武汉市机动车污染现状及防治对策

高燕 黄丰 迟沁

（1武汉市机动车排气污染防治管理中心 湖北武汉430015 2武汉市辐射和危险固体废物污染防治管理中心 湖北武汉 430015）

近年来，随着武汉市机动车数量大幅增长，机动车排气对城市空气质量影响日益增大，机动车排气中的污染物是产生PM2.5的主要原因之一，已成为直接导致城市空气质量恶化的主要污染源。

1 武汉市机动车污染排放现状

2002年至今年底，武汉市机动车保有量从24万辆防治增加到190万辆左右，保有总量增加了7.9倍，年均增长率超过17%，其中汽车保有量约160万辆，并以每年12～15万辆以上的速度增长。

随着机动车保有量的大幅增加，机动车排放的污染物总量近年来也急剧增加。从2002年至2014年，武汉市机动车排放的主要污染物中，氮氧化物从1.78×104t增加到5.14×104t，占全市氮氧化物排放总量的37%，年均增幅约8%。据预测，到2015年底，武汉市机动车保有量将超过200万辆，届时机动车排放的氮氧化物减排压力将十分巨大。

2 机动车污染物排放对人体健康的危害

机动车排放的污染物不仅污染环境，对人体也有巨大危害。这些污染物在人口密集区集中排放，且排放高度在0.3m～2m之间，与人体呼吸道基本持平，尾气排出后较长时间地停留在人体呼吸带高度，危害性高于其他污染源，是造成呼吸道疾病的重要原因之一。《2012中国肿瘤登记年报》表明，居全国恶性肿瘤发病和死亡第一位的是肺癌，且呈上升趋势。因此随着机动车污染物排放量的逐年递增，机动车污染物排放对人体健康的危害也日益严重，不容忽视。

3 对策及措施

机动车排放污染未来的变化趋势，在很大程度上取决于对机动车排放污染治理的力度。为有效控制武汉市机动车污染排放，改善环境空气质量，提出以下对策及措施：

3.1 加强机动车排气污染防治地方法规标准体系建设

3.1.1 加强机动车污染防治法规体系建设研究，严格执行已实施的《武汉市机动车污染防治条例》及其他相关地方法规，为机动车污染防治工作提供有力保障。

3.1.2 根据本市实际情况，坚持“高标准”的原则，尽快制定武汉市机动车排气污染物排放限值和遥感检测标准，有效筛查和控制高排放车辆。

3.1.3 制定加强机动车污染防治实施工作方案和行动计划，顶层设计，科学规划防治工作路径，进一步加大工作深度和力度。

3.2 切实完善机动车污染防治管理制度

3.2.1 坚持源头预防，严格实行机动车环境准入。加强新注册和转入车辆环境管理，严格执行国家第四阶段机动车排放标准，研究提前实施第五阶段排放标准。严禁无标和黄标外地车辆进入本市。

3.2.2 坚持在用车管理，严格执行机动车环保定期检验制度。严格实行环保检验与安全技术检验同步，环保检验不合格不能通过安检技术检验制度。

3.2.3 坚持运用法律、经济、技术和行政等多种手段，加速高排放黄标车更新淘汰进程。严格执行《机动车强制报废标准规定》；采取“以奖促治”、“以奖代补”等经济激励政策，引导黄标车提前淘汰；严格黄标车限行措施，2014年限行范围扩大至三环线，促进黄标车淘汰。

3.3 提升车用燃油品质

3.3.1 积极协调石油生产和供应企业，力争尽早供应国五车用柴油。严格落实储油库、加油站和油罐车油气排放标准，制定油气污染治理计划，采取“以奖代补”政策，确保全面完成油气回收综合治理任务。

3.3.2 强力实施公交优先发展战略。(1)加大财政对公共交通的投入，进一步实施公共交通优先发展战略。大力开展公交都市建设示范工程，设立快速公交车道；(2)加快地铁建设步伐，把轨道交通建设作为城市建设的重中之重，千方百计克难攻坚，举全市之力加快推进。

3.3.3 大力鼓励发展新能源机动车。鼓励使用混合动力、天然气等节能环保车型，推进柴油车颗粒过滤器、氧化性催化转化器等先进技术的应用。

3.4 提高环保监管能力

3.4.1 进一步建立健全政府主导、部门协作、社会参与、环保监管的工作机制。加强机动车环境管理队伍建设，鼓励各区设立专门的机动车环保监管机构。

3.4.2 加快机动车排气污染管理信息化建设，在ETC电子标签上加注机动车环保信息，建立健全机动车环保信息数据库，动态分析机动车尾气排放量变化情况，为政府控制机动车污染提供科学依据。3.4.3加强机动车排气污染监测工作。积极推进遥感法检测汽车尾气，建设机动车环保电子眼，开展城市道路两侧空气质量监测试点。

3.5 加大机动车污染防治舆论宣传力度

3.5.1 采取多种形式，充分利用报纸、电台、网络等媒介，对机动车污染防治工作进行宣传，增强群众的大气污染防治意识，积极参与有关管理和监督。

3.5.2 积极鼓励市民选择绿色环保出行方式。加大新闻媒体对绿色出行的宣传力度，加强非机动车道的管理与建设，鼓励市民采用环保低碳方式出行，让绿色出行深入人心。

[1]武汉市机动车排气污染防治年报.

[2]苗娟.城市道路交通机动车尾气防治进展研究.环境科学导刊,2009,28（3）：76-78.

[3]蔺宏良.我国机动车污染物排放现状及控制对策分析.西安文理学院学报(自然科学版),2008，11,(3)：86-89.