洛阳市：“管”出安全农产品

杨辉

围绕“确保洛阳市农产品质量安全，全面提升农产品质量安全水平”的目标，洛阳市农业局深入宣传，积极推进农业标准化建设，不断完善农产品检验检测体系，认真实施农产品市场准入制度，农产品质量安全水平稳步提升。

营造诚实可信的社会氛围

洛阳市农业局每年开展“放心农资下乡进村宣传周”“农产品质量安全宣传周”等活动，向农民推荐放心可靠的农资经营企业，督促农资企业树立守法经营、诚信经营意识;向农民宣传农产品质量安全法律法规、现状常识，提高农民农产品消费能力，树立消费信心，同时，通过农民群众的需求促进基地安全生产、按规程生产。

洛阳市农业局加强与媒体互动，通过宣传增强企业安全生产、诚信经营意识。洛阳市农业局在洛阳农业信息网公布全市无公害农产品基地名单，通过社会对企业产品进行监督，提高企业产品质量意识;在洛阳电视台绿色田野栏目多次播放8个地理标志农产品专集，督促企业树立品牌意识。

洛阳市农业局与其辖区内的1143家农资门店（企业）签订了《诚信经营承诺书》，与全市所有“三品一标”基地、主要农产品生产基地签订《农产品安全生产承诺书》，向经营者、生产者灌输诚信生产经营理念。将国家禁用的38种农药名单、19种限制使用农药名单张贴至所有的农资店、主要基地等;在主要生产基地张贴《常用农药使用安全间隔期目录》《科学安全使用农药要求》《科学安全使用肥料要求》等宣传画，提醒生产者按照要求进行生产。

提高农产品质量安全系数

合格安全的产品是“产”出来的，为此，洛阳市农业局主要抓好三个方面的工作。

大力抓好“三品一标”认证认定工作。根据洛阳市实际，洛阳市农业局确定了“政府政策引导，龙头企业带动，农户积极实施，以蔬菜、水果、水产品等特色产业为突破口”的“三品一标”发展工作思路。2007年，洛阳市出台了《关于进一步加强农产品质量安全工作的意见》;2014年，洛阳市农业局起草了《关于扶持无公害农产品绿色食品有机食品地理标志农产品发展实施办法》，对“三品一标”基地建设进行扶持奖励，对推进洛阳市“三品一标”认证认定工作起到了积极作用。截至2014年年底，洛阳市共认定“三品一标”生产基地（企业）100个，认证农产品138个（其中无公害农产品80个、种植面积99.55万亩，绿色食品36个，有机食品14个，地理标志农产品8个）。

做好农业标准化推广工作。以优质粮食及蔬菜、水果、水产品生产区域为重点，以农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等规模化生产经营主体为纽带，洛阳市农业局大力推进农业标准化示范基地或示范园、养殖区建设。截至2014年年底，洛阳市拥有农业部水产健康养殖示范场19个、省级农业标准化生产示范基地20家、市级标准化生产示范基地30家，标准化生产总面积达55万亩。

做好质量安全先行示范工作。按照洛阳市政府统一部署，在全市农业系统内开展了食品安全示范单位创建活动。按照企业自愿申报、县级初审、市级审核的步骤，通过深入宣传、发动，2014年，孟津慧林源种植合作社等9家农产品生产基地（企业）被评为市级食品安全示范单位，为洛阳市农产品生产基地树立了榜样，极大地提高了生产者的农产品质量安全意识。

完善农产品检验检测体系

农产品检验检测工作是农产品质量安全监管工作必要的技术支撑，洛阳市充分认识到农产品检验检测工作的重要性，不断完善农产品检验检测体系。

2003年，洛阳市投资1000余万元建立了洛阳市农产品质量安全检测中心，建设标准化验室3000平方米，购置大型仪器和各类设备120余台（套）。

2006年，洛阳市农产品质量安全检测中心通过了河南省农业厅和河南省质量技术监督局的双认证，承担着对河南省的蔬菜农药残留例行检测任务。洛阳市农产品质量安全检测中心先后被洛阳市政府确认为洛阳市重点实验室，被河南省农业厅确定为无公害农产品基地环境定点检测单位，被农业部确定为无公害农产品定点检测单位和农产品地理标志登记产品品质定点检测单位，每年接受上级任务和企业委托检测1050个，参数达到17200个。

2008～2009年，洛阳市政府投资450余万元，为所辖11个县（市、区）配备了仪器设备，建成了11个县级农产品质量安全监测站。

2006年至今，洛阳市农业局在全市62个农产品批发市场、大型超市、农贸市场建立检测室，在全市35个基地建立自检室，免费配备仪器设备。目前，洛阳市已形成以市级农产品质量安全检测中心为龙头，11个县级监测站为骨干，62个市场检测点、35个基地检测点为补充的“两级三层”农产品质量检测体系，并且基地检测点随着蔬菜基地建设的推进日益增多。

落实农产品市场准入制度

2006年、2008年，洛阳市先后实施蔬菜市场准入和水果、水产品市场准入工作;孟津县、偃师市分别于2008年和2009年实施了农产品市场准入工作。

目前，洛阳市区62个大型超市和农贸市场日常速测蔬菜样品900余个、水果样品100余个、水产品样品15个，年速测样品总量达34万个;年定量检测样品500个。各县（市、区）每周对辖区内的主要生产基地、超市、农贸市场进行产品抽检速测不少于两次100个样。

在重大节日（如元旦、春节、国庆）、重要时期（如中国洛阳牡丹文化节）、重点时段（如海南“毒豇豆”事件、山东“毒生姜”事件”），洛阳市农业局都会组织人员对市场上的重点品种进行重点检测，并及时公示检测结果，确保上市农产品的质量安全。

2009年至今，洛阳市农业局共销毁1.9万公斤不合格农产品，有效地确保了人民群众的饮食健康。