对适应网上隐蔽斗争新常态的思考

·彭吉昌 邓海军

对适应网上隐蔽斗争新常态的思考

·彭吉昌 邓海军

习主席指出，没有网络安全就没有国家安全。互联网发展对国家主权、安全、发展利益提出了新的挑战。当前，境外间谍情报机构利用手机和网络进行渗透、策反、窃密活动越来越猖獗。网上隐蔽斗争作为隐蔽战线最难啃的硬骨头，已进入新常态。如何认清形势、主动应对、有效遏制，需要各级党委理清工作思路，拿出具体管用的对策举措，牢牢掌握斗争的主动权。

一、新常态呈现新特点

网络无孔不入，渠道便捷隐蔽。随着社会发展进步，资讯越来越发达，网络覆盖基本上实现了全方位全时域，凡是有网络覆盖的地方，就会有勾联策反问题发生的隐患。国家信息安全权威检测机构在对政府部门、金融、电信、电力、能源、邮政、证券、铁路、军工企业等系统信息安全大检查中，对120多个单位（机构）896个信息系统进行检测，执行远程渗透测试106项，外围渗透检测网站IP达8600多个，发现了大量的网络攻击窃密活动，挖掘出多种设备“后门”或漏洞。这些都表明，现在世界各国都在想尽办法大肆开展网络攻击窃密活动，网上反间防谍刻不容缓。

环境日趋复杂，潜特活动频繁。敌对势力历来把部队作为渗透破坏的重点领域。当前，很多部队营区周边外资企业、境外人员增多，敌对势力以合法身份掩护，潜特活动日益频繁。特别是QQ、微信等社交软件，可以通过网络快速发送免费语音短信、视频、图片和文字，同时，也可以使用通过共享流媒体内容的资料和基于位置的社交插件“摇一摇”“漂流瓶”“朋友圈”等服务插件。一些敌特在部队营区周边利用这类软件，根据所处的地理位置找到附近同样开启本功能的人，一旦有官兵使用这类软件，就极有可能被敌特瞄上，重点关注或加为“好友”，迈出渗透策反的第一步。

渗透对象延伸，防范难度增大。当前，敌对势力渗透策反的对象已经由驻繁华城市部队向驻地偏僻的部队延伸，由核心机密向一般秘密延伸，由首脑机关重要岗位向一般岗位延伸。从2008年以来发生的失泄密案件看，被渗透策反人员有首脑机关、重点建设部队的，也有人武系统、武警支队的，还有办事处、印刷厂等服务保障单位的；有干部士官、普通战士，也有职工等非现役人员。可以说，敌特在对部队官兵的渗透策反上无所不用其极，给我们防范工作带来了更大的困难。

方法手段多样，拉拢腐蚀变易。从这几年部队发生的涉网案件问题看，敌特分子采取网上交友聊天、借贷、求职、招聘等方式，在网上搜寻部队人员信息，发现后即采取色诱、金钱等各种手段进行拉拢。一些意志薄弱的官兵面对诱惑，有的谋钱财舍本逐末，有的怀不满蓄意报复，有的因无知上当受骗，有的存侥幸掩耳盗铃，最终抵挡不住敌人糖衣炮弹的攻击，陷入敌特编织的陷阱不能自拔。更有甚者，个别官兵毫无节操可言，想方设法主动勾联敌特，走上卖密的绝路，成为民族的败类。

二、新常态要有新思路

打防要结合。网上隐蔽斗争，必须做到一手抓打击一手抓防范。打，就是要重拳出击，针锋相对，露头就打，决不手软，始终保持严打高压态势。防，就是要变事后查堵为前瞻预防，着力把敌特渗透策反的方式方法分析透，把防范应对的短板弱项搞清楚，切实提高发现预警、应对处置的能力，力争抓早抓小、抓小防大。

力量要聚合。要自觉站在党和国家事业发展全局的高度，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立大协作、“一盘棋”的思想，变各自为战为联合作战，相互支持、密切配合，真正做到资源共享、情报互通、力量合用。

重点要突出。要紧紧围绕军事斗争准备这个中心，变四面出击为重点突破。内容上，重点突出网上勾联卖密、网上违规发布涉军信息、网上暴露军人身份问题；方向上，重点向主要作战方向、重大演训活动、新型作战力量、重要目标和关键岗位聚焦。

三、新常态需要新举措

道理要讲清，警钟当长鸣。要搞好针对性教育，让每名官兵都明白三件事：一是军队和地方安全部门都有专门的机构，能够随时监控、查证违规上网问题；二是任何违规上网的行为都是有迹可循、会被发现的，不能心存任何侥幸；三是网上与敌特勾联，窃密卖密是要坐牢杀头的。要通过组织官兵和家属观看案件警示纪录片、让服刑人员现身说法等形式，用活生生、血淋淋的教训警醒官兵，让每名官兵深刻感受到，窃密卖密最终只能是人财两空和众叛亲离，是牢狱之灾和身败名裂，从而自觉远离网络卖密的“高压线”。

制度要落地，管理无死角。严格执行保密制度是做好保密工作的重要保证。如果制度不落实，有章不循、有规不依，必然使保密管理形同虚设，城门洞开，泄密无可避免。要把网络管住。对照网络“十条禁令”要求，对办公电脑、移动存储介质等设备，严把购置、使用、保管、报废等关口，切实加强管理，真正做到上网计算机不涉密、涉密载体不上网。要把手机管住。严格落实手机使用管理规定，对官兵使用非指定机型手机、使用未登记手机、工作期间未经允许携带使用手机等违规问题，一经发现，严肃问责。要把秘密管住。对涉密文件资料和储存介质，要严格履行登记、分发、传阅、清退等手续，定期组织清查，消除安全隐患。

机制要完善，协作应经常。坚持以我为主、密切协作，积极构建专群结合、军地配合、军民融合的工作格局。完善协作网络。及时与驻地国家安全、公安机关成立军地隐蔽斗争协作工作领导小组，完善组织协调、定期例会、情况通报、基础调研、线索查证等协作工作机制，有效实现军地优势互补，资源共享。注重队伍建设。选准配强“两支队伍”和保卫骨干，培养素质过硬的网上斗争专业队伍；选聘政治素质好、责任心强的群众作为安全信息员，在重要军事目标周边设置固定观察哨，提高发现和打击能力；成立军地联防应急分队，充分发挥军警民联防机制作用，提高综合防范和快速反应能力。激励措施到位。把评价奖励作为推动军地协作常态化的有力杠杆，建立完善绩效考评机制，细化量化考评细则，每年组织一次评价奖励，对工作成绩突出的及时进行肯定，形成鲜明正确的激励约束导向，推动网上反间防谍工作迈上新台阶。

【作者系海南省军区装备部副部长、干事】