昭通市昭阳区畜牧业发展现状与思考

阳廷朗卢光敏谢维兵

（1.云南省昭通市昭阳区动物疫病预防控制中心，云南昭通 657000；2.云南省昭通市昭阳区动物卫生监督所，云南昭通 657000）

昭通市昭阳区畜牧业发展现状与思考

阳廷朗1卢光敏2谢维兵1

（1.云南省昭通市昭阳区动物疫病预防控制中心，云南昭通 657000；2.云南省昭通市昭阳区动物卫生监督所，云南昭通 657000）

2001年我国加入了WI'O，入世后中国农业面临更大的机遇与挑战，为适应新形势的要求，我国正着力推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展畜牧业。昭阳区委、区政府认真贯彻中央、省、市“三农”政策，将畜牧业列入支柱产业，并提出畜牧业产业化和可持续发展的战略构想。本文介绍了昭通市昭阳区畜牧业发展现状，分析了存在问题，并提出了发展对策。

1 畜牧业发展现状

1.1 昭阳区自然资源得天独厚

全区草场面积165.06万亩，其中自然草场9.93万hm2，自1982年飞播种草到现在，先后使用飞播、模拟飞播、以工代赈、扶贫攻坚、天然草原恢复与建设项目等资金，开展人工草草场地建设1.56万hm2，目前保苗面积1.075万hm2。农作物种植面积8.14万hm2，粮食总产量35.75万t，农作物秸秆53.6万t。

1.2 畜牧业生产取得较大发展

2014年底，全区生猪存栏40.73万头，其中，能繁母猪5.07万头。出栏肥猪68.38万头，出栏率167.9%，猪肉产量5.79万t，占肉类总产量的90.5%，肉蛋奶总产量7.72万t，人均占有肉蛋奶60.52kg。畜牧业总产值202 673万元，占农业总产值383 700万元的52.8%；现全区生猪配种站点（户）336个，年配种改良9.58万窝，其中人工授精60 182窝，受胎率96.7%，生猪改良覆盖率达85%。

1.3 专业化、规模化程度逐步提高

近两年来，生猪标准化规模养殖场及畜产品加工龙头企业蓬勃兴起，全区现有年出栏肥猪100头以上的规模养殖场（户）165家，其中：出栏300头以上的标准化规模养殖场126家。万头商品猪场有昭阳区万宝生猪有限公司、昭阳区天赐名猪养殖有限公司等。规模养殖场的猪饲养出栏量达到10%以上，其中永丰镇达到50%以上。

1.4 畜禽及其产品加工项目正在发挥龙头作用

畜产品加工企业昭阳区瑞泽有限公司、昭阳区立新食品厂等年加工外销火腿3 500 t；年屠宰加工20 万头猪的云福威公司已在昭阳区营运5年，带动了农户的生产经营，促进了广大养殖户的养殖热情。

1.5 饲料加工体系逐步成熟

经过多年来的发展，一个年生产6万t饲料的龙博饲料有限公司正在蓬勃发展，为昭阳区畜牧业发展奠定坚实的物质基础。

1.6 兽医保障服务体系逐步完善

动物防疫制度逐渐形成区、乡、村三级的兽医服务网络.

1.7 饲养水平和业主素质不断提高

利用先进的饲养技术和防治疫病技术以提高畜牧业生产效益已成为共识。每年参加各类培训和技术讲座、推介会的人数在1千人次以上。有不少业主不但自己参加学习，还专门送子女参加高等专业院校接受教育，适应将来的事业发展需要。

