电力营销全过程电费风险控制研究

摘要：电费风险控制一直是行业内的热点问题。文章从风险控制的基本内容、电费风险的特点和电费风险控制的方法三个方面对电力营销中电费风险的控制进行了探讨。通过细致地分析、严密地论证和广泛地采集各方面的资料，得出了一些研究成果。在电费风险控制中，只有各部门人员有效合作才能有效地规避风险，减少损失。

关键词：电力营销；电费风险控制；全过程管理；电力资源；电力生产

中图分类号：F407 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）36-0160-02

当今时代是一个生产生活电力依赖型发展的时代。电灯、电车、电脑、电话以及各种自助设备的使用都离不开电力的支撑。电力营销之电力资源的销售推广，在许多外行人看来，这样一种生活必需品的营销是不会有风险存在的，其实不然。在电力的营销中也存在着风险，最主要的风险就是客户拖欠电费导致电费无法及时足额的回收。这样，电力生产的经济效益就无法得到保障，供电单位的正常良性发展也会受到阻碍。因此，对电力营销全过程的电费风险控制进行研究，就成为了一个能为社会发展提供建设性作用的项目。

1 风险控制的基本内容

要对电力营销过程中可能出现的电费风险进行控制研究，首先就要掌握风险控制的基本内容，了解一些基础性的理论知识。风险控制的基本内容依照操作次序可以分为四大部分：

1.1 识别潜在风险

要采取措施应对风险，首先就要有灵敏的感应能力和观察能力，识别潜在风险的能力就成为了首要前提。要对潜在的各种不确定性进行理性系统的归类分析，以分辨潜在的风险和其发展趋势，以便提前采取措施规避风险或降低损失。

1.2 评估风险等级

当我们已经识别出了潜在的风险，下一步要做的不是立即制定行动方案，而是要对风险大小进行等级评估，将其定量化。这是风险控制中一项重要而复杂的内容，需要工作人员进行细致周密的分析评估，预算出风险发生的概率和将造成的损失程度。

1.3 控制风险发生程度

控制风险是在对风险进行了准确的识别和控制之后要进行的一个环节，科学有效的风险控制程序一般包括三个部分：第一，要针对风险等级制定相应风险控制目标，使得措施和问题相当；第二，根据该风险所具有的特征和对其进行评估后认为可能产生的后果选择合适的风险控制策略；第三，将策略灵活有效地贯彻执行到潜在风险应对中。

1.4 对风险控制的效果进行评价

所谓的风险控制效果评价，就是在对风险进行了识别、评估和控制之后，对所采取的策略所产生的结果进行检查和评价，发现优点和不足，及时地修正和调整风险评估和控制中所存在的问题。

2 电费风险的特点

电费风险与其他商品营销的风险有许多不同之处，作为一种高需求、可替代性低、使用范围广泛的商品，电费风险有其有利于向积极方向发展的乐观面，也有涉及面广、触发点多的不利面，以下将用三点概括电费风险的基本特点：

2.1 单一性

电费风险具有单一性，引发电费风险的主要原因就是客户拖欠电费。中国的用电群体非常广泛，用电量大小也层次不均，由此带来的是繁琐的电费收缴工作。目前我国采用的大多是客户自助缴费，如果客户有意拖欠电费，电费风险就会上升。再者，如果用电客户的用电量越大，电费风险就会越大；用电量越小，电费风险就会越小。

2.2 易补救

客户拖欠电费造成的电费风险并不是不可挽回的，一些行之有效的补救措施是能够在实际工作中推广应用的。供电单位可以根据客户消费的历史记录，在与客户协商好的情况下对因拖欠电费造成的电费风险损失进行补回。虽然这种补回不是完全意义上等值的补救，但在一定程度上是能减少供电单位损失、降低运营风险的。

2.3 风险源多

供电单位销售电能与一般企业销售商品是完全不同的，不同之处主要体现在：销售过程具有复杂性和持续性。因为客户每天每月的用电量都可能有差异，电费也不是消费多少就立刻收缴多少，一般情况下都是月结一次的，这就使得每一天、每个月供电单位都有用电风险要承担，每一个客户都能够成为风险源，每一天、每一个月都会有风险源存在。此外，从供电单位本身来说，它要有为大众服务的义务，制定的收费条款不能太严苛，对待客户的态度和方式应是以顾客为上帝的。二者综合就使得风险源无处不在了。

3 电力风险控制的方法

3.1 找准思路

供电单位要控制电费风险，首先要找准制定策略的思路。其基本指向就是要降低风险出现概率，降低意外发生后的损失，当前二者都无法实现时就要努力转移风险，降低自身所承受的风险，尽量增加风险承担者，这样就可以有效地减少压力。另外还有一种措施叫做风险自留，简单概括一下就是准备好坏账准备金，自己承担风险。

3.2 建立风险控制人事防线

建立风险控制人事防线就是让具体的人来承担风险责任，工作人员为了避免被追究个人责任就会在工作上更加严格把关。通过层层防线的建构就能将风险一次次过滤剔除，这样电费风险事故发生的概率就可以有效下降。可以将相关职能部门和业务单位设为第一道防线，他们与事故直接接触，发现问题的可能性更大，可供解决问题的条件也更优越，因此应承担第一线责任。第二道防线是控制风险的职能部门和董事会下设的风险管理委员会，他们与风险的接触几率稍弱，但也能起到相当的作用。最后一道防线是企业内部的审计部门和董事会下设的审计委员会。如果这三道防线能够通力合作，有效发挥各自职能，风险事故发生的概率就可以大大下降了。目前大部分供电单位的风险管理和业务管理是紧密结合在一起的，业务管理人员兼职风险管理人员，这样险管理者就会同时也对业务非常精通，有很好的业务基础。在这样的责任体系内，风险防范工作就可以有效进行。

3.3 制定内控措施

内控措施针对性较强，因此效力也更优越。基本措施有：第一，内控岗位授权。就是明确规定对相关岗位的授权对象的要求，使之成为一种硬性规定，凌驾于任何组织和个人之上，避免权力渗透。第二，电费内控报告。明确规定报告的对象、时间、内容和处理对象等，使之成为一种定律，受到监督和检查。第三，内控责任制。将权利和义务相统一，明确各单位、企业和个人的责任，建立健全奖惩体系。第四，完善风险预警机制。对于拖缴电费、欠费等行为进行监测和警告，及时发布信息以示警告，并给予适当惩罚。第五，权力制衡。将重要岗位的职责明确分工相互制约，明确各岗位的上下级人员和监督部门，将相关岗位设为审计重点。第六，企业法律顾问制。运用法律的手段来规范内部人员及客户的行为，保障单位合法利益。

4 结语

在这样一个用电的时代，电费收缴就成为了电力营销应关注的重点环节，因为电费收入是保持供电单位长期有效发展的活的血液，而我们的现状是拖缴电费，不能足额回收电费的现象大量存在，这样的状况是非常不利于系统发展的。因此，科学有效地管理电费风险，降低企业运营成本，提高供电单位安全保障成为了不可轻怠的工作。准确的风险评估、有效的风险规避和完善的内控体系建构，能让供电单位的工作人员充分发挥自己的岗位作用，规避风险，减少损失，为电力企业的健康良性发展保驾护航。

参考文献

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作者简介：屠海霞（1976-），女，河北任丘人，国网河北任丘市供电公司助理工程师，研究方向：电力营销电费

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