大学生户外运动安全保障体系的构建①

刘健

（遵义医学院 贵州遵义 563000）

随着经济的发展和社会的进步，人们的思想观念发生了深刻的变化，户外运动作为一项时尚运动，越来越被社会认可，更得到了大学生的青睐。在户外运动越来越多的情况下，户外运动安全事故呈现多发、频发的趋势，如何解决户外运动安全问题已经成为大学生户外运动的重要课题。制度带有根本性、稳定性、长期性的特点。尽管造成大学生户外运动安全事故的原因多种多样，但大学生户外运动安全保障体系不健全是其重要的因素。在大学生户外运动越来越多的情况下，必须把构建大学生户外运动安全保障体系作为重中之重，确保大学生户外运动朝着安全化、规范化、科学化的方向发展。

1 大学生户外运动的内涵和特点

对于户外运动的定义，国家登山运动管理中心认为，户外运动是一组以自然环境为场地（非专用场地）的带有探险性质或体验探险的体育项目群，主要包括陆地、水上、空中三大类。

我国对大学生户外运动给予了高度重视。教育部于2002年颁布了《普通高等学校体育教学指导纲要》，2003年颁布了《全国普通高等学校体育专业本科专业课程试行方案》，明确将野营、登山、远足、郊游、野外生存、漂流、潜水等一系列户外运动纳入高等体育教学范畴，已经成为我国高校体育教学的重要内容，更得到了大学生们的青睐。

与普通运动相比，户外运动有其自身的特点。户外运动属于极限和亚极限运动，大多数户外运动都具有探险性、体验性、极限性、挑战性、刺激性的特点。户外运动不仅能够培养大学生的健康体魄，还能够培养大学生的思想品质、坚强毅力和团队精神，对于提升大学生的综合素质具有十分重要的意义，同时也是高校开展思想政治工作的重要载体，因而大学生户外运动能够将体育教学与思想政治工作很好的融合起来，培养学生的健康体魄和健全人格。

2 大学生户外运动安全问题原因分析

在户外运动日益扩大的同时，户外运动安全问题也日益凸显出来。据有关数据显示，仅2011年发生的户外安全事故就有100余起，而大学生户外安全事故占比达30%左右。造成大学生户外运动安全问题的原因主要有四个方面。

2.1 大学生的安全意识淡薄

很多高校大学生对户外运动缺少安全意识，具有一定的盲目性和随意性，很多时间都满腔热情的参加户外运动，但对如何做好安全防范工作思考不多，由于缺少户外运动经验，因而造成了一定的安全隐患，这是造成大学生户外运动安全事故的重要因素，必须加强对大学生户外运动安全教育。

2.2 户外运动安全教育欠缺

无论是高校社团组织还是班级以级户外运动小组，在组织大学生户外运动过程中，负责户外运动组织工作的多数为大学生，由于缺少专业化的安全教育，特别是大学生户外运动组织结构不够完善、户外运动方案策划不够周密以及户外运动资金不足等因素，导致大学生户外运动缺少安全教育机制，极易造成户外运动安全隐患。

2.3 监督管理机制不够健全

加强大学生户外运动的监督管理，对于防范大学生户外运动安全隐患具有十分重要的作用。但从目前看，高校是户外运动最主要的监督和管理者，但高校在这方面还没有发挥更好的作用。一方面很多高校在大学生户外运动方面，还没有制定相应的管理制度，特别是缺少对大学生户外运动突发事件的演练，导致大学生在应对户外运动突发事件时常常不知所措。另一方面很多高校缺少对户外运动组织者的监督管理和技术指导，导致大学生户外运动随意性很大。

2.4 公共救援体系不够完善

完善的公共救援体系是确保大学生户外运动安全的重要环节，对于大学生户外运动出现安全事故后的营救和处理具有重要作用，因而必须建立公共救援管理机构，进一步健全和完善预警机制、保障机制、救治机制。但从目前我国实际情况看，尽管在公共救援方面取得了显著成效，但仍然没有建立起科学、规范、高效的公共救援体系，大学生户外运动安全保障能力还需要进一步提升。

3 构建大学生户外运动安全保障体系的路径

3.1 加强安全教育

构建大学生户外运动安全保障体系，加强安全教育是根本。因而必须大力加强对教师和大学生的安全教育，使教师和学生在开展户外运动过程中牢固树立“安全第一”的意识。加强安全教育，首先必须进一步健全和完善户外运动课程体系，大力加强对体育教师户外运动教学专业化培训，通过集中培训与自主钻研相结合的方式，着力提升高校体育教师开展户外运动教学的专业化水平。其次，必须充分发挥学生的“主体”作用，采取理论与实践相结合的方式，加强对学生安全防范意识、防范能力以及应急处理能力的教育和培训，使学生在户外运动中能够真正起到自我管理、自我服务、自我保护的能力。

3.2 加强监督管理

高校作为大学生户外运动的管理者和监督者，必须大力加强大学生户外运动的监管和管理工作，只有这样才能更有效的防范大学生户外运动安全事故。进一步健全和完善大学生户外运动管理制度，加强对体育教师、社团组织开展户外运动的安全培训，落实安全责任，实行全方位、立体化、多层次的监督管理。大力加强户外运动组织者的管理，建立准入、教育、培训、评价、考核机制，着力提高他们的专业水平和技术能力。加大对大学生户外运动的技术监督，高校、社团以及户外运动组织都必须对大学生户外运动的地点、环境、器械、设施等进行监督，最大限度的减少安全隐患。

3.3 强化应急救护

着眼于健全和完善大学生户外运动安全事故应急救护体系，必须充分发挥政府在保障公共安全方面主导作用，可以考虑在教育行政部门和高校自上而下建立“大学生户外运动应急救护机构”，负责制定救护方案，加强通讯、消防、医疗、交通等服务体系建设，同时积极引导社会组织建立户外志愿救援组织机构，动员社会力量投身大学生户外运动应急救护中来。大学生户外运动比较集中的地区，应建立户外运动救援中心，配齐配强户外救护人员，加强救护设施和设备的投入，着力提高救护能力和水平。

3.4 完善防范措施

大学生在开展户外运动过程中，高校、社团以及大学生户外运动组织者应对每次户外运动进行科学策划和周密安排，认真做好各项准备工作。首先必须对户外运动环境进行分析，明确户外运动的注意事项，特别是对于各个方面的安全隐患要进行综合考虑，尽量减少安全隐患。要制定详细的运动计划，明确组织体系，落实安全责任，确保安全措施到位。在开展户外运动前，必须对现场进行勘察，尽量除非不安全隐患，发现问题及时解决。

4 结语

加强大学生户外运动安全保障体系建设，对于防范和控制大学生户外运动安全隐患具有重要作用。在大学生户外运动日益增多的情况下，必须对大学生户外运动安全事故的原因有清醒的认识，不断健全和完善安全保障体系，特别是要在加强安全教育、加强监督管理、强化应急救护、完善保障措施四个方面狠下功夫，确保大学生户外运动安全性。

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