着眼部队特殊使命要求锻造能担重任、务实高效的政治机关

●张铭

着眼部队特殊使命要求锻造能担重任、务实高效的政治机关

●张铭

为贯彻习主席指示，军委、总政专门颁发了干部“五项规定”和《关于建设对党绝对忠诚、聚焦打仗有力、作风形象良好政治机关和政治干部队伍的意见》，这些都对新形势下加强政治机关建设提出了新标准、新要求。结合新型潜艇部队实际来学习领会，我深切地感到，要把政治机关建设得更加坚强有力，就必须着眼特殊使命，突出新标准、践行新要求，努力锻造能担重任、务实高效的政治机关。

一、思想领导是“第一位”的领导，政治机关必须带头抓好思想政治建设，切实掌握强大真理力量

新型潜艇部队的使命任务往往是“战术行动、战役指挥、战略影响”，一举一动的政治性、战略性和全局性决定了，我们政治机关必须要把自身思想政治建设作为“首位”来强化。一要带头学好理论，丰厚政治素养。从前期调研情况看，现在政治机关干部中80后90后占绝大多数，普遍成分较新、经历单一，不少同志还没有系统地学习过马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，还不善于运用马克思主义的立场、观点和方法辨别是非曲直，分析处理矛盾问题；同时，“大道理讲不透、小道理抓不准”等具体情况还不同程度地存在。追本溯源，这些都是“理论之根”的问题。这就要求我们政治机关必须自觉站在战略高度和全局维度，把强化自我理论武装突出出来，以中国特色社会主义理论体系特别是习主席系列重要讲话精神为重点，真正学懂基本原理、把握科学体系、站稳阵地立场，不断提高解决具体矛盾问题的能力、素质和水平。二要带头坚定信仰，强化精神支柱。理想信念的坚定是最根本的坚定。习主席反复强调，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念或理想信念不坚定，精神上就会缺“钙”，就会得“软骨病”。只有自己始终秉怀崇高的理想、坚定的信念，才有引领部队、塑造官兵的朗朗硬身板、团团实底气。这就要求我们政治机关必须强化“标准更高、走在前列”的表率意识，自觉读经典、学哲学，正本清源、固本培元，从思想上厚植理想信念的根基；同时，要综合运用好“一人一题”课题研讨牵引、集中辅导解读、个人岗位深悟践行等多种方式，认真回答好“信什么、学什么、追求什么”的根本问题，不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，始终对党的理想、党的信念、党的旗帜坚定如一、表里如一。三要带头铸牢军魂，增强政治定力。我们执掌的是新式装备、履行的是特殊使命，各种敌对势力时刻都妄想从这里打开口子、突入进来。特别是他们所鼓吹的“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误论调，带有很强的欺骗性、蛊惑性、煽动性。这些都严峻考验着我们的官兵特别是年轻同志的政治定力和政治信念。这就要求我们政治机关必须带头强化政治敏锐和守底意识，无论面对任何风险、经受任何考验，都要“遇事先从政治着眼、办事先想政治后果”，以率先垂范引领官兵用正确的立场、观点和方法判断是非、处理问题，做到“艇由我操纵、我听党指挥”；同时，要结合管思想、抓教育，不断提高具体工作的说理性和战斗性，勇于揭露那些错误观点、危险论调的内在本质和险恶用心，理直气壮、旗帜鲜明地用“大道理、正道理”批驳管住那些“小道理、歪歪理”，在正反辨析中增强部队“任尔东南西北风、咬定青山不放松”的政治定力。

