贸规模做大做强。浙江以一般贸易为主，出口贸易为主。一般贸易占整个贸易额的80%以上，加工贸易只占20%以内，出口贸易额占整个贸易额75%以上，进口贸易额只占整个贸易额25%以内；其中有些地市的一般贸易与加工贸易比重、出口贸易与进口贸易的比重则更低。而广东、江苏一般贸易和加工贸易大约各占50%，出口与进口之比大约在1.4∶1和1.5∶1，相比之下单靠一般贸易、出口贸易的规模就要小得多。虽然近年发展了市场采购贸易方式，但加工贸易和进口贸易作为外贸主要方式还是具有不可替代性的。

探究问题、分析问题，目的是为了解决问题。发展浙江外贸有如下建议：

要牢固树立外贸发展战略。要大力宣传外贸在浙江经济发展中的地位和作用，不能简单片面孤立地算经济账，而是要算溢出效应的总账，带动发展的长远账。香港、新加坡等地的外向发展战略便是很好的证明。因此，现在单提“集中精力抓经济，重中之重抓工业”是不够的，还要加上一句：“全力以赴拓市场，义无反顾抓外贸”。因为市场经济第一要义是市场，只要有了市场才能引导投资，才能组织生产。更何况生产销售本身不可分割，根据资源禀赋优势，实施商品输出是一个国家（地区）工业化现代化的经典路径。

要加快创新发展步伐。当下有一个不是笑话的笑话，即工业产值上不去埋怨外贸市场拓展不力，外贸总额上不去责怪工业产品品质不高。其实，出现这种现象都是站位不高、眼界不宽、本位主义作怪所致。如前所述，当前经济发展中的主要问题不是产能的问题，也不是销能的问题，而是新商品的门类、档次和售后服务等创新发展步伐不快的问题。要建立“跳出工业抓工业，跳出外贸抓外贸”的新思维方式，齐心合力在商品的研发投入、新品开发、品牌创建、网络布局、方式转变和售后服务等方面狠下功夫，而不是在问题面前相互推诿相互扯皮，唯此才能改变当前经济发展的被动局面。

要内外并举工贸一体。生产与销售本身就是价值链条上的两个环节，国内市场与国际市场现已融为一体，尤其是现在国际贸易发展都已到了普遍推行供应链管理的新阶段，再也不能按照计划经济时代的要求来指导社会主义市场经济条件下的经济工作，人为地把工业和外贸加以割裂，不能在抓工业时忘记销售、在抓内需时忽视外贸。外贸工作也要多措并举，出口贸易与进口贸易、货物贸易与服务贸易、一般贸易与加工贸易、市场采购齐抓共管，促使浙江外贸齐头并进。

要在营销网络建设上下功夫。要鼓励有条件的企业到境外自建营销网络，打破境外市场被境外经销商把持的被动局面，与此同时把售后服务跟上去，树立良好的国际形象，这方面政府要加大政策支持力度，扶优扶强。要下大力气建设跨境电子商务，努力探索在现代信息技术条件下建立全新的国际市场秩序和贸易方式，冲破发达国家制定的传统国际贸易游戏规则，争取做到后发制人，后来居上。

要加大民营企业体制改革力度。把民营企业的现代企业制度建设摆上重要议事日程，重构适合当前生产力状况的企业所有者、经营者、管理者和劳动者的利益关系，激发每个层面企业员工的创造性和积极性，通过促使民营企业在新的历史条件下构建新的生产关系，保证其在正确的道路上稳步快速发展。

作者为台州市商务局局长