关于对铁岭市规模以上民营企业经营现状的研究分析

铁岭市财经学校 王婧

关于对铁岭市规模以上民营企业经营现状的研究分析

铁岭市财经学校 王婧

摘 要：了解民营企业现状，特别是规模以上民营企业现状，找出民营企业发展中的现存问题，才能从财政政策的角度出发，对民营企业发展给予更大的支持和帮扶。本文在调研的基础上对民营企业发展提出了建设性意见。

关键词：规模以上 民营企业 现状分析

民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分。从我市的经济发展实际看，发展民营经济是提高地方财政收入和人民生活水平的重要途径之一。了解民营企业现状，特别是规模以上民营企业现状，找出民营企业发展中的现存问题，我们才能从财政政策的角度出发，对民营企业发展给予更大的支持和帮扶。带着这个问题，我们对全市129家规模以上民营企业进行了调查。

1 民营企业的现状

在调查中，我们了解到民营企业绝大多数成立于2000年以后，大部分属新建企业。各企业因行业性质不同，生产经营范围不同，经营理念不同，企业经济效益差别很大。从产业划分来看，第一二产业居多。其中，通过对抽取的26家企业调查的结果进行统计，2013年底固定资产总额242亿元，工业生产总值390亿元，实现利润总额26.6亿元，上交税金20.4亿元。

部分企业经营状况良好，现已成为龙头企业和支柱产业，多项产品获得专利权。如：铁岭中油机械设备制造有限公司，2007年“卡箍型快开盲板”获自主知识产权，该公司有百项技术改造和科研项目，其中有13项填补了国家空白，28项获国家、中国石油天然气集团公司、省、市管道局科技进步奖；辽宁凯尔重工集团有限公司在大豆烘干装置、水平裂管式燃煤热风炉、固定管板式燃煤热风炉等产品生产项目上获得专利；辽宁方兴绿色产业集团精制米有限公司2005年已经通过IS9001：2000国际质量管理体系认证，同时企业产品被中国食品协会确认为“全国食品行业知名诚信产品”；铁岭阀门特种阀门有限公司生产的多项产品获科技成果奖，其中金属硬密封蝶阀等六大系列产品，是该公司自主研制的国内领先水平新产品，填补了多项国家空白，2004年被省政府评为“辽宁省信誉知名企业”，2005年被评为“省高新技术企业”

可以看出，我市民营企业在工业强市发展战略实施过程中，着实发挥了重要作用，企业发展呈现出良性上升态势。但是，由于全球金融危机的发生，对我市民营企业也造成了不同程度的影响。

2 民营企业普遍存在的困难

2.1 融资难度较大，融资成本过高。

民营企业多属中小企业，据调查民营企业资金来源中自我积累占绝大部分，多数经营者几乎无法获得稳定的追加资金，只能依靠内部渠道，如企业留存收益和主要业主的投资；外部融资渠道中，信用合作社和商业银行所占比重不大，其主要原因是经营风险和信贷风险并存：(1)对民营企业贷款，国家政策支持力度不够，银行为了规避不良贷款的风险，对民营企业贷款极为谨慎，即使经济效益好的企业也很少予以考虑，特别是国有银行与民营企业经营规模不对称，造成银行对中小型企业、民营企业贷款利率浮动过高。(2)民营企业分布广、数量多、经营方式灵活，客观上不利于银行对其实施有效的债务跟踪监控，造成银行对民营企业贷款态度不积极。(3)民营企业因无抵押，贷款信誉不高，难以找到合适的担保单位，造成融资渠道受限。规模以上民营企业只有少部分企业因规模较大，效益较好，融资条件比较容易实现。其他企业融资难度都很大。

2.2 政策落实有“断层”，上下对接有偏差

全民创业是我市实施的“五大战略”之一，是振兴我市经济的重要举措。但是落实民营企业优惠政策过程中仍存在“断层”现象。通过调查发现存在的主要问题是：(1)税收优惠政策没有充分发挥作用。一是有些企业因对税收优惠了解不到位，而失去了享受优惠的机会；二是由于高新技术领域、技术成果商品化、技术创新等优惠政策门槛高，只有个别具有规模的企业享受得到。如北方绿色食品股份有限公司已经享受到企业技改贴息资金403万元，科技资金35万元(其中：省20万元、市15万元)，辽宁凯瑞特钢有限公司已经享受到市级科技资金60万元。(2)税收优惠政策运用不灵活。很多民营企业不懂得纳税筹划，不能灵活运用税收优惠政策为自己争取税收利益。

