基于利益相关者的民办高校财务管理制度分析

2015-01-22 09:17印永龙
中小企业管理与科技·中旬刊 2014年12期
关键词:教职员工相关者民办高校

摘要:民办高校是利益相关者的一种组织,这些利益相关者包括学校的举办者、家长、政府、学生以及教职员工。民办高校在经营和管理的过程中要权衡各方面的利益,不能只顾一方利益,产生矛盾。本篇文章就是从利益相关者的角度出发对民办高校的财务管理制度进行分析。

关键词:利益相关者民办高校财务管理

随着我国教育事业的不断发展,民办高校如雨后春笋般出现,这些民办高校的出现扩展了学生选择的范围。但是随着国家教育制度的改革,民办高校的发展也面临着许多的问题,尤其是怎样加强管理,提高管理水平增加经济效益,已经成为决定民办高校是否能够可持续发展的重要因素。这个课题应引起民办高校的足够重视,进行认真研究分析。从利益相关者的角度来看,民办高校属于这些利益相关者共同拥有的一个社会机构,由于民办高校由这些相关利益者共同拥有,所以民办高校必须对这些相关利益者负责。然而现实的情况是民办高校在经营管理的过程中大多时候考虑的只是出资者和办学者的利益,无视其他利益相关者的要求,缺少其他利益相关者的参与,因此其他利益相关者要么对民办高校的经营管理不感兴趣,要么采取抵制的态度对待,这使得民办高校经营管理失败。所以,民办高校的出资者和管理者应该重视其他利益相关者对于学校发展的重要影响,要对利益相关者进行深入认真的分析,制定相关的政策措施,实现利益相关者在学校经营管理中的积极作用。

1民办高校中的利益相关者

1.1内部利益相关者。内部利益相关者主要包括三方,首先是学校的举办者,其次是学生,再有就是学校的教职员工。①举办者。举办者在这些利益相关者当中处于关键的位置,他们的办学目标,办学理念直接决定着学校未来的发展方向。②学生。学生在民办高校当中属于直接相关利益者,学生的数量以及质量决定了学校是生存还是灭亡。学生在民办高校当中属于消费者,应该拥有教育管理过程的知情权以及选择权,其人格和尊严应该得到保障,在校期间应该享有教育教学服务和安全保证。③教职员工。在民办高校当中教职员工直接参与学校的经营和管理,和学校是紧密相连的,属于重要的利益相关者,民办高校应重视教职员工素质的培养,因为这直接决定着民办高校的可持续发展。

1.2外部利益相关者。外部利益相关者也主要包括三方。首先是政府,其次是社会公众,再有就是银行。①政府。国家鼓励和支持民办高校的发展,希望民办高校能为国家教育事业的发展做出应有的贡献,但是国家同时也对民办高校起着监督的作用。民办高校要想健康有序的发展是离不开政府的支持的。尤其是民办高校资金不足的情况下,更离不开政府的资助,缺少政府的财政资助,民办高校很难获得进一步的发展。所以民办高校应该多和政府部门进行沟通和联系,为自身的发展创造一个良好的制度环境。②社会公众。在民办教育当中社会公众属于潜在的利益相关者。当下我国已经进入大众教育阶段,民办高校只有获得社会公众的认可,才能实现可持续发展。所以民办高校应满足社会公众的利益诉求,对学校的教育管理模式进行创新,提高教学质量。③银行。在民办高校当中银行等一些金融机构也属于潜在的利益相关者。因为这些金融机构可以为民办高校的发展提供资金,在民办高校的可持续发展当中发挥着重要的作用。所以民办高校在经营管理的过程中要重视这些金融机构的利益,要建立合作同盟。

2民办高校的财务风险

2.1筹资风险。在我国民办教育政策还不够完善,社会缺乏捐赠的意识。民办高校的筹资渠道比较单一,筹资比较困难。我国的资本市场发育的还不够健全,尤其是举债过度,银行贷款失控等现象严重。本来进行合理的举债能够促进学校的进一步发展,能够为学校的长远发展添加动力。但是向银行进行贷款加大了学校的财务负担,学校为了还债可能会出现教育资金投入不够的现象。因此民办高校应该充分准确的进行收入预期,对自身的能力进行估计,只有这样才能避免出现筹资风险,如果不加以重视任其发展可能会造成办学资金缺乏,陷入财务危机最后导致学校破产。

