建筑工程投标阶段造价控制重要性及措施研究

马文革

(山西省霍州煤电集团云厦土建水泥厂，山西 临汾 031400)

1.建筑工程投标阶段造价控制重要性

随着国家经济的发展与进步，市场竞争逐渐加剧，建筑工程承包应采用投标的方式使得工程项目更加科学化、合理化，进而确保建筑工程项目资金充足且保证完工时限。建筑工程收益主要体现在工程投标阶段对造价的控制，工程造价合理才能有效确保工程资金，资金充分才能确保工程质量以及完工时间。这一系列现象和彼此关系都表明了工程造价在建筑工程中的重要性，同时也表明了投标工作在建筑工程中的重要地位。我国建筑行业的发展取决于建筑工程企业情况，而投标工作也应依据相关法律法规进行，然而，由于当前建筑行业竞争加剧，承包商为降低成本夺得竞标无疑将工程质量也同样降低，为了确保工程质量，对工程造价的控制变得极其重要。

2.建设工程投标阶段造价控制存在的问题

2.1 建筑工程项目设计阶段存在的问题

建筑工程项目确保实施首先应进行设计，通过了解和掌握整体工程项目内容，根据实际情况进行合理化、科学化设计，重视工程材料、人工等选择与费用支出，避免出来统计遗漏或重复内容。投标阶段的建筑工程项目设计以金额为计算根本，则很难预计并列出合理的工程用款情况，对投标报价产生较大的影响，不利于工程项目的造价控制。同时，在建筑工程设计阶段，工程预算多数根据工程需要以定额费用标准为根本，然而这些标准也由于工程建设数据不全，很难估计出准确的定额费用情况，无法为工程项目造价提供满意的数据信息。除此之外，建筑工程招标文件以定额费用为根本，也较为容易出现项目重复或漏记现象，使得工程报价出差偏差。工程设计阶段由于受到各种内界或外界客观因素的影响，且又处于工程初期，使得工程项目造价很容易发生变化，工程费用情况也随着市场变化而发生变化。

2.2 建筑工程双方造价控制存在的问题

建筑工程项目由建筑方和投资方共同建造。一个工程项目通常都是在工程所在地由建筑方建立相关的管理部门和建筑部门等来规范和实施。然而，由于一些建筑方的工作人员专业能力受到限制，缺乏较高的建筑工程知识和专业能力，使得建筑工程造价决策出现错误，造成工程造价超出控制的局面和问题。同时，由于建筑工程时间和完成工期都要具体要求，工程项目一般在批复后便马上开展投标，而工程投标标价尚未确认，管理者为了尽快能够让项目开展，则选择投标标价较低者，一方面能够减少经济支出，另一方面能够增加其经济收益。然而这种做法下的投标价格在受到市场价格波动，或房地产行业波动的影响下，极其容易使得工程项目造价管理失控，影响建筑工程的工作进展和经济收益。

2.3 建筑工程投标方的造价控制存在的问题

建筑工程投标在很多情况下存在徇私舞弊现象。一些工程的投标只是一种形式、一个幌子，竞标绝大多数都互相串通且互惠互利。这种情况的存在，使得投标价格较高，不能对工程成本支出进行有效控制，使得工程造价失控。与此同时，一些有经验或有能力的投标者，通常会分析和研究标书中存在的一些语言漏洞，并以此为依据要求进行现场签证，这也会造成工程项目造价偏高，降低项目的经济收益。还有一些投标方在中标后的工程施工过程中，以低价材料取代高价材料，以次充好，并为真正按照投标内容进行施工，建筑工程方并未对此情况加强监督与管理，使得工程造价失控且经济利益流失。

3.建筑工程投标阶段加强造价控制的相关措施

3.1 提高招标文件编制要求实现造价控制

建筑工程招标文件是确保工程项目顺利完成的根本，对项目开展起到重要的作用。因此，建筑工程招标和项目实施过程中，招标文件都发挥着其应有的作用。根据建筑工程项目实际情况，结合建筑行业市场价格状况，从实际出发，科学的、合理的编制工程招标文件。提高招标文件编制，实现工程造价控制，首先应当对建筑工程开展所需费用支出进行估计，且估计金额尽可能准确，一旦确定便不在进行更改，进而降低施工方有机可乘;其次建筑工程项目施工过程中能够预见的费用支出，应当尽可能详细地记录并体现在招标书上，内容不可重复或无法理解;最后，招标文件中的单项工程量，应当根据合同规定进行合理化调整，满足建筑工程招标文件内容要求。

3.2 工程量清单通过调整来实现造价控制

工程量清单是建筑工程投标根本，控制工程量清单，能被有效实现对工程项目造价的控制。由于我国建筑工程项目会被分为多个承包部分，则便会产生多个工程单清单，每个工程量清单内容各不相同，且彼此之间存在相同性，也存在不同性。控制建筑工程项目的每个工程量清单也便是控制了整个工程的造价，而工程量清单的编制根据便是招标文件。制定工程量清单需要根据工程实际情况，通过严密的、科学的预算与评估，准确无误的进行深入研究。同时，将编制完成的工程量清单交给专业工程造价人员进行审核，从而避免出现造价纰漏，发生不必要的经济损失。

3.3 加强客观评标实现工程项目造价控制

不同的建筑工程项目有着不同的评标方法，所以，在评标过程中应与工程实际情况相结合，通过适当的评标方法，客观的、准确的对标书进行评价。如果建筑工程项目技术含量不是特别高，且建筑方较多，则该工程项目可以选择两阶段评标法实现造价控制。两阶段评标法主要重视投标者技术能力与建筑资质，这两个方面与建筑工程项目要求相满足者，则可能成为项目中标方。而如果建筑工程项目具有较高技术含量，且普通建筑方很难完成该项目，则应当改变评标方法，选择更为适当的评标方法来对标书进行考核。客观评标能够应标书内容与工程项目实际情况之间进行分析与评价，通过对标书内容的考核达到对工程项目造价的控制。

3.4 强化工程风险规避实现造价控制

随着国家经济的发展，市场经济环境一直发生着改变，而建筑工程工程量清单造价完成由市场经济环境所决定。由于市场环境的变化，建筑施工材料等价格处于波动状态，因此，给建筑工程的投标方带来了一定的造价风险。建筑工程造价风险较多的表现于，工程项目清单失误时、工程项目设计初期、工程项目受到客观因素影响、承包方施工或决策失误以及工程物资价格变动等，这些风险的存在和发生都能够使得工程造价的失控，降低经济收益。强化工程风险，充分意识到各工程风险存在原因和规避措施，将风险细化，明确工程项目实施责任方，进而通过风险规避实现对工程项目造价的控制。

4.结束语

根据上述的阐述与分析，可以从中发现，我国建筑工程成本对项目经济收益取得有较大的影响，同时，建筑工程招标阶段对造价控制也有着极大的影响。在价格波动较大，且经济快速发展的时代，对建筑工程造价进行控制，能够确保建筑行业良性发展，且保证经济平稳发展。通过对工程项目投标的重视，明确建筑方与投资方之间权利与责任，避免权责不清引发资金纠纷。与此同时，通过加强对投标方面的管理，对工程造价实现有效的控制，进而实现对工程造价的合理化管理。

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