湖南省会计工作

湖南省会计工作

2014年，湖南省会计管理工作紧紧围绕财政经济工作大局，加强科学化、规范化管理，扎实开展工作，较好地完成全年各项工作任务。

一、不断夯实会计工作基础

（一）全面推进会计信息化建设。一是宣传贯彻《企业会计信息化工作规范》。根据财政部发布的《企业会计信息化工作规范》，组织省内大中型国有企业进行有针对性的培训，讲解主要内容和创新改革重点，加快企业会计信息化建设步伐。二是积极实施《企业会计准则通用分类标准》。2014年将XBRL试点企业扩展到8家，并按期完成财政部验收。同时，深入8家试点企业就实施情况进行调研，形成《关于湖南省实施企业会计准则通用分类标准工作的调研报告》，总结经验、分析难点、提出对策建议，为进一步推动通用分类标准在湖南的贯彻实施打下基础。

(二)推进会计基础工作规范化考核。截至2014年底，根据《湖南省会计基础工作规范化考核办法》，已对全省450多家单位进行了考核工作，以加强全省会计基础工作，规范会计行为，提高会计工作质量和水平。

（三）不断强化基层会计管理工作。一是积极推进会计类无纸化考试基地标准化建设。2012～2014年，省财政下达会计类无纸化考试基地标准化建设补助资金共计1 600万元，专门用于各市州更新考试机器，改善考场环境，建设会计类无纸化考试标准考场（考点）。二是支持基层会计管理工作。自2014年起，每年在以往基础上再增加会计管理专项业务经费150万元，用于支持基层开展人才培养、信息化建设等各项会计基础工作。

二、全面推动会计标准建设

（一）深入开展行政事业单位内控建设。一是出台方案。结合本省实际，出台《湖南省贯彻实施<行政事业单位内部控制规范（试行）>工作方案》，对全省行政事业单位在2014年执行内控规范作了具体的安排和部署。二是确定重点联系单位。确定13家省直行政事业单位为内控实施重点联系单位，同时，组建内控实施专家组，为行政事业单位实施内控提供政策建议和业务咨询，加快行政事业单位内控建设的实施步伐。三是组织行政事业单位内控知识竞赛。8月1日～10月31日，组织全省会计人员参加财政部行政事业单位内部控制知识竞赛活动。

（二）全面开展新制度培训。4月和7月，先后开展全省行业事业单位会计制度培训和企业会计准则培训，对财政部2013年发布的《中小学会计制度》等4个行业事业单位会计制度、《企业会计准则第9号—职工薪酬》等4项新修定会计准则以及《企业会计准则第39号—公允价值计量》等3项新会计准则进行培训讲解。全省各市州、各大中型企业500多人参加新制度培训。

（三）积极推进管理会计改革。一是邀请专家作专题报告。4月，邀请财政部会计司王虹在湖南大学作关于管理会计改革的专题报告，宣传管理会计理念，为管理会计的实施宣传造势。二是积极参加视频讲座。7月31日，组织省财政厅干部职工参加财政部部长楼继伟关于“加快发展中国特色管理会计，促进我国经济转型升级”的视频讲座，并将讲座内容通过《湖南会计报》刊发，向社会各界介绍发展中国特色管理会计的目标、任务和要求，积极推动管理会计改革。三是召开《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》发布会。11月26日，组织省直单位及大型企业财务负责人、省内会计专家教授、省财政厅主要处室负责人等参加《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》发布会，积极响应财政部部署。

三、积极开展会计人才培养

（一）夯实基础，加强会计人员管理。一是精心选拔各级各类会计人才。2014年，共组织全省20万人参加各类会计考试，选拔出会计从业资格合格人员4.4万名，初级会计专业技术人才9 019名，中级会计专业技术人才2 564名。二是加强会计从业资格管理。2014年，将从业资格考试各项制度进行全面修定，并将以往的考后一个月公布成绩改为即考即出成绩，进一步规范全省会计考试程序，确保考试公平公正。三是规范会计人员继续教育。因新的《会计人员继续教育规定》规定会计人员继续教育可以采用学分折算制，为解决高校人员众多、情况复杂的难题，主动深入到全省11个开设会计类专业的主要高等院校了解情况，宣传新政策，并逐个签订《关于集中办理会计类专业学生会计人员继续教育登记事项委托书》，为15 000余名在校会计专业学生集中办理学分折算和继续教育登记。

（二）以领军人才为先导，开展多层次会计人才培养。一是积极为国家会计领军人才举贤荐能。2014年，中国南方航空工业（集团）有限公司的肖坚勇、湖南电广传媒股份有限公司的张志红被财政部会计领军人才培养项目录取。至此，湖南省国家级会计领军人才达到20名（其中企业类14名，学术类2名，行政事业类1名，注册会计师类3名）。二是积极开展本省会计领军人才培养。2014年，启动全省会计领军人才企业类第二期和行政事业类第一期选拔工作，最终32名学员被企业类二期录取，30名学员被行政事业类一期录取。同时，企业类一期会计领军人才的辐射和带动作用逐步显现，30名学员中有11人被湖南省高新技术企业认定委员会聘为财务专家，有5人被聘为高级会计师评委，部分学员职务得到提升。三是精心组织高级会计师评审。2月25日，全省2013年度高级会计师评审表决大会在长沙市召开，202人（306人参评）通过投票，获得高级会计师职称。至此，全省获得高级会计师职称的共有2 899人。四是加强全省高级会计人才培养。一方面，大力开展总会计师素质提升工程。2014年，在北京、上海、厦门3所国家会计学院举办3期培训班，共培训学员335人。另一方面，认真做好高级会计师继续教育培训。9～11月，委托省总会计师协会开展4期高级会计师继续教育培训，共培训高级会计师1 800余人。

