水利之魂：水土保持和生态文明

本刊特约撰稿 杨森林 曹雄

水利之魂：水土保持和生态文明

本刊特约撰稿 杨森林 曹雄

“再造西部秀美山川”，对宁夏而言，是一个伟大的梦想，更是一项扎实的行动：治理北部的夹河荒山，治理中部的干旱荒原，治理南部的丘陵沟壑。其中，水土保持是第一要务

隆德县桃园水保坝 张勋瑞／摄

地处西北内陆的宁夏，素有“塞上江南”的美誉，但仅限于引黄自流灌区。因为处于不同的地形和雨量带，以纬度自然划分为三个板块。北部内蒙古与黄土高原间的陷落地带，为宁夏地堑，属于黄河摆动淤积的河谷平原；中部为黄土高原洪水淤漫和风沙搬运堆积的干旱荒原；南部为黄土高原雨水风沙切割的丘陵沟壑。就水土保持而言，北部沿山地带，重在抵御风沙和山洪暴发；南部则在于治理在流水风力作用下，容易滑坡、塌陷、沉降的沟壑山峦。年降雨量分别为400毫米、200毫米、300毫米的这块土地，干旱和半干旱造就了生态环境现状。

立足根本，高屋建瓯。宁夏人遵循“北监督、中修复、南治理、局部重点保护、沿黄治理提升”的防治思路，描绘水土保持、生态建设的蓝图，旨在将分区治理山河的梦想和规划付诸实践：中部地区引黄节水灌溉，建设新农田，进行山野植被。南部山区加大沟壑整治、库坝建设、雨洪水涵蓄，实施泾河引流、林草分布、梯田、坡田规划，以小流域综合治理，日积月累，由量变引来质变。北部黄河堤防、景观大道二者合一，注重生态环境改善；而疏通爱伊河水系，疏浚湖泊，保护湿地，可以增大水系排水、蓄水、调水功能；大小城镇的园林化建设，则为城镇化锦上添花，使环境宜居宜安；贺兰山东麓造林绿化、百万亩葡萄种植基地建设、平罗百万亩盐碱地改良。

建设生态文明先行区，构筑西部生态安全新屏障

地形地貌、气候降水特点，决定了水土保持，在于顺应自然规律，与改善当地农业生产条件相结合，预防保护与人工治理相结合，坡面措施与沟道治理相结合，工程措施与生物措施相结合，生态建设与扶贫开发相结合，实现生态建设和经济发展的双赢。

这里有一个典型的实例，就是原属荒漠和童山的青铜峡广武地区，在水土保持下的生态恢复。

这一带远古时期就有人类繁衍生息，古代匈奴、突厥、蒙古、羌、鲜卑、党项等民族都曾在这里狩猎、游牧、耕作。原是一片瑰丽神奇的土地，但到上个世纪中叶，除了山下的城池乡村外，山野早就是一片荒芜，几乎没有一片草地、一棵树。新中国建立后，依靠着跃进渠尾水的延伸，配套水利工程设施，实行节水灌溉，开垦了所有的黄土沉积的洼地，并在山坡上，沟坎里种植了一片片杨树、沙枣、刺槐和蓄根植物。在纯粹依靠土地生活的年代，可以说是筚路蓝缕地坚持了几十年。终于将整个分守岭，建成了一个森林和草场植被覆盖的山野。她的生态复苏，是移民自我奋斗的结果，也是 “政府推动、资金扶持、法律保障、宣传促动”的机制发挥了积极作用。

水土保持，生态恢复属于大手笔的治山治水工程，在今天，宏观掌控，分步实施就显得格外重要。宁夏自治区水利厅作为职能部门，为此开展了水土流失与生态安全科学调查，摸清了全区开发建设项目分布、数量及水土流失危害等基本情况，建立了开发建设项目水土保持数据库。并监督执法专项行动取得阶段性成果，落实水土流失防治责任。使工业园区、风力发电、太阳能发电等项目方案编报实现了零的突破。石嘴山、宁东等自治区重点开发建设项目区水土保持“三同时”制度全面落实，实现了工业经济和生态环境同步协调发展。