1.8 畜禽外销不断增加

因得天独厚的气候和地理区位，成为昆明、成都、重庆、贵阳等地区的腹地和畜禽生产基地。每年外销生猪10万头，牛0.5万头，羊2万只，家禽15万羽。

2 存在的问题

2.1 畜牧业结构不合理

草食动物所占比例小，未能充分发挥昭阳区自然资源优势。2014年末猪存栏40.73万头，禽存栏74.55万只，牛存栏6.22万头，羊存栏10.5万只。

2.2 畜禽及其产品的深加工问题

全区仍以鲜活畜禽产品销售为主，产品的深加工及系列开发未得到重视。

2.3 生产规模问题

小规模专业户数量多，养殖的生产效益和管理水平不均，表现为小猪场动物疫病多，或大猪场管理不善，成本增高。多年传统的“自繁自养”，专业化分工程度低。

2.4 供种问题

已初步建立了良种繁育体系，但由于需求量大，造成供种混乱，一些不法商以次充好，以劣当优，或者不按规定提供种谱、系谱等。

2.5 动物防疫体制问题

主要表现为生产一线的专业人员少，业务素质低，诊断设备落后，没有形成较好的人才激励机制等，导致动物防疫队伍薄弱。昭阳区动物疫病预防控制中心：申报编制13人，现有人员10人，要完成全区动物防疫、疫病监测、流行病学、免疫抗体检测等工作，队伍力量不足；全区乡镇（办事处）20个畜牧兽医站，畜牧兽医人员编制 85人，现有94人，实际在岗工作人员不到50人，每乡镇平均不到2.5人，人员最多的乡镇（办事处）畜牧兽医站人员9人，最少的1人，极不适应畜牧业的发展；全区村级动物防疫员230人，其中初中以上文化157人，小学文化73人，平均年龄46岁，最大年龄67岁。年龄结构老化，文化水平低，很难接受动物防疫新知识，跟不上畜牧业发展步伐。

2.6 环境污染

昭阳区80%的规模养殖场建在人口密集区，90%以上的规模养殖场未通过环境影响评估。据有关资料报告，一个10万羽的养鸡场，年产鸡粪达3情况600多t；1个万头猪场年产粪尿达2万t。规模养殖场废弃物中可携带100多种病原体，这些病原体可随灰尘进入空气，而污染空气。养殖场排放的污水平均每毫升含33万个大肠杆菌，污水流入河流污染水体。同时畜禽数量的增加，导致病死畜禽数量庞大，据估算年畜禽死亡量在3 500头（只）以上（其中猪近1 500头）。

3 建议

要达到产业化、可持续发展必须正确处理三方面的关系。即发展与污染的关系，发展与畜禽疫病控制的关系，发展与产品的质量安全关系。

3.1 农牧结合，协调发展

首先根据地理地形，建成牧-沼-鱼或牧-沼-蔬或牧-沼-粮或牧-沼-果或牧-沼-草等的良性循环发展路子，极大地提高生产效益、经济利益、降低成本。改变现在“粮-经”二元种植结构为“粮-经-饲”三元种植结构，发展饲料作物的生产，提高饲料产量；有计划地实行粮草轮作；粮食作物的种植地上，发展间作、混播、套种、复种；利用抗逆性强的牧草改良土壤，建立人工草地，增加饲草；提高农副产品的饲料利用率，充分利用糠、麸、饼、糟、渣、农作物秸秆等饲养家畜，稳定种养业的协调快速发展。其次，提高家畜粪尿的利用率，家畜粪尿作为农业肥料是传统农业的一条成功的宝贵经验，就是将来实现了现代化农业生产，充分利用家畜的粪尿肥料也具有非常重要的实际意义。

3.2 畜牧业逐步往山区转移、往山上转移，发展山地畜牧业

山区、山上的自然环境好、空气新鲜，对外交流少，形成自然屏障，可减少动物疫病的发生和蔓延，又可避免工业“三废”对畜禽饮用水和空气的污染，从而保证畜禽产品质量的安全，为社会提供无公害畜产品创造条件。同时，由于在山区、在山上的畜禽饲养场所远离村镇居民区，较彻底地解决了污染、异味和畜禽叫鸣声对周围的影响，减少了民事纠纷，保持社会的稳定。

3.3 提倡适度规模养殖

在养殖场选址时必须考虑到养殖规模的适度性，以求解决污染、疫病控制、产品质量安全的问题，以最小的投入获得最大的收益。必须充分认识到畜禽养殖既是一种特殊的行业，又是一种传统产业、微利行业，只有细心管理，精打细算，才可能获得较大投资回报。从业主与管理人员、饲养员等的劳资关系，利益关系而言，也应提倡适度规模。建议以自繁自养形式的猪场母猪存养量应控制在300头以内，以家庭成员为主要劳动力的应掌握在饲养30～100头母猪为宜。