四、强化会计行业监管

（一）严格会计师事务所的行政监管。一是严格审批。2014年，共设立审批会计师事务所4家、批复境外会计师事务所来内地临时执行审计业务1项。截至2014年底，全省共有会计师事务所219家，其中：有限责任所81家，合伙所94家，省内分所22家，外省在本省设立分所22家。二是加强监管。利用财政会计行业管理网，结合会计师事务所变更备案、基本信息报备等情况，对全省会计师事务所进行实时、全面监管。三是圆满完成2014年度会计师事务基本信息报备。212家应报备所，210家如期完成报备工作，报备完成率为99.06%。四是积极扶持。3月7日，省财政厅联合省卫生厅举办2013年度湖南省省级公立医院注册会计师审计会计师事务所抽签仪式，随机抽取9家会计师事务所为17家省直公立医院进行审计，截至4月30日，审计工作圆满完成。

（二）积极开展行业法规修定调研。5月12～14日，财政部联合中注协、保监会组成调研组来湖南进行注册会计师行业法规修定起草调研。13日，省保监局、省档案局、省注协、保险公司及会计师事务所代表50余人参加调研座谈会，参会代表从不同的角度，针对调研问题提出意见和建议，部分被财政部采纳，为注册会计师行业的改革与发展起到推动作用。

五、会计学会工作欣欣向荣

（一）健全学会组织机构。召开八届三次理事会和常务理事会，会议表决通过学会领导班子变动的提议：张美霞辞去会长一职，由刘克邦担任省会计学会会长。

（二）完善宣传平台。以《湖南会计报》纸质版和电子版为平台，并通过湖南会计信息网发布最新会计制度和政策，开展会计理论研究和学术探讨，促进会计人员信息交流与合作，推动全省会计理论与实践研究繁荣发展。2014年，共印发《湖南会计报》24期，共28 800份，免费寄送到财政部、中国会计学会、兄弟省市学会、全省有关企事业单位等，进一步提升湖南会计工作的影响力。

（三）推动学术研究。一是省社科联重点委托课题顺利结题。2013年省社会科学成果评审委员会重点委托课题——《湖南省会计改革与发展重点领域系列问题研究》经副省长阅示，正式结题。二是确定研究重点。经会长办公会议专题讨论，常务理事会征求意见，确定省会计学会2014～2015年度重点研究内容8项，并将研究任务分配至各理事单位，为全省会计学术研究提供指导和参考。三是评选优秀论文。在2013年各分会和团体会员单位推荐的155篇优秀科研论文中，评选出一等奖2篇，二等奖6篇，三等奖10篇，优秀奖12篇。四是积极承办中国会计学会南方片区第二十九次优秀论文评选。4～8月，向南方片区21省市会计学会征集论文84篇，经专家评审，遴选出54篇优秀论文刻录成光碟，分送至南方片区各兄弟省市学会。

六、队伍建设彰显成效

（一）加强学习提素质。通过集中学习、聆听讲座、深入讨论等方式，督促全体干部在学好财务会计专业知识的同时，及时了解党的路线、方针和政策，深入学习财政体制改革、税收制度改革、预算管理体制改革等财政经济知识，拓宽视野、增强能力，促进干部素质的全面提升。

（二）转变作风见成效。 一是强化服务。制定《湖南省财政厅会计窗口服务规定》，将服务标准、服务守则、工作态度等用制度进行规范，约束工作人员行为，提升窗口服务水平。2014年，省直服务窗口共为16 000余名会计从业资格考试合格人员核发《会计从业资格证书》，办理持证人员调转11 000余项，信息变更审核6 000余项，换发新证8 000余本。二是信息公开。通过湖南会计信息网和《湖南会计报》及时公布各项办事流程和管理信息，为会计人员提供便利的信息获取平台，使会计人员及时了解各项信息，截至2014年底，湖南会计信息网累计访问量已达480万次。 三是支部共建连基层。2014年，再次赴支部共建点——沅陵县太常乡朝瓦溪村，与村支部成员及党员干部交心谈心，走访村里的贫困户、老党员、敬老院，帮助村里解决实际困难。省财政厅会计处支部资助的厦门大学学生宋菊萍于6月顺利完成学业。

（三）多措并举促廉政 。一是完善制度。一方面，对《湖南省会计从业资格无纸化考试考场规则》《湖南省会计从业资格无纸化考试监考守则》等系列考试规定进行修定和完善，并将从业资格成绩公布方式改为即考即出成绩；另一方面，积极出台《湖南省高级会计资格（副高级）评审办法（试行）》，通过建立制度，使会计从业资格考试、高级会计师评审等工作的开展有据可依、有规可循，严格做到“依法、依规、依程序”、“公开、公平、公正”，以制度堵塞漏洞，筑牢全省财政会计系统的廉政防线。二是警示教育。多次召开专题支部学习会议，组织党员干部观看《财苑警钟》电视专题片、《狠刹浪费之风》警示教育片，以讲课方式学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》，通过支部领导亲自抓，党员干部集中学、兼职纪检监察员亲自讲，以生动的案例给予警示和警醒，筑牢廉政的防线。三是领导带头。领导带头签订《党风廉政建设责任书》，严格遵守中央“八项规定”和省委“九条规定”，厉行节约，防微杜渐，确保党员干部的清正廉洁。

(湖南省财政厅供稿 高彩霞执笔)