履行职责强服务 团银合作促发展

文 / 团盐城市委

履行职责强服务 团银合作促发展

文 / 团盐城市委

去年以来，团盐城市委选派金融干部到县级团委挂职锻炼，为基层团建输入了新鲜血液、开阔了视野思路，也为青年干部自身成长搭建了有效平台，得到了广大青年群众的认可和欢迎，实现了共青团、派出金融机构、金融挂职干部三方共赢、合力发展。

把握关键环节，知人善任强化基层团建

在团省委的统筹安排下，盐城团市委对全市9个县（市、区）团委进行团干配备和工作需求调查，及时与农行、农信社等金融机构沟通，“双选”商定挂职岗位和选派程序，并根据工作实际，确定5个县（市、区）试点先行，专门发函到县级党委组织部门，履行相关组织程序，首批选派5名金融干部到岗任职县级团委副书记。在具体操作中，盐城团市委着力在选派、工作、显效上做好结合文章:一是团委主管与单位保障相结合。团市委联合市银监局，制定公开报名、差额竞争等规范性要求，指导相关银行遴选优秀青年骨干脱产挂职。县级党委组织部门牵头召开挂职见面会，要求挂职期间在县级团委领导下开展工作，享受原单位待遇保障，并作为银行后备干部优先适用激励政策。二是规定动作与自选创新相结合。抓住基层服务型团建和城乡区域化团建的契机，结合金融行业本职工作，编印下发《县级团委挂职一本通》，普及团情实务，并围绕非公企业、农民专业合作社、商会协会组织等3个重点领域，系统介绍服务内容和工作方法，明确金融知识宣传培训、青年创业小额贷款、青年信用示范户、青年创业、农村基层团组织建设等“5+X”工作项目，指导挂职干部尽快熟悉情况、创新开展工作。三是任期考核与长远合作相结合。坚持“挂职有期、合作无限”的思路，对金融挂职干部提出“一十百千”目标任务，即挂职期内完成推出一款团属定制金融产品、为十名创业青年成功解决融资需求、创建百个青年信用示范户、向千名青年普及金融知识等四个方面的目标任务，一方面用目标引领“人尽其用”，一方面用实效促进“源远流长”。

完善管理机制，凝心集智深化团银合作

在推进工作中，盐城团市委坚持“两个有利于”的工作原则，履行指导管理职责，即有利于加强共青团的基层工作力量，推动基层工作创造性开展；有利于挂职干部的成长锻炼，让其个人有所收获。建立挂职干部年初承诺、年中述职、年底考核的流程管理机制，充分发挥挂职干部团银合作的桥梁纽带作用。一是结对帮带、服务挂职。建立金融挂职工作联系点制度，按照“1+1+1双带双强”要求，为每名挂职干部配备1名金融挂职联络员，明确团县委书记作为帮带责任人，带思想强作风、带工作强业务。团市委、市银监局通过建立微信群、电话抽查、实地走访等方式，了解挂职干部开展工作的情况。二是打通渠道、促进合作。推动县级团委在服务青年创业等品牌工作中，注重发挥金融挂职干部的资源整合能力:一方面推动乡镇团组织与基层金融网点的人员交流，一年来，5名挂职干部共计为下辖67个乡镇团委，在支行机构发展金融编制外团干部102人，有效助推了乡镇实体化大团委建设；另一方面密切青年融资小贷工作互动，深入基层掌握青年创业实际困难，绘制出21张青年创业地图，梳理各镇区群体分布、需求特点，形成专题调研报告14篇，及时向后方单位反馈汇报，在创新特色贷款、创新抵押方式、创新信贷支持的组织形式、利率优惠上想办法、出实招。大丰市挂职干部牵头创建全省首家青年创业银行，实行封闭管理、简化流程、降低门槛、减免费用，提供“一站式”融资服务，得到李学勇省长的视察肯定。盐都区挂职干部推动实施“青年创业贷”项目，通过团组织推荐发放的贷款一律按基准利率上浮20%的最优政策执行，缓解了团组织小额贷款“推进难”问题。三是搭台唱戏、助力成长。依托青年创业学院，团市委实施“青年创业辅导师”培训计划，分包给挂职干部牵头组织，基层团干部与银行青年骨干结对参学，已有184人取得“创业辅导师”资质，大大增强团属服务的专业水平。

开创品牌项目，内引外联优化青创环境

在指导挂职干部开展工作的过程中，团盐城市委始终把服务青年创业作为其做好挂职、提升本职的重要结合点，找准工作定位、开创品牌项目、实现融合互补，在“活力青春、创业盐城”青年创业三年行动计划中展现作为。一是服务中心，开设“金融超市”。团市委整合所有挂职干部的11种团银合作定制产品，在每年青年创业节期间，集中推出“金融超市”支持青年创业，2014年发放各类信贷产品共计2400多万元。引导挂职干部深度参与市、县两级8场青年创业大赛的筹备工作，组织50名银行青年业务骨干作为参赛选手的金融助理，为项目融资出谋划策，推动青年创业融资“风险池”等贷款项目成功发放280多万元。依托县域农民专业合作社团工委的枢纽作用，挂职干部深入农村新型经营组织，带着资金加强合作社团建，累计为95个青年示范社（农场）直接对接小额贷款785万元，团建与富民“双轮驱动”的效果更加凸显。

二是服务青年，实施“青苗计划”。县级团委以“团银合作服务农村青年月”活动为统揽，推动挂职干部和基层团干部共同开展“送金融知识下乡”、“青年信用示范户”等常规工作，一年来累计走访87个镇、663个村、1215个直属团组织，召开调研座谈会74场，主讲金融知识培训课57场，结对帮扶农村创业青年634名，发放宣传资料近2万份，评定信用示范户1977户，发放贷款和授信1.86亿元。其中，选树农村青年创业致富“青苗”培养对象220名，明确“三结对三对接”举措，安排挂职干部作为结对金融导师，以季为周期，开展金融基础知识、金融政策法规、小额贷款案例等系统培训43场次，对接贷款1200多万元，34人被评为市级以上致富带头人。三是服务基层，打造“信用团组织”。通过挂职工作的日积月累，团市委就青年创业大赛、青年创业贷款等重点工作，与农行、邮储银行、江苏银行、农信社等金融机构建立了常态化合作机制，基层普通青年能够用团组织“信用”作担保，享受到个性化的金融服务。在县级团委和挂职团干部的桥接下，12个现代农业示范镇村、35个涉农行业协会获得相关银行授信支持，促进了当地特色产业发展，提升了团组织的影响力。