为何中国是负责任的利益攸关方

美国《华盛顿邮报》网站1月8日文章，原题：为什么中国行事像一个负责任的利益攸关方？　本周较早前，中国宣布，在稀土出口问题上，将按照全球游戏规则行事。

对此，《华尔街日报》解释称：中国取消了对具有战略价值的矿产的出口配额限制。这一限制政策长达十年之久，曾引发全球贸易争端，促使一些国家减少对中国供应的依赖……英国诺斯奎尔蓝橡公司分析师弗兰克·唐（音）说：“这一变化可能是由于世贸组织（针对中国）的压力。中国称，作为世贸组织成员，中国必须遵守世贸规则。”

与通常的看法相反，中国其实像一个全球经济游戏规则的负责任支持者那样行事，而不是一个决意削弱美国所创立的体系的国家。改变国内规则以遵守国际义务，就是中国协调政策以保持经济更加开放的一个例子。这是全球经济治理的一个胜利，而且是轻松取得的。

当然，无论是生活还是全球政治经济，其实都不是那么简单。埃德·克鲁克斯在《金融时报》解释称，中国合作还有另外一个原因：“美国国防部前顾问认为，中国不太可能保持对全球稀土市场的控制，因为各国使用效率提高，且找到了其他来源。”

因此，换言之，中国2010年稀土策略的结果是，世贸组织做出不利的裁决，市场反应是价格下跌，严重削弱中国在稀土领域的市场主导地位。中国突然默认世贸组织的裁决，似乎也不算是让步。这符合笔者去年提出的一个观点——最强有力的经济方略是市场力量和政策反应同时发生作用。对俄罗斯的经济制裁就是如此，现在在中国稀土问题上也是一样。

这也是体系发挥作用的一个例子——中国可以选择像俄罗斯那样反应，但它选择了更亲新自由主义的道路。俄罗斯、委内瑞拉等国在它们首要出口产品价格暴跌时，试图挑战这种体系。结果这些国家发生了什么，中国看在眼里。现在北京愿意“补贴”一些国家，以推进自己的国家利益。但涉及全球经济，中国对从全球体系得到的利益的重视，远甚于对该体系的不满。所以说，中国今后仍将是一个负责任的利益攸关方。▲（作者丹尼尔·W·德雷兹纳，乔恒译）