美国为何炒作中国“战争行为”？鼓噪“中国威胁论”为军事介入亚洲寻找合理性

赵可金

这些年中国崛起的速度不断加快，导致美国国会以及奥巴马政府对中国的防备心理逐年增加，在中国处理周边关系方面，也是负面看法居多。美国约翰·霍普金斯大学国际问题高级研究院中国项目主任戴维·兰普顿认为，美国有必要重新界定和中国的“新型大国关系”。

今年，美国五角大楼一份《中国：三战》报告显示，美国及其军事伙伴正在寻找新工具，以应对中国采取的非常规“三战”战略。报告认为，中国军队正利用“法律战”、“舆论战”和“心理战”来加强其武器装备库，以削弱美国及其区域合作伙伴捍卫东海、南海岛屿与海域的决心。

美国对中美军事交流并非全心全意

中美之间真的处在“非常危险的时刻”吗？在笔者看来未必。近年来中美“新型大国关系”发展迅速，包括中美战略与经济对话、中美人文交流高层磋商机制、中美商贸联委会、中美军事交流在内的众多沟通管道十分热络，没有任何一种现象能证明中美之间处于“危险关系”或者“战争状态”。中美关系中的噪音一直持续不断，原因在于美国军方。五角大楼发布的这份报告就是此种噪音的主要表现之一。

2013 年10月8日，中国驻美国大使崔天凯在中美文化研究中心(SAIS)发表了题为“中国外交政策与中美关系”的演讲，斥责日媒炒作“中国威胁论”。演讲期间，崔天凯拿出一张写有汉字“和平”的白纸。他表示，中国外交政策的核心价值就是追求和平，“和”字包含了和而不同、和气生财等多重含义。“毫不夸张地说，追求‘和平’已存在于中华民族的基因之中”。

2012 年，时任奥巴马总统特别助理、白宫国家安全委员会亚洲事务顾问麦艾文曾表示，美国重新回归亚太地区并不是为了遏制中国。为避免让中国政府有疑虑，奥巴马政府在亚太地区的所有行程都是透明公开的，比如访问印尼、泰国、缅甸等，他们反倒觉得中国对美国不够“透明坦诚”。在笔者看来，麦艾文的话表现出的美国对和中国保持友好关系的努力有目共睹，但在两国军事交流层面，他的话并不具有说服力。

2013 年，中美两国元首在安纳伯格庄园会晤。在中美确立了构建“新型大国关系”的发展方向之后，中美军事交流发展迅速，不仅有高层军事主官热络访问，而且中美各军兵种的实质性交流也进展顺利，中国也派出四艘舰艇参加了美国组织的“环太平洋军事演习”。然而，尽管美方公开表示极力推动中美军事交流，但仍将中国当作美国的对手，担心对中国军队泄露敏感信息和技术，在演习科目设置上采取了内外有别的安排，这说明美方对中美军事交流并非全心全意。

自从2009 年美国确立了亚洲再平衡的战略之后，便频频与亚洲各盟国举行军事演习，鼓噪“中国威胁论”，竭力巩固美国在亚洲的战略领导地位。美国国防部想出各种办法来论证军事介入亚洲的合理性，长达560 多页的《中国：三战》报告，就是五角大楼抛出的一份“白皮书”，其核心意图就是夸大中美战略竞争关系，为美国军事介入亚洲提供借口。

美国始终无法得出中国以美国为敌的结论

《中国：三战》报告的逻辑极其粗糙。比如所谓的“法律战”，报告指责中国采取国内立法和寻求国际法途径维护南海和东海权益是一种“法律战”。这其实只是中国用和平方式维护国家权益的行为，并非针对美国发动的“战争行为”，美国故意夸大此种法律方式的战争性，是很难站住脚的。

实际上，五角大楼之所以这么做，有其战略考虑。声势浩大的军事演习和亚洲战略再平衡背后是庞大的国防预算，五角大楼要找出足够的理由说服国会议员和公众舆论，以表明他们所做的一切都是合理的，核心无非就是一个——要求更多的国防预算，夸大中国威胁是最合适的理由。

《中国：三战》报告夸大了中美的战略疑虑，认为中国的主要战略目的是把美国挤出亚洲，这种说法是很难令人信服的。仔细阅读历年的中国军力报告，美国始终没有得出中国要以美国为作战对象的结论，更没有中国要发动战争的战略计划。很多美国战略界人士也认可中国主要的精力放在了国内问题尤其是经济发展上，并没有咄咄逼人的外部争霸野心。

作为一个拥有超级军事实力的强国，美国军方和五角大楼要想在这一战略中获得更多的资源，惟一能做的就是炒作中国的军事威胁，以确保在众多官僚机构竞争政治资源中抢占主导地位，因为在亚洲地区，除了炒作中国威胁之外，没有其他国家能够让美国国会议员和战略界达成安全共识。同时，五角大楼还有另外一层战略意图，那就是通过夸大中国战略威胁来加强对亚洲盟国的控制。

面对来自美国的各种舆论压力，中国必须正面回应美国的战略批评，将批判的火力对准五角大楼，揭露五角大楼之所以搅动一池春水的战略意图，不要把重点锁定周边国家。在积极回应美国战略指责的同时，中国必须向美国乃至整个亚洲释放明确的信号：中国竭力避免与美国为敌，这是中国战略利益的需要。同时，中国必须揭露美国某些不负责任言行的战略意图，将亚洲各国团结好，安定好。

对于五角大楼而言，炒作“中国威胁论”说到底就是求一个“乱”字，从中国的战略利益而言，中国一切的回应也在于一个字，那就是“安”。对于美国对中国的成见，希望中美两国能够换位思考，从互利双赢的角度，积累战略信任。