正在除险加固的原州区沈家河水库

加强监测预报，也是保持水土不可或缺的环节。区水土保持监测站点，开展了土壤侵蚀遥感调查、水土保持重点治理项目、开发建设项目、生态修复工程、宁东能源基地建设等重点项目工程监测。编报了全区水土保持监测基础数据，向社会公开发布了全区水土流失状况、治理效果、人为水土流失控制、水土保持重要事件等信息。由此，为自治区宏观决策和水土保持、生态建设提供了重要支撑。

2003年5月1日，宁夏3480万亩天然草场全部封育禁牧。禁牧一年，山坡披绿；禁牧两年，青草葱葱……

塞上湖城

环境保护与生态修复的结果，全区建设高标准基本农田150万亩，建设淤地坝260座，年开展小流域综合治理25-30条。以中南部为主的2万平方公里的土地由此焕发了生机，生态安全新屏障正在建成。

分区治理，因势利导，山川日日新

按照自治区分区水土保持思路，北部应“坚持预防为主的方针，重点抓好自治区工业产业带及经济热点地区预防监督；中部干旱带坚持封山禁牧，注重生态修复，大力实施封育保护，合理开发当地水源，发展高效灌溉农业，以局部小面积治理，促进大面积生态自然恢复；南部黄土丘陵区坚持以大支流为骨干，以县域为单位，以小流域为单元，山、水、田、林、草、路统一规划，综合治理，高效开发”。

“五原春色旧来迟，二月垂杨未挂丝”的北部。旨在巩固近半个世纪的农田基本建设成果，实施水利工程的节水改造和配套，农业经济的综合开发。在抗拒雾霾和沙尘暴的前提下，水土保持重在漠北风沙的防治和贺兰山雨季洪水肆虐的预防。

规划构建完整的镇北堡防洪工程体系，是贺兰山东麓水土保持的必须。扩建改造后，提高了防洪标准，解决了灌区下游15万亩农田的灌溉问题，有效改善了影视城周边的生态环境，“兰山倒影水景美、白沙古堡环湖奇”的独特景观效果初现。沿平吉堡一线百万亩葡萄基地的建设，也无洪涝之虞，尽享沙地水文阳光之便。中国的波尔多葡萄之乡正由蓝图变为现实。

恢复和扩大贺兰山及其风口的森林植被，挡住口外由山谷涌来的风沙。再造塞上绿色屏障、营造有机生命，开发种植业、葡萄酒业和旅游业，建设十万亩贺兰山东麓防沙林带，成了立足于生态环境建设的绿化工程和景观工程。那已经构成的绿色屏障，将葡萄种植园、滚钟口、拜寺口、苏峪口风景区和镇北堡影视城、贺兰山岩画结成一个风景带，贺兰山旅游事业蓬勃向上，效益巨大。成了宁夏靓丽的诗话。

“疾风冲塞起，沙砾自飘扬”的中部。固海扬水灌区、兴仁灌区、红寺堡灌区，昔日满眼荒芜、赤地延绵的干旱带景象，逐渐被成片的绿野所代替，那些肩扛手提、全副武装的“挖掘大军”和头扎荒漠、拼命啃食草根的羊群逐渐消失在人们的记忆里。荒漠已披上了新装。新兴的红砖红瓦、卫星天线和太阳能接收器置顶的移民村落，整齐划一，坐落在灌溉系统配套、覆盖着节水特色农作物的良田和阡陌集中的地域中心。蓝天白云下，旱塬和丘陵晕染着黄绿色调，那是绿色生命复苏的色调，也是希望的色调。预示着这亘古荒原的未来可期。

“寒山转苍翠，流水日潺潺”的南部，退牧还草的实施，使越来越多的退化草原重披绿装。510万亩高标准“旱作三田”和小片水地，像七彩斑斓的锦缎镶嵌在六盘山与山麓的山野间。山岗林木茂密，险坡芳草接天，适宜耕种的所有土地都被围堰围成了坡田，被层层分解、整平，成了扶摇直上云天的梯田。云里雾里、远山近峦，新村熠熠生辉，良田云蒸霞蔚，真的是换了人间。

