北京市南水北调工程应加快向运行管理转型

崔新健 海淀区人大常委会委员，中央财经大学商学院副院长、教授

以建设为重点向以运行管理为重点转型，已成为北京市南水北调办及相关机构当前的核心任务。但目前北京市南水北调办的机构资源配置尚难以适应向运行管理转型的需要，缺乏战略规划和整体设计，缺少针对运行管理的部门，特别是没有环境监测中心、执法大队等关键管理部门。为此建议：

尽快进行顶层设计论证工作。在市政府领导下，由市南水北调办组织协调有关部门及其相关人员，建立“南水北调组织机构战略定位与模式”研究课题组，以适应南水北调工程管理未来长期发展需要为目标，加强对建立统一、规范、高效的水资源管理体制的研究，明确南水北调中线工程管理机构与体制建设的路径及其时间表。

完善管理体系及其运行制度。政府对运行管理的调控要符合市场运行机制，应按照南水北调中线工程实际情况与需要，将供水运行管理的行政、事业、企业职能划分开，责、权、利相互对应，使南水北调的供水管理真正走向市场化。根据规划有步骤设立相关管理机构或企业，增加工程运行管理人员，加强技术培训，建立一支优秀的工程运行管理队伍。

构建北京市南水北调水质安全保障体系。充分利用现代化高科技手段，建立先进的水质监测预警、多水源联合调控、水污染应急处置、水质安全保障决策支持平台，随时跟踪影响工程或者被工程影响的生态环境要素，以便发现问题后及时制定解决方案。同时，建立手段先进、机动快速、市场化的工程抢修维护机制，全面提升应对重大事故的快速反应能力。