二、“没有金刚钻难揽瓷器活”，政治机关必须带头抓好能力建设，不断提高担当重任的硬实力

伴随实战化远航等重大任务的加速推进，新型潜艇部队政治机关各项工作头绪越来越多、压力越来越大、标准越来越高，对自身能力建设的内在要求也愈发紧迫。从实践来看，我们必须带头锻造“三种硬实力”。一是要能参善谋。新型潜艇部队政治机关时刻处在临近党委首长的核心和“三个一线”的中心，能参善谋、能打胜仗是首要的硬实力。这就要求我们政治机关必须在理解“上头”、找准依据上狠下功夫，对党的路线方针政策、军队政治工作基本法规制度和上级党委首长的重要指示等上情，要“一口清”“一摸准”，真正吃透开展工作的根本遵循；同时，要在掌握“下头”、把握底数上狠下功夫，紧紧围绕党委首长关注的重点难点和部队全局工作聚焦用力，走出“空调房”和“文来文往”，深入舱室、战位，搞好“零距离、面对面”的调查研究，在系统梳理和科学研判的基础上，以创新思考和超前擘画，为党委首长决策提供优质高效的“参谋”服务。二是要能抓善导。新型潜艇部队往往单艇出海、单艇执行任务，动散常态特点明显，我们政治机关“抓”的能力、“导”的水平直接决定了具体政治工作的开展质量效益。这就要求我们政治机关必须在出思想、抓落实上狠下功夫，把上级的指示精神、本级党委首长的决策意图和部队的实际做“无缝链接”，拿出切合部队政治工作特点、满足官兵现实需要的管用办法；同时，要强化责任担当，对工作不讲价钱，对任务不讲条件，即使面对“杂音”干扰、路遇困难挡道，也要做到“心中有全局”“脑子里面有任务”，坚决把各项工作横向推到边、纵向抓到底，特别是要综合考量自身分管业务、部队特点困难等现实因素，寻准“抓”的良策、“导”的法宝，按照精细标准和时间节点严抓实导，努力提高政治工作在末端具体落实质量。三是要能学善研。问题是认识事物、推动工作的突破口，部队建设越是往前迈，越是进入深水区，面对的困难和矛盾越是层出不穷。如果我们政治机关学习研究问题情况的能力素质不适应、跟不上，就很有可能影响中心工作、迟滞部队发展。这就要求我们政治机关必须坚持问题导向，牢牢抓住“举旗铸魂和确保党对军队绝对领导”“海上任务部队临时党委和政工领导职能如何确定”和“政治干部队伍自身建设”等政治工作的重大现实问题，盯住“新形势下部队战斗精神培树”“特殊人才如何保留”和“官兵素质怎么培育”等具体问题，深学习、细研究，创平台、出新招，在实践砥砺中不断提高解决现实问题的能力素质。

三、“打铁更须自身硬”，政治机关必须带头抓好作风建设，以良好形象取信官兵、带动部队

“百人一条艇”“百人一杆枪”“百人一锅饭”是新型潜艇部队工作模式、任务格局的真实写照。在这样的部队开展政治工作，既要靠真理的力量说服人，更要靠人格魅力、作风形象吸引人、凝聚人、感召人。这就要求我们政治机关必须带头抓好作风建设，切实树立良好形象。一要树立好勤勉务实、雷厉风行的形象。要像战争年代冲锋号响之后战士那样拼命，必须快、慢不得，必须拼、懒不得，“多转动大脑思考”“多跑跑自己的双腿”，事不过夜，案无积卷，今日事今日毕，做到领悟上级的指示精神快、出谋划策快、上传下达快，在回应官兵关切上更要快上加快，决不让“任务在手中耽搁、工作在手中断线”；要像神经内科大夫动手术那样的精准、细致、务实，必须精、粗不得，必须实、虚不得，主动把岗位当舞台、“把领导给的工作当机会”，坚决砍掉那些“虚头巴脑”、不接地气的假大空，从提好每一条意见建议、写好每一篇文章做起，踏踏实实、扎扎实实地在平凡的工作岗位上干出不平凡的事业。二要树立好公道正派、清正廉洁的形象。新型潜艇部队工作环境艰苦，没有阳光照射、没有新鲜空气，常年与油污、噪音为伴，甚至与危险相随，官兵们吃苦受累不怕、生死考验不惧，但最反感的是机关处事不公、不能一视同仁，最痛恨的是干部贪腐不洁、不能两袖清风。这就要求政治机关必须带头公道正派、公正用权，要严格按照标准程序，公平合理地处理好官兵职务晋升、立功受奖、入党入学等敏感事务，切实让党委放心、让部队服气；同时，必须带头清正修身、守廉养德，时刻牢记“莫伸手，伸手必被捉”的警训，敢于同“意思意思”“表示表示”的潜规则“绝缘”，敢于向“吃拿卡要占”的歪风邪气说“不”，始终如一地坚守共产党人的精神高地，用公道正派、清正廉洁的好形象引领部队的好风尚。三要树立好心系官兵、热心服务的形象。从实践来看，领导机关最大价值在于服务基层、服务官兵、服务战斗力。这就启示我们政治机关必须要有“把部队当家建、把官兵当亲人”的责任心，把工作的出发点和落脚点切实落在为基层办好事、为官兵服好务上，自觉摒弃“门难进、事难办、脸难看”的现象，多一些笑脸和暖心的话，少一点埋怨和厌烦，官兵们的事再小也是大事，再难也要想方设法变为易事，尽快妥善处理；要时刻牢记官兵“娘家人”的地位身份，积极办好每次小培训、组织好每次小活动、讲好每次小课题等事关官兵能力素质提升的具体事，靠上去解决婚恋生育、子女入托入学、随军家属就业等基层费心、官兵挠头的现实困难，用心系官兵、热心服务的自觉行动，为部队建设发展持续凝聚内动力。