3.4 提倡专业化分工

组建企业龙头畜牧业生产的不同环节具有不同的特点，必须实行专业化分工。从大的方面可分为畜牧业生产的产前、产中、产后三个环节。畜牧业产前主要指饲料、兽药的生产供应；产中一般指畜禽的饲养过程；产后则指畜禽产品的销售和加工。应该鼓励有实力的企业承担起龙头的作用，公司+农户或龙头企业+企业+农户组成产-供-销-加一条龙共同抵御市场风险的利益共同体。特别应扶持畜禽产品加工企业，以扩大市场销售半径，提高产品附加值，增加畜牧业生产效益。在畜禽的饲养方面即产中阶段也要提倡分工，既可分为种场生产场，专门提供种猪。菜猪苗生产场，专门饲养二元母猪以生产保育菜猪苗；菜猪生产场，专门育肥菜猪。目前我区普遍存在规模化不大的专业户较多的情况下，必须打破一贯坚持的 “自繁自养”模式。在产中阶段提倡专业化分工：第一，能相对阻隔不同阶段（年龄段）的疫病互相传播，提高畜禽成活率；第二，能提高专业化程度和专门的技术与饲养管理水平；第三，有利于新技术新产品的推广应用，例如，猪人工授精技术的应用，新饲料，新兽药的应用等；第四，有利于龙头企业的形成和发展并带动更多农户利用不多的资金，克服技术的不精，参与畜牧业生产，并获得利润。

3.5 建立无公害饲养基地

应大力宣传、推广无公害、绿色、有机食品的生产流程和检测要求，同时加强政府的监测力度，严禁在生产食用畜禽及加工过程中添加国家禁用的药品（例如瘦肉精、激素等）。坚决执行休药期制度，减少畜禽及其产品中的抗生素等药品含量。以龙头企业带动一大批饲养户按照标准化、规范化、专业化的生产模式进行生产，从而形成无公害生产基地，为社会提供绿色食品，甚至提供有机食品，获得更多的市场份额，创造更高的产值，谋取更多的利润。

3.6 实施依法治牧

畜牧业要达到真正意义上的可持续发展，必须加强法制建设，实施依法治牧，用法律手段保护合法生产的顺利快速发展，禁止非法 生产，严惩违法生产者，甚至追究其刑事责任。目前工作应包括：一是根据 《环境保护法》及其配套法规，规划出符合昭阳区实际情况的，切实可行的准养区、限养区、禁养区；二是根据 《动物防疫法》及其配套法规，制定出一整套有理、有据的技术规范标准，以利于《动物防疫合格证》的审查发放；三是加强《种 畜禽管理条例》的执行力度，规范种畜禽的生产、经营行为；四是依据《兽药条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》，严格畜牧业投入品的管理；五是加强执法监督力度，建立一支素质高、业务能力强的行政执法队伍，对畜牧业的产前、产中、产后的各环节依法做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”；六是必须加大对区级化验室检测设施设备的投入，用客观数据作为评判标准，减少人为因素，开展“客观、公正、准确、高效”的检测工作。

3.7 鼓励建设处理畜禽粪便的有机肥厂

土地降解粪便的能力在一定范围和一定时间内是有限的，同时由于地理条件等因素，饲养场的分布很不均匀，特别是大规模的饲养场，单凭建沼气池、生化池难以达到“零排放”的效果。为此，必须推广饲养场畜禽粪便的固液分离方法，将固体物用专门运输工具运到有机肥厂处理，加工成无臭味的、便于运输和施用的、优质高效的有机肥料，为种植业提供优质的肥料，生产更多、更好的农产品。

3.8 政府应投入资金建设病死畜禽无害化处理设施

畜禽养殖过程中，必然会发生死亡。据估算每年畜禽死亡量在3 500头（只）以上（其中，猪近1 500头）。目前，仅是凭饲养户的自觉进行无害化处理。然而，因为场地、业主素质等因素，常有乱扔病死畜禽的现象，甚有一些唯利是图者，专门低价收购病死畜禽，屠宰后上市，牟取暴利。为此，政府应将无害化处理病死畜禽当作一项公益事业，根据实际情况，合理布置，建设不同规模的病死畜禽无害化处理设施，将全区的病死畜禽进行集中无害化处理。

3.9 加强动物防疫队伍体系的建设

动物疫病的存在，特别是重大动物疫病的存在严重地制约着畜牧业的发展（有专家将动物疫病列入制约畜牧业生产的第一大障碍），它导致生产成本增大，收益减少。同时，因为有许多人畜共患病的存在和发生。如结核病、狂犬病等，还对人体健康带来严重危害。非典疫情和高致病性禽流感疫情，更为我们敲响了警钟。因此必须要有一个稳定的动物防疫技术机构和队伍，才能保证动物疫病防治措施，又能成为当地政府发展畜牧业和控制动物疫病的参谋部。这种队伍体系必须包括区，乡、村三级，目前，最紧迫的是必须稳定和充实乡镇一级的队伍，在此基础上，加强区级的队伍，管理好村级队伍。只有这样，才能保证动物疫病控制的 “早、快、严、小”原则和“预防为主”方针的贯彻落实。