加强企业内部监督工作的几点举措

石峰

摘 要：监督就是发现和查找问题，及时纠正问题，达到规范有序。加强企业内部监督，充分发挥纪检监察监督责任，不断提高监督效能，全面促进权力正确行使、工作程序规范、人员行为安全、企业健康发展。

关键词：企业;监督;举措

监督就是发现和查找问题，及时纠正问题，达到规范有序。加强企业内部监督，充分发挥纪检监察监督责任，是企业堵塞管理漏洞、规避经营风险的有效途径，是减少腐败机会、防止各种腐败问题发生的关键环节，也是确保实现权力正确行使、工作程序规范、人员行为安全、企业健康发展的重要保证。

企业内部监督工作中存在的问题

当前多数企业在“三重一大”决策程序、工程项目建设、大宗物资材料设备采购、废旧物资处理、招投标工作、干部任用等方面建立了相应的监督制度或监督措施，但从监督的实际效果来看，还存在一些问题，主要表现为：

（一）监督标准缺乏。监督措施和规定还不完善，监督标准不统一，偏重于事后惩戒，忽视防范和事中控制监督。

（二）监督力量不足。纪检监察机构不健全，人员配备不到位，一人身兼多职，导致在开展监督工作中分身无术，造成有的工作监督缺失。

（三）合力监督乏力。由于各监督主体条块分割，相互间沟通协调不够，缺乏合力监督的意识，从而在一定程度上弱化了监督。

（四）群众监督不到位。职工群众因平时对企业重大决策缺乏参与和了解，对企业的经营状况和财务状况知之甚少，对领导人员实行的民主监督乏力。

加强企业内部监督的几点举措

企业内部监督涉及生产经营的方方面面，工作十分复杂，要搞好内部监督，必须提高监督意识，整合监督资源，创新监督方式，建立更加有效的权力监督约束机制，从而不断推动党风廉政建设和反腐倡廉工作的健康发展。

（一）增强监督意识。一方面企业党员干部特别是各级领导干部要自觉增强接受监督意识，坚决摒弃把上级的监督看成是对自己的不信任、不关心;把同级的监督看成是对自己的不支持、不友好;把下级的监督看成是对自己的不尊重、不拥护的错误认识，把自己完全置于监督这双眼睛之下，时刻提醒自己增强自律意识，不犯错误或少犯错误。另一方面各级纪检监察、审计等部门要强化监督意识，认真履行监督职责，严格执行和不断完善领导干部述职述廉、报告个人重大事项、诫勉谈话、任前谈话等制度，及时发现苗头性、倾向性问题，研究相关对策，制定防范措施，增强监督实效。

（二）突出监督重点。一是注重各级领导干部的监督。各级领导干部是企业的骨干，起着举足轻重的作用，理所当然是监督的重要对象。纪检监察机构要通过领导干部个人重大事项报告、廉政承诺、述职述廉、廉政考核、民主评议、民主生活会、诫勉谈话和经济责任审计等措施，加强对领导干部的监督，最大限度地减少权力寻租的机会。二是注重对实权部门和重点岗位的监督。对那些直接管人、管钱、管物的部门和岗位进行重点监督，认真查找重要岗位权力运行中的风险点，有针对性地制定防控措施，把监督关口前移，确保权力行使规范。三是注重对物资采购、干部任用、工程建设、招投标和财务管理等重要经济活动的监督。以上环节是腐败易发多发之地，企业纪检监察机构要通过调查走访、召开座谈会、发放调查问卷、公布举报电话（邮箱）等方式，采取随机抽查、跟踪检查、专项检查、明察暗访和社会评议等办法，强化对以上领域的监督，规范工作程序。四是注重对“三重一大”事项的监督。企业纪检监察机构要按照“三重一大”决策制度的要求，明确决策主体、议事规则和决策程序，进一步规范决策行为。在重大决策方面，重点抓好是否存在不执行、不按规定执行或擅自改变集体决定等问题的监督;在重要干部任免方面，重点抓好对拟任职干部的资格审查、民主推荐、民主测评、组织考察及任前公示等环节执行情况的监督，积极开展拟任干部群众认可度调查;在重大项目安排方面，重点抓好材料招投标、物资采购等是否按规定程序、工作流程实施，以及是否存在随意扩大规模、提高标准、违规“超投资”现象;在大额资金使用方面，重点抓好大额度资金使用是否符合政策规定。

（三）整合监督资源。整合监督资源的根本目的，就是要优化监督资源配置，提高现有监督资源的效率，防止重复监督和无效监督，减少盲目监督。各级党委、纪检监察、审计、财务、工会、宣传等部门要认真履行监督职责，充分发挥党内监督、专门机关监督、外部民主监督、职工群众监督、社会舆论监督的作用，形成全方位、多层次的监督体系。同时，要健全各监督机构之间信息通报与交流，建立定期的工作联系制度、情况通报制度、信息交流制度，形成监督工作有人牵头、有人配合、有人落实的良好协调机制，实现各监督主体在信息、手段、成果等方面的资源共享。

（四）创新监督方式。一是开展“公示式”监督，按照厂务公开的要求，利用公示栏、内部期刊、内部电台、内部网站等平台，及时、全面公开有关信息，接受职工群众监督。二是注重“参与式”监督，积极参与招标、物资采购、工程建设、干部任用等环节工作，实现过程监督。三是坚持“暗访式”监督，组成暗访小组，不定期深入重点单位、重要部门、关键岗位及敏感场所暗访暗查，发挥震慑作用。四是强化“专项式”监督，针对腐败易发多发领域及职工群众反映强烈的突出问题，及时开展专项治理或专项检查，增强监督实效。五是深化“治本式”监督，通过查办案件发现体制、机制、制度以及管理上存在的薄弱环节，堵塞漏洞，实现源头防范。