环境监测质量管理体系的构建分析

王 磊

（忻州市环境监测站 山西忻州 034000）

在环境问题的解决当中，环境监测具有举足轻重的地位。环境监测质量管理体系的构建是我国环境质量问题的现实要求，也是我国可持续发展观的要求。

1 我国环境检测质量管理体系的问题

1.1 缺少完善的环境监测管理法律法规

虽然对于环境监测管理来说，我国已经建立了相关的法律法规，但是这些法规都是宏观上的，对于责任的划分以及具体的执行并有进行规定。这就为环境监测管理工作的具体实施造成了一定程度上的困难[1]。另外，法律法规当中，对于环境监测质量管理方面的规定还存在相互交错甚至模糊不清的现象，这些都不利于环境监测质量管理工作的开展。

1.2 缺少健全的环境监测管理体制

由环境保护部门对环境监测质量管理进行统一规划，然后地方的监测站完成，这是当前完成环境监测管理的主要方式。但是在这一工作方式当中，并没有对双方的职权和责任进行明确的划分，这就一定程度上增加了环境监测的工作的难度。另外，由于缺乏必要的法律依据，在具体的工作当中，往往会出现责任划分不清的现象。另外，当前国家对环境监测管理的经费的标准较低，难以保障环境监测管理工作的正常进行。

1.3 环境质量检测管理人才紧缺

现代化的科技手段为环境监测带来了很大的便利，但是先进的环境监测技术的应用需要高素质的人才进行操作[2]。同时，专业的环境质量检测人才是环境监测管理的中心。我国的环境监测管理相比西方发达国家来说，在监测技术与专业技术人才方面都存在一定的差距。但是，我国的环境问题缺失呈现出越来越严峻的趋势。这就说明，我国对于先进的质量检测技术与高水平的专业人才的需求都是非常大的。但是，目前，我国转经检测人才的现状确实不容乐观的，大部分检测人员的素质较低且高水平的监测人员紧缺。人才现状在很大程度上制约了我国环境监测质量管理工作的开展。

2 我国环境监测质量管理体系的构建策略

环境监测数据的完整程度和准确程度直接影响着政府环境决策的科学性，也制约着环境执法的公正性。而构建环境监测质量管理体系是提高环境监测数据科学性和准确性的重要保障，有助于促进环境监测技术水平的提高。

2.1 完善与环境监测质量管理有关的法律法规

环境问题是当前国家和社会普遍关注的问题之一，它在一定程度上制约着我国经济和社会的可持续发展。因此，环境问题也得越来越多的重视。而环境的可持续发展需要建立完善的环境监测质量管理体系。首先就应该完善与环境监测质量管理有关的法律法规。通过法律法规，对环境监测机构人员的资格进行严格规范，对环境监测质量管理的设备质量等内容进行规范，以保证环境监测准确有效。还可以根据实际工作的需要，建立分级管理体系。可以按照国家、区域、地方的标准划分不同管理等级[3]。如此，中间环节就能够大大减少，方便国家级的技术中心对地方和区域的环境监测数据进行具体分析和评估。通过科学的评估可以衡量环境监测的准确性和有效性，保证环境检测质量管理体系有效运行。另外，区域和地方的环保部门也可以根据当地的环境监测质量管理实际，利用当地的资源进行环境监测管理和环境保护，不断采用先进的环保设备，促进环境的可持续发展。

2.2 采用先进的环境监测设备

正确的监测方法和熟练技术是进行环境生态监测的基础，是获取监测数据和字了得保障。构建环境监测质量体系的技术依据就是环境监测技术。随着社会的不断进步，世界的科学技术也取得了很大的发展。先进的环境监测技术不断研发利用。当下，环境监测质量管理工作当中已经普遍应用了现代化的环境监测仪器[4]。但是，还存在一些地区的设备相对比较老化，或者更新换代比较慢的现象，技术方面的差异造成了监测管理方面的差异。因此，有必要加强对监测技术的研究，提高技术标准并对监测技术的发展状况进行跟踪。积极研究开发先进的科学技术，并引用先进的监测仪器，确保环境监测质量管理满足不断发展的环境保护的要求。另外，一旦有采用新技术的监测仪器研发出来就要尽快投入使用，并建立环境监测一起的市场准入制度，对一起进行技术审定，确保仪器的数据规范。因此在检测过程中应该注重各个方面的标准化操作，实现检测的统一、简化和协调。对于不同的监测内容确定不同的监测手段和方法，例如对于水土流失面积较为严重的地区采用3S技术手段，根据监测对象的年际变化应用GIS与GPS进行现场调查、跟踪监测。

2.3 提高环境监测人员专业水平

环境监测人员的专业水平一定程度上据定了环境监测的准确性和效率，制约着环境监测管理体系的科学构建。因为，有关部门需要注重对环境监测人员的培训，塔高工作人员的专业素质和技术水平[5]。通过准们的培训，让工作人员掌握先进的监测技术，并运用到实际的监测工作当中。有条件的部门可以建立专门的培训机构或培训基地，让工作人员定期或不定期参加培训，以提高环境监测人员的专业水平和工作能力。例如专门组建专业的水土保持的生态监测人员，让这一部分人员不仅懂得水土保持方面的专业知识，还要有相应的专业技能，对于监测仪器的使用熟练有技巧，并且掌握计算机、地理信息系统、GPS应用方面的多项技能。改善在职的监测人员的年龄结构和知识结构，应聘具有现代信息应用技术的专业人员，强化监测队伍的建设。

2.4 确保监测部门的主体地位，增强监测的重要性意识

由于人们受固有的思维模式和陈旧观念的影响，对于生态监测没有被人们高度的重视起来，致使监测的工作安排不到位。由于监测人员的思想觉悟不高监测的工作的不到保障，监测工作受阻，因而环境问题得不到改善，从而加剧了环境恶化的进程[6]。所以应该高度重视环境监测机构的建立和监测机构的合法地位，为生态监测部门提供专门的机构和技术支持单位。在推进生态监测过程中，应该加快推进生态监测部门的建立，创造软硬兼施的工作环境，使生态监测人员能够更好地贯彻执行有关监测的法规，为合理化发展提供建设性的服务保障。受人们思想观念的影响，监测意识还没有被人们广泛接受，因而应该加大生态监测的宣传力度，让全社会认识到生态建的重要性，真正发挥生态监测作用。

3 结语

综上所述，环境监测质量管理体系的科学构建，需要综合利用多方面的措施。不断完善相关的法律法规、研发新的监测技术采用新的设备，不断提高工作人员的专业水平等，全面构建科学的饿管理体系，促进环境保护事业的发展。

[1]王晖.加强环境监测全过程质量管理全面提升环境监测水平[J].中国科技信息,2011,12:33-34.

[2]李洁.我国环境监测质量管理可持续发展的建议与对策[J].科技传播,2011,11:92-93.

[3]袁海勤.关于建立环境监测质量管理体系模式的思考[J].环境科技,2011,S1:71-73.

[4]顾红明.加强环境监测质量管理工作的若干思考[J].质量与标准化,2011,08:28-30.

[5]商博,毛欣,金丽莎.山东省环境监测质量管理体系建设运行现状及对策[J].环境监控与预警,2011,06:52-56.

[6]袁力.加强环境监测质量管理人员队伍建设的思考[J].环境监测管理与技术,2010,05:5-7.