2.3 企业技术升级和产品创新能力差

技术升级和产品创新是企业发展中一个突出问题，有些民营企业在经营上缺少战略思想，只顾眼前利益，造成企业发展后劲不足。大部分乡镇民营企业产品技术含量低，技术力量薄弱，更谈不上专门的研发队伍。研发实力低下，客观上受制于企业规模小，技术人才缺乏，没有足够的资金用于企业的研发投入；主观上民营企业主对新技术、新产品的研发存在畏惧心理，不愿意冒险投入进行技术升级改造，制约了企业向更高层次发展。

2.4 企业人才资源不足，企业管理不尽规范

民营企业尚未形成规范的企业管理模式和管理制度，大都没有走出“家庭式企业管理”模式，组织结构多采用集权制，大部分企业的生产经营由合伙人或单一法人掌控，虽然组织灵活，经营富有弹性，但缺乏高层次的科技及管理人才，及专业技术人才和优秀营销人员，管理水平较低，导致企业的新产品开发力度不够、产品的技术含量低、新技术应用滞后，生产成本难以降低，影响了企业产品的竞争力和经济效益，企业难以做大做强。

2.5 为民营企业提供服务的社会化机构少

服务水平和层次低，难以为企业在经营管理和发展战略上提供必要的咨询服务与信息供给，企业的发展在政府和社会层面上缺乏足够的扶持与引导。

3 民营企业的期盼

民营企业的期盼有：(1)经营资金、技改资金、节能资金、科技资金短缺，需要财政担保、贴息帮扶。如辽宁东北丰专用化肥公司现有商业银行贷款2000万元，需要贴息支持；辽宁神农塑料有限公司需购进生产环保产品设备贷款100万元；辽宁远大换热设备有限公司正在申请4项专利，在节能资金和科技资金两方面需要贷款支持，开原市亨泰精细化工厂、铁岭创奇专用肥有限公司等多家企业都需要资金支持。(2)需要政府有关部门搭建引智平台，为企业引进高级管理人才和财会管理人才。(3)财会人员急需进行业务培训。(4)增强自主创新能力需要技术支持。(5)有些企业属招商引资企业，没有享受到招商引资优惠政策。(6)有的企业享受增值税先征后退政策应及时得到落实。

4 对发展民营企业的几点建议

4.1 拓宽民营企业融资渠道

改善国有银行对民营企业的金融服务，直接融资；设立民营企业发展基金会，增加融资渠道；鼓励成立非银行金融机构，以租赁方式为民营企业融资；发挥贴息、技改和担保资金引导作用，支持企业增强自主创新能力。

4.2 在优惠政策上向民营企业倾斜

建议政府根据《中小企业促进法》，制定支持我市民营企业发展的财政税收政策；降低高新技术及科技研发项目优惠政策门槛，让更多的企业得到实惠。

4.3 建立民营企业服务中心

以网络为平台，及时了解企业发展情况，帮助解决实际问题；扩大企业知名度，提高信誉度、提升创新能力，拓宽企业发展的道路；积极引导企业加强会计核算，做好预算分析和成本控制，建立内部控制体系，降低融资风险。提升服务水平，在项目审批、融资服务、创业引导方面，真正为民营企业经济发展筑起绿色快捷的通道。

4.4 搭建引智平台

建立民营企业人才库，制定大学毕业生到民营企业工作优惠政策，引导、支持大学毕业生到民营企业发展，帮助企业发现人才，用好人才，留住人才。

4.5 建立民营企业产业集群，形成产业链，引导企业逐步由家庭式经营方式向合作式经营方式转变，形成主导式产业体系

总之，我市民营企业发展已经出现了良好的势头，但是在看到民营企业对我市经济发展贡献度逐步提升的同时，应更加仔细地思考企业发展中亟待解决的问题。财政部门将对这次活动中走访的民营企业实行长期跟踪服务，在担保、贴息、政策宣传、会计人员培训等方面扎实开展工作，力争更多为企业解决实际问题，创优企业发展环境，为增加我市财政收入做出积极贡献.

参考文献

[1] 郭倩.有关我国企业管理道德建设的分析[J].云南社会主义学院学报,2013(5).

中图分类号：F717.3

文献标识码：A

文章编号：2096-0298(2015)05(c)-125-02