浅论推进海西经济区闽台经贸纵深发展

张彬+陈雪华+雷赛妹

摘要：依据海西经济区的地缘优势、亲缘优势和经济优势，在目前前所未有的闽台经贸合作新局面的基础上，探寻闽台经贸继续纵深发展的动力和潜力，思考与之相关的战略和策略。

关键词：闽台经贸；纵深发展；海西经济区

中图分类号：F127 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2014）11-0022-01

一、研究闽台经贸发展的现实意义

在经济全球化进程中，闽台经贸合作进展迅速。福建省与台湾省具有很强的经济互补性，从应对全球金融危机和进一步推进闽台经贸合作出发，福建与台湾应在已有的经贸交流基础上，深化经贸合作，并寻求新的经贸合作模式，消除贸易壁垒，促进贸易自由化，实现经济融合，开创两岸经贸合作新局面，推进祖国统一大业的新进程。

二、促进闽台经贸纵深发展是海西经济区战略的重要内容

建设海峡西岸经济区，是中央战略决策的重要组成部分，是福建贯彻落实十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想的伟大实践，是福建服务全国发展大局和祖国统一大业的历史责任，是站在新的历史起点上加快福建发展的战略选择。

海峡西岸经济区，是指台湾海峡西岸，以福建为主体包括周边地区，南北与珠三角、长三角两个经济区衔接，东与台湾岛、西与江西的广大内陆腹地贯通，它是一个涵盖经济、政治、文化、社会等各个领域的综合性概念，具有对台工作、统一祖国，并进一步带动全国经济走向世界的特点和独特优势的地域经济综合体。总的目标任务是“对外开放、协调发展、全面繁荣”，基本要求是经济一体化、投资贸易自由化、宏观政策统一化、产业高级化、区域城镇化、社会文明化。

本着“两岸合作，海西先行；闽台合作，经贸先行”的精神，福建省下一步将实施 “大港口、大通道、大物流”建设，构建“对外开放、对接两洲、拓展中西部、服务祖国统一”的“四大通道”。发挥海峡西岸经济区独特的对台优势和工作基础，努力构筑两岸交流合作的前沿平台，加强海峡西岸经济区与台湾地区经济的全面对接，实施先行先试政策，推动两岸交流合作向更广范围、更大规模、更高层次迈进。

三、闽台经贸纵深发展的策略探讨

（一）培育区域现代产业体系

建设特色鲜明的现代产业体系，这是海峡西岸经济区经贸纵深发展的重要依托。培育产业优势，发展产业集群，推进产业升级，发展现代农业、先进制造业、现代服务业、海洋产业，突显闽台产业优势互补，形成福建省主导产业、特色产业、高新技术产业协调发展的新局面。

（二）以信息、石化、机械、船舶、冶金等产业为重点，促进两岸产业深度对接

按照“同等优先、适当放宽”的原则，允许国家禁止之外、不涉及国家安全的各类台商投资项目在海峡西岸经济区落地。密切与台湾相关行业协会、企业的联系，鼓励承接台湾产业转移。加快台商投资项目审批，提升台商投资区和国家级经济技术开发区的载体作用，形成以厦门湾、闽江口、湄洲湾等区域为主的产业对接集中区。

（三）促进对台农业资金、技术、良种、设备等生产要素的引进与合作

积极建设海峡两岸农业合作试验区、现代农业示范区和台湾农民创业园等，积极建设海峡两岸农业技术合作中心，积极建设对台良种引进与繁育中心、示范推广基地，积极建设对台农产品出口加工基地，打造两岸农产品集散中心。

（四）拓展台湾金融资本进入海峡西岸经济区的渠道和形式

创新利用台资的途径，鼓励有条件的企业采取项目融资、股权投资、企业并购等多种方式发展与台湾大企业的战略合作，积极引进台湾创业投资。规范对台招商引资行为，创新台资投资管理方式，构建规范化、国际化的营商环境。创新对台招商引资机制，提高利用台资水平，实现从单纯引进资金，向引进先进技术、管理经验和智力资源并重，从制造业为主向制造业与服务业并重的转变。

（五）健全涉台法律法规，为台胞投资兴业、交往交流提供便利条件和优质服务

继续推进金融改革试点，在对台各种所有制金融企业、离岸金融业务等方面进行改革。继续完善经营性土地使用权的招标、拍卖和挂牌制度。推进社会信用体系建设，健全涉台法律法规，健全资本、产权、技术、土地和劳动力等要素市场，完善商品和要素价格形成机制。

（六）鼓励和支持有条件的企业到台湾投资兴业

支持符合条件的企业到台湾上市融资，不断增资扩产。促进两岸贸易投资便利化，进一步优化对台投资结构，引导资金投向主导产业、高新技术产业、现代服务业和节能环保等领域，积极开展金融、教育、医疗、文化等领域的融资合作。

（七）建立海峡两岸旅游合作机制，共推双向旅游线路

利用“海峡旅游”品牌，加强闽台旅游合作，促进闽台旅游服务的无缝对接，打造平潭等闽东蓝色滨海旅游带，积极发展闽西生态旅游和闽南文化旅游，打造以福州、台北为中心的海峡两岸旅游产业集群。培育和壮大一批闽台旅行社、旅游饭店等骨干旅游企业，提高两岸旅游产业的竞争力和知名度。

（八）加强与台湾现代服务业合作，建设海峡西岸物流中心

大力发展信息服务、研发设计、知识产权等高技术服务业，规划建设一批现代物流园区、综合性现代物流中心，加快保税区、保税物流园区建设。引导传统运输、仓储企业向第三方物流企业转型，加快发展公铁海空联运，完善海峡两岸及跨境物流网络。

[责任编辑：方 晓]