加快科技、金融与产业的融合 推动吉林省创新型经济发展

摘要：创新型经济是以科技研发为核心、以高校科研院所和科技企业为主体、以现代金融为杠杆、以园区平台为支撑、以科技产品和科技应用即产业化为落脚点的现代新型经济形态。建设创新型经济城市，归根结底依靠的是科技研发和人才支撑，通过集聚培育一大批科技研发机构、现代金融机构和高技术企业，推动科技、金融与产业的融合而实现飞跃发展。吉林省过去30多年的发展，主要依靠消耗传统生产要素实现经济增长，在未来新发展环境和区域竞争格局中，吉林省要实现高水平崛起，就必须转变传统发展模式，走科技、金融与产业融合发展之路，依靠集聚创新要素驱动创新型经济发展。

关键词：吉林省;产业融合;创新型经济

中图分类号：F832.7;F127                                文献标识码：  A                  DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.24.0082

1 加快科技与产业融合，助推创新型经济提质

科技是第一生产力，但科技要转化为现实的生产力即科技产业化，除了科技研发本身，还涉及现代金融、产业企业、园区平台、科技人才、管理机制、政策引导等一系列发展要素。科技与产业的融合，本质是科技的产业化。科技研究有其自身规律，科技的产业化同样有其内在发展机制，离不开一系列发展要素的支撑和配合。事实证明，科技要实现产业化，需要通过科技园区、科技平台、科技孵化器（科技创业园）、科技创投和产学研合作等一系列载体和机制的推动才可能实现。国内包括深圳、苏州、无锡、天津等城市，在推动科技与产业融合方面已取得显著成绩，并摸索出许多经验。其中，深圳在科技与产业融合方面，以企业的自主创新为主导，通过构建以政策资金为引导、以现代金融机制和创新平台为支撑的自主创新体系，吸引创新型企业在深圳集聚和各类创新要素向企业融合，推动了科技创新加快发展，做到了“4个90%”，即90%以上研发机构设立在企业、90%以上的研发人员集中在企业、90%以上研发资金来源于企业、90%以上发明专利出自于企业。苏州、无锡等城市，在科技与产业融合方面，主要依托政府、高校科研院所和大型企业的力量，通过打造科技城（科技创业园、科技孵化器、科技服务中心）和发展科技创投公司等方式集聚培育科技企业，发展创新型经济。

我省以外向型加工制造企业为主，其研发环节主要在外，内源型企业普遍以中小型企业为主，自主研发创新能力薄弱，在资本市场、科研人才、创新环境各方面都无法与辽宁、黑龙江相比，目前创新型经济发展明显滞后国内先进城市。当前，我省要发展创新型经济，推动科技与产业融合发展，必须学习借鉴苏州、无锡等追赶发展经验和跨越式发展路子，以科技园区为载体，有针对性地聚集一批国内外高校、科研院所在园区设立科技成果转化产业化基地，以企业主体，以专业镇为依托，以科技人才为支撑，推动产学研紧密合作，推进本土高校管理体制改革，加强校企交流合作，实现科技与产业的有效对接。

2 加快金融与科技融合，助推创新型经济提速

加强科技和金融紧密合作，建立科技与金融互动机制，促进各类创新要素尤其是金融要素、资本要素向科技园区、科技平台和科技型企业集聚，推动创新型经济提速。科技与金融关系，科技企业是基础，金融资本是主导。科技金融，主要涉及科技贷款和风险创投两种方式。其中，科技创投，源于美国硅谷，后为世界各国学习借鉴。中国科技金融发展相对较迟，但1998年国家出台创投管理办法以来，从中关村开始，深圳、杭州、苏州、无锡、重庆、天津等先行城市学习硅谷、新加坡等地发展经验，已逐渐探索出一套以政府科技风险投资引导基金撬动社会创投主体进行股权投资的科技金融发展模式。

吉林省过去30年习惯了加工制造，在发展创新型经济尤其在推动科技与金融融合方面明显滞后。究其原因，涉及精神意识（创新意识、金融意识、冒险精神）、发展模式、科技金融政策及投融资机制等多方面因素。其中，最直接、最主要的原因在于科技金融政策不完善、投融资服务体系发展滞后，政府和社会资本运营能力不强，无法引导庞大的社会资金服务于科技创新，进行高投资、高风险、高回报的风险创业投资，促进创新型经济加快发展;间接原因，则与吉林省习惯了加工制造，包括政府决策和管理者、企业家到社会舆论，普遍缺乏科技创新与现代金融意识，缺乏承担风险、敢于冒险创业的精神，缺乏以创投为主导的资本运营氛围。

为此，吉林推动科技与金融的融合，应立足吉林产业实际，借鉴苏州、深圳、杭州等先进城市的经验，着力提高科技创新与现代金融意识，加快完善相关科技金融政策，创新科技金融工具，重点建立一套以政府科技风险投资引导基金和科技担保基金为引导，以金融机构、科技创投公司（子基金）、科技孵化器和科技企业为主体，以上市融资和产权交易（企业并购）为支撑，推动社会资本（银行资本和民间资本）广泛参与的多元化科技投融资机制。

3 加快金融与产业融合，助推创新型经济提速

加快金融与产业融合发展，是贯彻第四次全国金融工作会议提出“坚持金融服务实体经济”要求，促进产业裂变的核动力，是助推创新型经济的提速器。吉林省当前的金融体系已经不能满足林产业发展的需要，与沈阳、大连、哈尔滨相比已相对滞后。2013年末，吉林省境内金融机构本外币存款余额14885.94亿元，比年初增加2066.91亿元;金融机构本外币贷款余额10805.22亿元，比年初增加1525.99亿元。农合机构人民币贷款1346.51亿元，比年初增加197.47亿元;人民币个人消费贷款1432.93亿元，比年初增加336.22亿元。在金融支持实体经济发展上，吉林省还有相当大的潜力可挖。

吉林省加快金融与产业融合发展，重点要加快建设两大金融基地，推动金融资源整合，打造金融支持创新型经济的示范区;发展创新型金融组织，增加地方金融供给，加强金融对重点产业和新兴产业的服务力度;搭建金融合作平台，支持企业转型升级。

作者简介：谢铮，硕士，长春中医药大学，讲师，研究方向：劳动经济学。endprint