诸城市畜牧业生产经营组织化发展概况

颜瑞萍

(山东诸城畜牧兽医管理局,山东诸城 262299)

诸城市畜牧业生产经营组织化发展概况

颜瑞萍

(山东诸城畜牧兽医管理局,山东诸城 262299)

培育发展畜牧业经营组织，是加快畜牧业转型升级的必然要求，也是促进农民有序转移、提高农民收入水平的重要措施。为此我们畜牧部门紧紧围绕这一工作重心，立足畜牧业发展实际，充分发挥行业优势，不断提升畜牧业经营组织化程度。诸城市是全国著名的畜牧业大市，在发展畜牧业的过程中涌现出了贸工农一体化、畜牧产业化等优秀畜牧业发展经验。2013年全市生猪存栏126.8万头，出栏261万头；牛存栏13.4万头，出栏11.6万头；羊存栏13.4万只，出栏26万只；肉鸡存栏1706万只，出栏7540万只；蛋鸡存栏520万只；毛皮动物存栏537万只，出栏1867万只，肉蛋奶总产量41.8万t；畜牧业总产值达到71.4亿元，占农业总产值的63.9%。连续七年荣获全国生猪调出大县荣誉称号。

1 诸城市畜牧业组织化发展基本现状

1.1 家庭农场发展情况

为落实好中央一号文件精神，切实做好“家庭农场”这一新型农业经营主体的发展，4月中旬，研究出台了《关于加快推进家庭牧场建设的意见》和《诸城市鼓励扶持家庭牧场建设的暂行办法》，支持鼓励发展家庭农场，截至目前诸城市已建成各类畜牧业家庭农场60个，总占地面积113.33hm2，为诸城市今后家庭农场的发展开启了一个良好的开端。

1.2 畜牧专业合作社发展情况

全市畜牧专业合作社发展规模逐步壮大。截至目前，全市共有畜牧专业合作社271个，其中特种动物类95个，生猪类122个，蛋鸡类15个，肉牛类12个，其他畜禽类8个，合作社成员总数2万多人，合作社数量、入社会员人数都较2012年有了较大增长。合作社辐射带动作用明显。合作社的发展壮大不仅推动了一村一品发展，还进一步优化了农业结构、促进了产业健康发展。通过合作社注册特色农产品商标4个，无公害畜产品1个，惠及畜禽养殖户3万多户，占全市总养殖户数的70%以上。

1.3 畜牧业产业化经济发展情况

畜牧业产业化发展水平深入推进。目前，全市畜产品屠宰加工企业35家，年加工畜禽产品27万t，实现产值35亿元；兽药GMP生产厂家3处，年产值2.4亿元；全市饲料生产企业60家，固定资产6亿元，工业饲料产量183万t，销售收入37亿元；全市肉蛋奶总产量41.9万t，同比增长2.3%。畜牧业品牌发展快。目前全市无公害畜产品认证39个；潍坊市级以上畜禽标准化示范场25个，其中国家级5处，省级7处，潍坊市级13处。畜牧龙头企业队伍逐渐壮大，目前诸城市发展畜牧龙头企业41家，其中国家级3家，省级3家，潍坊市级35家。在推进畜牧业转型升级过程中，龙头企业作用突出，示范带动效果明显。得利斯公司依托自身销售、品牌优势，发起成立了得利斯合作社，按照互惠共赢的原则，引导300余户养殖场（户）入社，年购销生猪10万多头，产值1.2亿元。

1.4 工商资本投资畜牧业情况

近几年来，工商资本投入现代畜牧业发展的力量逐年上升，为诸城市畜牧业标准化生产的发展注入了活力。龙头企业加大投入，全市已有外贸公司、得利斯公司、万年公司、和生公司、帝王公司等龙头企业建成自属标准化养殖基地80余处，此类养殖场普遍投资较大、管理规范、标准化程度高。畜牧合作组织带动，通过落实扶持政策，不断推动畜牧专业合作社发展壮大。目前，全市共发展畜牧专业合作社271个，全市标准化养殖场85%以上由专业合作社牵动发展。个体养殖业者投入，积极引导、发动个体养殖业者，按标准化养殖场（区）要求自建自养，据不完全统计，2012年全市个体养殖业者用于畜牧业项目建设的投资约10亿元，共规划建设120个规模化养殖场（区）。

2 主要措施

2.1 加大技术培训提高队伍素质

坚持把针对畜牧业经营主体的培训与畜牧科技下乡活动相结合，并将畜牧业专业大户和家庭农场培训作为重点，举办各类培训班。2012全市开展畜牧科技培训班3期，累计培训人员300人，发放宣传材料600余份；出动基层畜牧科技人员200人次，进场入区500个，发放宣传材料3000余份。通过加大培训，培养造就一支善经营、懂技术的新型养殖队伍。

2.2 落实好扶持政策服务产业发展

整合上级扶持畜牧业发展资金，对畜牧龙头企业生产进行贴息贷款，帮助畜牧业专业大户及家庭农场新建、改扩建畜禽养殖基地建设和开展畜牧业新技术引进。2012年投入扶持资金约2000万元，对3家龙头企业进行了贴息贷款和改造生产设施，扶持5个畜牧业大户基础设施建设，40户畜牧业专业大户及家庭农场畜牧业新技术引进和应用，建设了3个畜牧业科技示范基地。

2.3 开展示范建设加强辐射带动

以开展畜禽养殖标准化示范场及畜牧业示范合作社示范社为切入点，推动畜牧业经营组织化程度快速、规范发展。2012年将符合产业扶持方向，农民积极性高，市场发展前景较好的9个合作社列为示范合作社进行推荐、重点培育。同时积极推动国家级、省级畜禽养殖标准化示范场创建，在这方面优先安排由畜牧龙头企业创建、示范、带动，以实现全市规模化、标准化畜禽养殖水平整体提升，2012年创建1家国家级畜禽示范场和3家省级畜禽示范场。

3 展望

3.1 加快生产要素支撑

要合理规划畜牧业经营组织用地，对适度规模养殖、合作社深加工等与畜牧产业紧密相关的用地采取灵活政策，予以优先支持。在金融政策方面，要积极引导农村金融资金互助社发展，鼓励支持各类民营金融机构在农村基层建立农业信贷网点。建立新型农业经营主体的抵押、担保、信用体系。完善小额信贷产品，建立灵活高效的农业融资保障体系，缓解农业经营组织主体融资难的问题。在财税政策方面，要积极加大对龙头企业的减税和出口退税等税收优惠政策，对合作社要积极加快示范社创建，加大资金奖励。

3.2 转变“支牧惠农”方式

要对现有“支牧惠农”政策进行梳理规范，完善畜牧业惠农政策。一方面，要综合运用财政补贴、政府贴息担保、部门项目支持等手段，对于发展潜力好、带动作用强的新型畜牧业生产主体给予支持。同时，在制定“支牧惠农”政策时，要科学设置政策兑付方式，提高畜牧业扶持政策的效率。