2.2资本运营风险。民办高校的财务在运行的过程中存在着许多的风险,总结起来可以归纳为以下几点:第一,最近几年全球经济发展缓慢,通货膨胀日益严重,这就导致民办高校的生源日渐减少,毕业生就业困难,这些现象的出现使学校的收入大为减少,学校缺少办学启动资金。第二,许多民办高校盲目追求办学规模,因此采用一些正当或不正当的手段扩大招生规模,这就使得学校把有限的资金全部用来进行招生和修建校舍上,对于教育资金的投入严重不足。这些民办高校为了吸引学生前来就读,不惜进行价格战,允许学生拖欠学费,这就使得学校的资金周转出现问题。第三,国家对于民办高校的监管力度不足,一些民办高校存在乱收费,提前收费和挪用教学费用的现象。第四,大部分的民办高校都属于家族企业,所以普遍存在着假公济私的现象,学校不能将学校资金用在学生教育上。比如,学校的投资者将亲属安排到学校的非教学岗位上,增加了学校的财政负担,导致学校办学效益降低。

3基于利益相关者的民办高校管理策略

3.1明确财务管理目标。民办高校虽然属于私人举办的学校,但也应该坚持非营利性本质。我国的民办高校在制定财务目标的时候,首先要做到的就是坚持公益,把握好国家的“扶持与奖励”原则,要先想到能够产生的社会效益,而不是首先想到学校办学所能够产生的结余,民办高校应该努力保证教育成本支出,提高教育质量,只有这样才能实现可持续发展,得到社会的认可。

3.2扩宽资金来源。民办高校的长远发展实际上离不开政府的支持,因此学校应努力争取政府支持,获得资金补助。我国的公立学校办学所需要的经费大多来自于政府拨款,而大约80%的民办高校却没有得到政府一点的财政支持,即使有的民办高校获得了财政支持,也仅限于减免税收和土地优惠等。政府不提供直接的财政支持使得民办高校面临着巨大的资金压力,这就限制了学校的招生规模,限制了教师待遇的提高,限制了学生的助学贷款。阻碍了学校的可持续发展。因此民办高校应尽最大的努力去争取政府财政的直接支持,只有这样才能提升办学地位,得到进一步的发展。

3.3完善内部控制制度。民办高校应当重视广大师生的主体地位,全面发挥教师的监督作用。学校教师素质的高低决定了学校未来的发展前途,教师是学校最宝贵的人力资源,学校的教学和科研离不开这些教师的参与,民办高校应该对教师足够的重视。学生的学费是民办高校最主要的收入来源,学生素质的高低代表了学校办学水平的高低。所以教师和学生在民办高校当中都占据着十分重要的位置,学校应该充分调动他们的积极性,使他们参与到对学校的监督行动中来,赋予学生会和工会新的职能,使这些组织能够充分反应师生的真实意愿。

4结语

民办高校是利益相关者的一种组织,这些利益相关者包括学校的举办者、家长、政府、学生以及教职员工。民办高校在经营和管理的过程中要权衡各方面的利益,不能只顾一方利益,产生矛盾。因此要重视民办高校的财务管理工作,保证高校教育资金链的完整,只有这样才能提高学校的办学质量,提高学生的综合素质。

参考文献:

[1]胡建勇,黄志兵.民办高校利益相关者共同治理的董事会模式研究[J].教育探索,2009(05).

[2]高伟燚,张,聂锐.基于价值链接的高校利益相关者网络结构分析[J].现代大学教育,2009(02).

[3]华灵燕.基于利益相关者的民办高校筹资研究[J].国家教育行政学院学报,2008(07).

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[5]张辉.民办高校筹资途径的多元化分析———基于利益相关者理论的角度[J].民办教育研究,2008(01).

作者简介:

印永龙(1964-),男,江苏扬中人,钟山职业技术学院经济与管理学院院长,副教授,从事财务管理、企业经济学研究。

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