四、制度是创新思维的结晶，政治机关必须带头抓好制度建设，不断提升工作科学化水平

政治工作法规制度是创新思维的浓缩结晶和实践精华，是推进政治工作科学化的制度基石。只有重视了这一条，新形势下政治机关建设才能从高起点出发、向高水平迈进。从新型潜艇部队政治机关建设的实践来看，当下尤其需要带头聚焦“三个注意”，抓好制度建设。一是注意上下结合，搞好衔接。新型潜艇部队新情况多、新问题多、新特点多，对我们来讲，上级的政工基本法规制度等在宏观指导上有力有效，但如果生搬硬套、一味照抄，就很有可能在基层出现找不到“准星”“概略瞄准”等问题，造成具体指导上的乏力无术。这就要求我们政治机关必须强化法治思维和法治精神，在深究细研部队实践特点的基础上，把上级的法规制度及时准确地细化、具体化，努力找准上级的法规制度、指示精神等在任务一线、基层一线的对接点、咬合处，通过承接细化、分解对照和条目处理，实现“上位法”与“下位法”的“无缝结合”和衔接配套。二是注意从零到整，形成系统。只有将政治工作上的新鲜经验、创新办法和管用招数上升到制度机制层面，才能常态长效、历久弥新、越用越新。从目前情况来看，不少好的经验做法还没有上升到制度机制层面，即使有但很多只是点上的突破，没有线上的连贯和面上的扩张，更不用说形成网格、建立系统了，这在客观上削弱了政治工作的具体开展质量。比如，有的单位就没有把“三严三实”专题教育整顿的经验办法加以固化，并与群众路线教育实践活动、学习实践科学发展观活动等经验办法连贯起来运用、对照起来思考。这就启示我们政治机关必须要紧密结合新的形势任务，拿出开拓者“不安于现状、不甘于平庸、不囿于陈规”的干劲、闯劲，自觉从教条主义、主观主义和经验主义等桎梏中解放出来，多一些“从此法规到彼制度”的连贯思考、合理碰撞，打通“关节点”，通络“栓塞处”，努力打造“从零到整，形成系统”的法规制度生动局面。三是注意积极探索，填补空白。在新型潜艇部队政治机关工作，走的往往是前人没走过的路，遇到的往往是前人没遇到过的挑战，履行的往往是过去没履行过的任务，新矛盾多、新挑战不少，具体体现在政治工作制度建设上还存在不少盲区、空白。比如说，在任务饱满、领导分散条件下，如何解决好党委工作机制的有效运行问题，等等。有盲区、空白不可怕，可怕的是对盲区、空白视而不见、无动于衷。我们政治机关必须要有兼容并蓄的大胸怀，乐于向兄弟单位学习，乐于拜基层官兵为师，把他们在政治工作中的好经验、新方法，通过“去粗取精”“去伪存真”，把其中蕴含的有益“制度元素”吸收固化、为我所用；同时，要结合基本的法规制度、上级党委首长的指示要求和部队政治工作实践的不断拓展，扭住盲区和空白发力，加强政治工作具体法规制度的“立法创新”，并以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，在实践中反复检验、不断完善，逐步达到缩小制度盲区、填补制度空白的目的，切实用制度的力量为政治机关建设提质增效。

【作者系南海舰队某潜艇基地政治部主任】