关于加强行政事业单位三公经费管理的思考

张远成

摘要：目前由于我国行政事业单位财务管理的制度不够完善，管理的力度不够强，在三公经费方面的管理存在很大的漏洞，导致我国财政收入的减少。本文主要是对目前行政事业单位三公经费管理中存在的一些问题进行分析，实行内控制度，完善行政事业单位内部的管理制度，切实做好对三公经费的管理，提高行政事业单位的财政收入。

关键词：行政事业单位财务管理三公经费管理措施

目前仍然有很多行政事业单位人员对三公经费不够了解，所谓的三公经费主要是指行政事业单位因公出国境费用、公务用车的购买以及行驶过程的一些运费、公共的一些接待费用。近几年来虽然有许多行政管理人员加强了对事业单位三公经费的管理，也制定了相关的管理制度，在一定程度上大大地减少了我国行政事业单位三公经费的支出，但是目前仍有很多的管理人员没有认识到三公经费管理的重要性，再加上国家在三公经费方面所制定的制度也不够完善，监管的力度、监管的方式都存在很大的漏洞，使行政事业单位三公经费的支出大幅度降低。

1行政事业单位应该制定内部的控制管理制度

结合我国目前行政事业单位财务管理的特点以及管理的力度来看，要想减少事业单位三公经费的支出，就应该实行内部控制、内部管理政策，建立完善单位内部的管理制度，加强管理力度，减少三公经费的支出。

1.1制定相关的公务接待制度对公务接待而言，涉及的方面是比较广的，上有中央、下有地方，因此在公务接待上制定相关的管理制度是有必要的。目前行政事业单位公务接待上的制度并是不很健全，而且也不够科学、一些制度没有明确的规定，只有原则性，没有做到细化，这就导致在执行上存在一定的漏洞。因此在制度的制定上要不断的修订、完善，做到细化、科学。如：单位减少公务接待随从的人员、严格规定接待的地方，规定接待的费用。

1.2合理的分配公务用车在三公经费的支出中，公务用车的费用是相当高的。对于这一问题，各个行政事业单位应该制定严格的公务用车分配制度，对公务用车的出行做好记录，同时对公务车辆的购买要经过上层领导的批准。实行公务用车运行费用单车核算制度，要奖罚分明，严格的对公务用车的运行费用做好控制，降低公务用车的行车费用。如：在行政单位常有工作人员没有经过领导的批准就私自动用车辆，因此，管理人员要做好监管工作，实行奖罚制度。

1.3对财务管理制度要不断的完善行政事业单位财务的管理包含各个方面，如：出差、接待、考察、购车、会议、出国境的批准、报销等等。在费用的结算方面，应该推行公务卡结算制度，避免进行现金结算。同时还应该将公务卡制度推广到各个行政事业单位，对三公经费结算以公务卡结算为主。在出国境的问题上，出国境的费用首先要经过审核，减少出国的费用，同时管理人员应该做好监控，防止行政人员拿公款出国旅游。

2行政事业单位应该加强管理力度

2.1对管理人员进行培训、提高责任意识要想做好行政事业单位三公经费的管理，首先应该从单位内部的工作人员做起，对工作人员进行培训，提高管理人员的工作意识、增强责任感。因此，行政单位的领导应该做好领导工作，要不定期的对管理人员进行培训，认识到责任的重要性，让管理人员明白一旦出现问题后果将是不堪设想的，对单位经费如何的运用、都要经过领导的批准才能运用。正所谓“其身正，不令而行，其身不正，虽令不行。”所以事业单位的领导应该做好带头作用，做好榜样，以身作则，三公经费的管理自然能做好，单位三公经费的支出也会大幅度的降低。

2.2严格的对三公经费进行审核管理在三公经费的审核批准上财务管理人员应该做好以下两个工作。①做好发票的审核工作，在审核发票的同时要确定发票是否真实，发票上的数据是否符合规格，避免弄虚作假状况的发生；如果是公共接待，财务管理人员应该依据单位的接待制度为主，避免一切的超额现象；同时还要看是否经过了单位领导的审核批准以及是否在三公经费的开支范围之内。②财务管理人员要做好会计核算工作。在财务的核算上，财务管理人员要严格的按照会计科目的指定进行会计核算，避免会计科目使用不当带来的支出问题。

3总结

总的来说近几年我国行政事业单位在三公经费管理方面取得了一定的成就，大幅度降低了行政事业单位三公经费的支出，但仍然不能跟上我国行政事业单位发展的脚步，在三公经费的管理上也出现了很大的问题，对此，行政事业单位应该加强单位内部的管理，不断修订和完善管理制度，做好三公经费的管理工作，减少三公经费的支出，促进我国行政事业单位进一步的发展。

参考文献：

[1]谢旭人.积极发挥财政职能全面推进科学化精细化管理[J].中国财政，2011（24）.

[2]坚持依法行政依法理财不断健全完善会计法律法规体系———《会计改革与发展“十二五”规划纲要》解读之一[J].财务与会计，2011（12）.

[3]杨绍林.对加强行政事业单位“三公”经费管理的建议[J].行政事业资产与财务，2014（15）.