实施“大银川”战略，致力于节水型社会的建设，含蓄水源，综合利用雨洪水和再生水来稳定地质结构，抗旱、补水

再造秀美山川，营建东方伊甸园

如今，一个风景美丽、空气清新湿润、草木丰茂、山川竞秀的宁夏川，让世人刮目相看。

“黄河金岸·塞上明珠”，景观大道如两条锦带拱卫着浩浩荡荡的黄河。这是黄河堤防工程，也是夹岸通衢大道；更是黄河风情线、生态大观园。

改造固有河道堤防，建设标准化堤防兼高等级公路402公里。统筹沿线交通和防洪抢险要求。贯通南北。同时致力于大道两翼滩涂湿地的生态文明建设，着眼于沿河生态景观和城市人居环境改善，修复河道生态，绿化沿线。再以黄河文化为轴心，建设黄河楼、黄河书院等文化景观；结合新农村建设，建设黄河镇、黄河村。适当保留沿河稻田。与十里长峡、一百零八塔等交相辉映，形成沿黄生态绿色景观长廊，打造“坐车观江南”的旅游品牌，增加旅游效应。发挥沙湖、沙坡头的龙头作用，提升增强六盘山、贺兰山岩画等宁夏主要景区景点的品位和功能。这一美好的设想已变为了现实。成了新的旅游景点和经济增长点。

实施“大银川”战略，致力于节水型社会的建设，含蓄水源，综合利用雨洪水和再生水来稳定地质结构，抗旱、补水。新的构想就是艾依河的疏通、连贯、开发，蓄水、排水、供水与景观综合功能的建设。把城市水利融入大城建中，实现水利、城建、环保、文化、旅游诸功能融合，使城市水利具有更广阔的发展前景和巨大潜力，“实现人与自然和谐相处”。

美丽如画—艾依河

《诗经·秦风·蒹葭》写道：“蒹葭苍苍，白露为霜。所谓伊人，在水一方”。流水回环，芦苇夹岸，美丽的姑娘徜徉在莲叶漂浮的水边。此情此景好像就是艾依河。艾依，就是爱在水一方的斯人，爱在宁夏繁衍生息的伊斯兰民族。如今这条充满诗情画意的河流，成了青铜峡河西灌区总排水干沟。贯通后，从城南蜿蜒158.5公里北上，巧妙地把湖泊、防洪排水系统和城市建设有机结合起来。北至石嘴山惠农区入黄河口。连接了七子连湖、华雁湖、西湖、阅海、北塔湖、沙湖等湖泊，形成水面5万余亩，控制排水面积175万亩。一座座明镜似的湖泊点缀在其水系上。宝塔湖、森林公园、北塔湖、阅海，成为银川的旅游胜地，调节、净化、湿润城市空气的人工肺腑。银川的气候和空气质量因而得到根本改观，气象为之一新。沙湖的旅游开发至于五星级。大武口星海湖的疏浚、开发，把一片泥淖改造成为集拦洪、蓄水、园林景观为一体的标志性工程，恢复湿地面积43平方公里，蓄水防洪能力大幅度提高。不仅使雨洪水、矿井水和城市废水经处理后再生利用，而且为矿区城镇增添了旅游景观，满足了民生需求，增加了经济效应。至于鸣翠湖、镇朔湖等湿地公园的建设，更是生态文明工程的推陈出新。

银川城区唐徕渠段。渠堤，路面硬化，汉白玉栏杆围护两岸。堤上堤下遍植国槐、垂柳、松柏花木。由南至北，生态公园、风情广场、水车景观，将塞上江南、回族之乡、西夏古都特色融为一体。

而同心豫海、盐池花马池，及吴忠、中卫、固原等城市水生态工程，为打造“塞上湖城”景观，重塑“塞上江南”风光，营造人与自然和谐相处的大生态圈，提升城市竞争力也做出了积极贡献。

大力节水、治水措施下的宁夏，水土保持和生态建设达到前所未有的高度，发生了积极而显著的变化。宁夏不再是蛮荒的西北边远之地，宁夏己成为中国十大天府之一，成为游人流连忘返的乐园。